農業上市公司財務管理存在的問題及對策

［摘 要］農業上市公司財務管理是農業上市公司組織管理的重要組成部分，財務管理水平高低對企業經營活動好壞具有重要影響。文章通過分析目前農業上市公司財務管理建設中存在的一系列問題，從健全財務管理監管機制、優化資本結構等方面提出完善農業上市公司財務管理的建議。

［關鍵詞］農業上市公司；財務管理；股權結構

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.10.012

［中圖分類號］F324；F302.6 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）10-0037-03

0" " "引 言

農，天下之大本。農業作為國家的第一產業，支撐著我國社會主義市場經濟的建設和發展，是國民經濟發展的基礎，也是國家安全的重要保障。習近平總書記在黨的二十大報告中強調要加快建設農業強國，進一步凸顯了全面建設社會主義現代化國家新征程上農業的基礎性作用。農業上市公司作為行業的領頭羊，其高質量運營對推進我國農業現代化發展、加快農業強國建設具有重要現實意義。然而，目前農業上市公司財務管理中存在不少問題，具體表現為財務管理監管機制不完善、股權結構缺乏科學性、融資效益差，嚴重影響了公司管理活動的有效開展，阻礙了農業上市公司經濟效益的提升。基于此，本文從財務管理視角出發，對目前農業上市公司財務管理存在的問題進行簡要分析，并提出相應的解決策略。

1" " "農業上市公司財務管理存在的問題

1.1" "財務監管機制不完善

財務監管體系不完善，無法做到完全發揮財務監管的作用。科學規范的財務監管體系是企業基業長青的基礎保障，在科學規范監管制度引導下，企業內部控制管理才能得到有效開展。現實中，農業上市公司財務監管機制存在一系列問題，使公司運營管理遇到較多風險，降低了農業上市公司在行業內的競爭力，影響了農業上市公司長足發展。第一，公司缺乏對財務監管人員的管制。由于對監管人員長期沒有明確的培訓方法以及規章，財務監管人員對監管工作懈怠，態度不夠積極，工作能力不突出，遇到特殊狀況難以應對，長此以往，不僅可能導致財務監管工作無法滿足公司所需，而且會弱化財務監管工作的重要性，從而影響整個公司財務監管工作的順利開展，造成公司整體競爭力下降。第二，財務管理法律體系不健全。當前我國對財務約束的相關法律法規體系并不完善，盡管已有的勞動法以及合同法可以對農業公司的財務運營工作起到一定的約束作用，但目前的律法旨在對財務違法行為的懲罰，強調事后處理，而對事前財務監管過程缺乏有效的約束力，難以起到預防財務運營過程中潛在風險、約束財務管理人員個人行為的作用。第三，審計意見缺乏真實性。審計師作為按照有關法律法規、審計準則對國家、企業等各層面主體的財務收支、經營管理等活動進行經濟監督的獨立個體，應當對被審計單位的相關財務資料進行真實、正確、合規的審查和監督。審計行業的良性運營在一定程度上促進了農業上市公司財務管理制度的健康發展。然而，目前農業上市公司的審計質量不容樂觀。比如，一些公司未達到上市條件，卻通過粉飾財務報表營造公司經營狀況良好的局面，從而達到上市條件的情況時有發生。另外，還有虛增資產以此欺騙投資者進行投資的行為。

1.2" "股權結構缺乏科學性

股權結構是公司某位股東或者某類股東所擁有的公司股權占比，以及享有的權利和承擔責任的匹配狀況。公司調整股東手中股權的比例，或者對某一類股權的權能進行調整，就可以對公司的管理權或者盈余的分配方式等內容進行相應的改變。所以說，股權結構是公司財務治理的基礎，不同的股權結構決定了不同的公司組織結構，從而決定了不同的公司財務管理結構，最終決定了公司的行為和績效。合理的股權結構不僅有助于提高公司的治理水平，還能促進財務管理效率的提升，幫助公司獲得更高的財務績效，增加公司利益相關者的利益。然而，現有農業上市公司股權結構缺乏一定的科學性，一是國有股占比過大。對比其他行業，農業具有弱質性，其投資期限長，資金投入量大，且農業生產活動面臨著較大的自然風險，因此農業企業需要依靠國家大力扶持才能持續生存下去，這就直接導致我國農業上市公司的控制權高度集中在國家手中。在國有股占比過大的情況下，企業經營難以擺脫傳統運營模式的束縛，易對企業造成創新意識不強、發展受限的后果。若國家監管不力，所有權與經營權相分離，極易發生“內部人控制”的情況。此外，由于農業上市公司國有資本“一股獨大”，必須依賴政府協助監管，一旦出現特殊情況導致監管疏漏，極易出現腐敗現象［1］。第二，股權過于集中。筆者整理資料發現，農業上市公司股權過于集中，多數股權掌握在少數股東手中，而我國法律針對中小股東的保護條款還不夠完善，一旦大股東缺乏其他利益相關者的監管，極易滋生“隧道行為”，中小股東的利益由此受到威脅。

