“三高四新”背景下湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升路徑

［摘 要］湖南省位于我國中部腹地，“三高四新”是習近平總書記對湖南的勉勵，而要落實“三高四新”戰(zhàn)略，首先要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力，這是推動湖南省區(qū)域協(xié)調發(fā)展、形成國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局的有效途徑。文章從“雙鏈”角度出發(fā)，探討湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升的核心影響因素，分析湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升的基礎條件和存在的問題，最后提出“三高四新”背景下湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升的路徑。

［關鍵詞］“三高四新”；產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；競爭力提升；湖南省

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.10.057

［中圖分類號］F127 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）10-0172-03

0" " "引 言

黨的十九大報告提出區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，新一輪中部崛起號角吹響，地方要積極行動起來。黨的十九屆五中全會召開前夕，習近平總書記到湖南省考察，勉勵湖南“著力打造國家重要先進制造業(yè)、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新、內陸地區(qū)改革開放高地，在推動高質量發(fā)展上闖出新路子，在構建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)敚瑠^力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章”，明確提出打造“三個高地”、踐行“四新”使命要求［1］。目前，學術界對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈（以下稱“雙鏈”）的研究逐漸增多，但對“雙鏈”競爭力提升的研究較少。在“三高四新”背景下，對“雙鏈”競爭力的研究更是屈指可數(shù)。為了加快新形勢下湖南省經(jīng)濟發(fā)展，本文結合“三高四新”的戰(zhàn)略背景，試圖用發(fā)展的視角去挖掘影響湖南“雙鏈”競爭力提升的因素，并提出提升“雙鏈”競爭力的建議。

1" " "湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升的核心影響因素

筆者試圖重新梳理湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力的核心影響因素，以期為提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力夯實基礎。

1.1" "人才和資金

湖南省當前的產(chǎn)業(yè)體系建設穩(wěn)步向前，正在全力打造高端產(chǎn)業(yè)鏈，但高端產(chǎn)業(yè)鏈所需的生產(chǎn)資料暫不能實現(xiàn)自給自足。湖南省在高端產(chǎn)業(yè)鏈的關鍵領域要集合省內“985”高校人才和重點企業(yè)攜手攻克核心難題。在勞動力方面，湖南省人力相對其他地區(qū)來說較為充足，特別是接受過高等教育、適合工業(yè)發(fā)展的人才不少，但是缺乏高端的核心人才。資金方面，目前高端產(chǎn)業(yè)鏈是大勢所趨，大批投資者看好其發(fā)展前景，紛紛投入資金，但總量不足。總的來說，湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升仍然缺少高端人才、資金的支持，這對“雙鏈”競爭力提升造成一定的阻礙。

1.2" "產(chǎn)業(yè)需求

近幾年，湖南省政府加大了對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展的政策傾斜力度，整個高新技術工業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“湘非”合作需求旺盛，市場結構不斷優(yōu)化。隨著軌道設備的完善、新能源汽車的興起、“湘非”農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作的加深，越來越多的產(chǎn)業(yè)需求開始不斷涌現(xiàn)。未來，湖南省各產(chǎn)業(yè)的市場潛在需求無疑會相當龐大，這有利于政府推動相關企業(yè)共同發(fā)展形成集聚效應，從而增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力。

1.3" "政府政策

湖南省政府相當重視產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展，近幾年連續(xù)出臺了涵蓋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、金融補貼、標準建設、基礎設施建設等多方面的政策。相關部門在政策試行過程中不斷根據(jù)反饋對其進行優(yōu)化，強力助推湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展。在當前產(chǎn)業(yè)外流的形勢下，湖南省提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力還需要不斷調整配套政策，驅動產(chǎn)業(yè)集群正向發(fā)展，同時也要防止產(chǎn)業(yè)和各企業(yè)對政策過度依賴而喪失主觀能動性。同時，經(jīng)濟發(fā)展情況恢復后，各地都將積極招商引資促進經(jīng)濟發(fā)展，湖南省政府更應順勢而上，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)打造良好的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈營商環(huán)境，推動更多產(chǎn)業(yè)鏈公司落戶湖南。

2" " "湖南產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升的基礎條件

2.1" "交通運輸能力

湖南省要想保證“雙鏈”競爭力提升，必須盡快提高交通運輸能力，加快高鐵網(wǎng)密度建設，確保“長株潭”對接“長三角”，逐步構建“長株潭”高鐵樞紐。這樣一來，就可以利用現(xiàn)有的鐵路富余能力，在城際或市域（郊區(qū)）運行列車，加快實現(xiàn)火車站與高鐵、城際多式聯(lián)運“零換乘”。同時，規(guī)劃建設利于提高流通效率的新工程，進一步增加“長株潭”城際鐵路站編組列車數(shù)量，加快“公交化”運營的腳步。