另外，高度集中的股權結構中控股股東擁有絕對的控制權，大股東利用投票權優勢可以自行選擇董事會和監事會成員，如此公司章程標準必將流于形式，代理權競爭機制難以發揮作用。第三，股票流通性較低。由于農業上市公司股權高度集中于國家手中，其股票流通性較低，而流通股股本對于公司股票價格變動較為敏感，因此企業流通股的份額占比在一定程度上決定了企業資本利得的高低，即股權流通率越高，企業獲得資本利得的可能性越大。盡管近年來我國農業上市公司的股票流通率已經在大幅提高，但仍然存在提升空間。

1.3" "融資效益差

企業融資關系著我國市場經濟整體的運行狀況，在農業上市公司財務管理中也發揮著重要作用。企業融資是企業資金的重要來源，融資效率的高低不僅關系到企業項目的運營，同時影響整個行業的經濟效益。目前，我國農業上市公司在融資方面仍然存在不少問題：第一，經營業績不穩定，融資難度大。農業上市公司經營的項目以農林牧漁產業為主，經營狀況的優劣高度依賴自然環境狀況，而且作物抵御風險能力低，生長過程中不可抗力因素多，經營業績具有極大的不確定性。農業上市公司產品普遍屬于規模化培育，一旦在生產經營過程中遇到不可抗力因素，如突發自然災害，易導致大量農作物生長受到損害，收成急劇減產，經營業績受到嚴重打擊，使企業短時間內經營周轉遇到困難，融資難度加大。隨著社會的快速發展，科技不斷進步，不少農投企業利用生態養殖、人工降雨等高科技手段培育作物，一定程度上確實減少了自然災害造成的損失，但農產品的培育普遍具有季節性和周期性，產品培育初期資金投入量大，短期無法收回成本，這就造成了企業融資活動必須與農業生產周期相匹配，加大了農業上市公司融資難度。第二，金融信貸體系不完善。目前為農業企業提供信貸服務的有正規和非正規金融信貸機構，且兩種機構為農業上市公司提供的資金份額相差不大。由于農業生產經營的特殊性，我國大多數農業公司經營場所集中設立在農村偏遠地區，缺乏地理優勢，而金融機構一般地處城市繁華地帶，這在一定程度上促使農業企業融資服務向非正規信貸機構轉移。除此之外，正規機構信貸服務貸款條件嚴苛，手續繁雜，同時貸款業務周期長，額度小，無法滿足農業上市公司的資金需求。第三，內源融資占比小，外源融資占比大［2］。在融資渠道上，目前農業上市公司普遍存在內源融資占比過小、外源融資占比偏大的問題。內源融資來源于企業生產經營產生的資金收入，主要由留存收益和折舊構成，是企業的自有資源，具備自主性、低成本等特點，是企業生存發展不可缺少的部分。根據優序融資理論，內源融資是企業優先選擇的融資方式，外源融資過高，不僅會造成企業資本成本加大、財務風險提升，同時不利于農業上市公司長遠發展［3］。

2" " "農業上市公司財務管理優化建議

2.1" "健全財務管理監管機制

第一，加強財務監管人員管制。農業上市公司需要定期對財務監管人員進行崗位培訓，保證監管人員熟練掌握企業財務管理流程及標準，在此基礎上有效開展對財務管理各環節工作內容的監督管理，對財務監管人員設立獎懲機制，確保其高質量完成監管任務。第二，完善財務管理法律體系。完善財務管理法律體系是農業上市公司財務監管約束的重要手段之一，可以結合以往財務監管過程中高頻出現的違法案例，再根據實際需要制定合理的規章制度，完善監督管理責任體系，并做到事前有法規范、事中有法可依、事后執法必嚴，從而有效提升農業上市公司財務監管質量﹐增強農業上市公司經營過程的規范性、合理性，減少公司財務違法行為［4］。第三，提高審計質量。健全的財務監管機制不僅需要企業內部財務管理人員對待監管工作兢兢業業，也需要外部審計人員的嚴格把關。只有審計部門加大監管力度，才能不斷優化農業企業的財務管理工作，徹底清除原本敷衍審計以及財務造假等情況，保證農業上市公司中財務管理客觀性和獨立性的提升［5］。

2.2" "優化資本結構

第一，增加農業上市公司高管持股比例。要重新調整農業上市公司股權結構，適當增加高管持股比例，改變國有資本“一股獨大”格局。高管作為企業日常運營管理的密切參與者，是企業經營決策的中堅力量，若將公司的國有股部分分散出來，適當增加高管的持股比例，不僅可以促進股權多元化發展，構建各股東相互制約的格局，同時還能將高管自身的發展與公司的愿景目標捆綁在一起，有效激發其工作的積極性，在日后決策、風險、利益等方面與企業同舟共濟，促進農業上市公司可持續發展。第二，保持適宜的股權集中度。股權高度集中一直以來被業內認為是公司治理結構的障礙之一，大股東可以左右公司的經營事項、人事安排、資產分配、章程修改等重大事項，若予以不當控制，易給公司未來發展帶來風險，甚至損害中小股東的權益。適當降低股權集中度，可以降低股東持有股份的流動性風險，帶來流動性收益，還有利于經營者創造性地發揮。此外，適宜的股權集中度可以使公司權力分配較為平均，在股東之間形成一種制衡機制，有助于產生權力制衡與民主決策。第三，提高股票流通性。一方面，政府要打造良好的股票投資環境。優良的股票投資環境可以增強股票投資者的信心，優化股票市場的資源配置，最大限度發揮股票市場的功能，保證股票流通率的提升。另一方面，農業上市公司可以實行股票分割策略。股票分割，又稱拆股，即將一股股票拆分成兩股或多股股票的行為。股票分割不僅可以向市場和投資者傳遞“公司發展前景良好”的信號，有助于增強投資者對公司股票的信心，還可以降低股票價格，使每股市價降低，買賣股票所需資金量減少，從而促進股票的流通和交易。

2.3" "提高農業科技能力，完善農業信貸體系

第一，提高自主創新能力，發揮科技作用。要加大農業扶持力度，促進農業產業整體發展，提高科技創新能力，改良農業生產模式，加快實現農業科技現代化。同時，保證農業智能化水平穩步提升，農業品種、技術、裝備、模式不斷突破，利用農業遙感技術進行災害監測預警、產量評估、農業環境要素監測，降低對自然環境的依賴性，借助北斗導航實行無人耕地整地技術、農作物無人播種收獲技術、無人機插技術，減少人工成本。第二，完善金融信貸體系。要完善全國農業信貸體系，積極推進全國農貸機構網絡建立，不斷完善政策支持體系，加快業務規模發展，不斷增強服務能力，使風險總體平穩可控，引導社會資本投向農業農村。打破農村金融服務壁壘，加大農業企業貸款扶持力度，提高數字化程度，降低貸款利率，簡化貸款程序。切實保證健全的金融信貸體系成為解決農業上市公司融資難題、激發農業上市公司內生活力的重要手段，成為鄉村振興戰略實施、農業農村現代化建設的重要力量。第三，提高盈利水平，注重內源融資。內源融資的合理使用不僅可以減少融資成本，同時還能減輕企業雙重課稅壓力。留存收益是內源融資的主要來源之一，因此要想提高內源融資使用率，需從提高公司盈利能力入手。農業上市公司可以加強自身建設，借鑒龍頭企業戰略管理方法，從產品培育、收獲、加工、包裝、營銷、運輸等各個環節嚴格把控，精益求精，同時借助高科技完善自身硬件，保證公司各項競爭能力的提升，為實現良好的盈利狀況打下基礎。

3" " 結束語

我國經濟穩定發展離不開農業上市公司對市場經濟的巨大奉獻，但在加快建設農業強國的道路上，農業上市公司仍面臨著一些問題需要克服。針對農業上市公司財務管理中監管機制不完善、股權結構缺乏科學性、融資效益差等方面的不足，其要立足自身實際情況健全財務管理監管機制、優化資本結構、提高農業科技能力、完善農業信貸體系，確保農業上市公司財務管理能夠適應時代發展要求，從而為我國農業現代化發展提供重要保障。

主要參考文獻

［1］顧海英.股權結構對農業上市公司財務績效的影響［J］.統計與決策，2016（9）：174-176.

［2］楊利.農業上市公司融資結構問題與措施［J］.現代企業，2018（4）：58-59.

［3］張霞.我國中小型企業產業集群融資問題探析［J］.吉林建筑大學學報，2017（5）：117-120.

［4］左燕.飼料企業財務內控中財務約束保障機制分析［J］.中國飼料，2021（20）：95-98.

［5］董靈娟.農業企業財務管理現狀及對策研究［J］.農村經濟與科技，2020（22）：151-152.