2.2" "產(chǎn)業(yè)集群

圍繞“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略，加強“長株潭”都市圈優(yōu)勢領域的產(chǎn)業(yè)合作，在更大的空間范圍內統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。2021年初，湖南省長沙市發(fā)布了《長沙市打造國家重要先進制造業(yè)高地三年行動計劃（2021—2023年）》，重點構建了“1+2+N”產(chǎn)業(yè)集群體系，力求打通科研成果轉移通道，研究關鍵核心技術，健全科技創(chuàng)新成果轉化機制，完善科技創(chuàng)新資源共享機制，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈進一步發(fā)展［2］。以智能制造業(yè)為例，長沙圍繞制造業(yè)進行數(shù)字化發(fā)展，實現(xiàn)智能制造產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動，積極推動智能制造賦能先進制造業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)智能化改造。長沙得以打造國家級智能制造試點示范企業(yè)和專項27個，市級智能制造試點企業(yè)總數(shù)達到1 254家，在全國省會城市中名列前茅，競爭力凸顯。

2.3" "供應鏈融通生態(tài)體系

長沙市突破核心產(chǎn)業(yè)上下游供銷網(wǎng)絡，打造以工程機械、軌道交通、航空航天為主的世界先進制造業(yè)集群，以裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥為主導建設“創(chuàng)新之谷”。湖南省株洲市以軌道交通、航空航天、新能源汽車為主導，建設“動力谷”。湖南省湘潭市以智能裝備、汽車及零部件、鋼材精加工為主導，建設“智造谷”［3］。湖南省依托“長株潭”城市圈加快產(chǎn)業(yè)鏈上下游各規(guī)模企業(yè)協(xié)調通力發(fā)展的腳步，持續(xù)不斷進行有針對性的固鏈、補鏈、強鏈。聚焦“雙鏈”整合完善，盡可能讓“雙鏈”中處于核心卻脆弱的中小經(jīng)營主體維持穩(wěn)中有發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同和供應鏈融通的生態(tài)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。此外，湖南省為增強國際市場對本地供應鏈發(fā)展的促進作用，發(fā)揮“一帶一路”區(qū)域優(yōu)勢，利用國際班列聯(lián)結“一帶一路”沿線國家和城市，2021年全年湘歐快線總共發(fā)貨1 030列，同比增長94.34%，為三一重工、中聯(lián)重科、比亞迪等湖南“智造”遠赴海外市場提供助力。

3" " "湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升存在的主要問題

3.1" "產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，創(chuàng)新能力不足

黨的十八大以來，湖南省深刻貫徹落實黨中央的重大決策，大力推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，對產(chǎn)業(yè)基礎能力進行梳理并有針對性地幫助提升，使得湖南省的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平持續(xù)提高。高新技術領域涌現(xiàn)出數(shù)個萬億級產(chǎn)業(yè)和多個千億級產(chǎn)業(yè)，其中新材料技術和先進制造與自動化企業(yè)數(shù)量較多，分別為2 652家和2 485家。雖然高新技術行業(yè)發(fā)展迅速，但湖南省也要對自身情況有清晰客觀的認知：湖南產(chǎn)業(yè)基礎能力略顯薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平亟待提升的問題依然存在［4］。以往湖南產(chǎn)業(yè)結構的調整方向一般是聚焦“產(chǎn)業(yè)”自身，忽略了科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。筆者通過對阻礙湖南產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的原因進行分析，發(fā)現(xiàn)排在前三的原因分別為缺乏人才或人才流失、創(chuàng)新成本過高和缺乏技術信息。企業(yè)創(chuàng)新能力低、核心研發(fā)能力不強、缺少軟實力支撐等是湖南產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升的主要障礙。

3.2" "區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展效果欠佳

湖南的經(jīng)濟規(guī)模相對較小，特別是長沙市的經(jīng)濟規(guī)模在“長株潭”城市圈中所占的比例尤為突出，這表明長沙在地區(qū)范圍內的極核地位突出，3個城市的城市結構體系失衡，經(jīng)濟關系薄弱。長沙對周邊城市的虹吸效應遠遠大于輻射帶動作用，不利于提高城市圈“雙鏈”競爭力。與此同時，湖南省的產(chǎn)業(yè)空間布局分散化、碎片化，缺乏帶頭力量來帶動產(chǎn)業(yè)整合升級。以新材料技術產(chǎn)業(yè)為例，湖南新材料產(chǎn)業(yè)在全省分布相對分散，且企業(yè)規(guī)模普遍較小，難以實現(xiàn)以大企業(yè)為核心的集群式發(fā)展升級。另外，大部分新材料產(chǎn)業(yè)園管理失范、布局欠妥，生產(chǎn)性服務能力薄弱，特別是基礎軟件建設相對滯后，極大制約了新材料企業(yè)的快速發(fā)展［5］。

3.3" "自主核心技術、原材料缺失

湖南省尚未在重點產(chǎn)業(yè)形成較強的競爭力，在市場資源配置上沒有主動權，產(chǎn)業(yè)集群效應尚未充分顯現(xiàn)［6］。雖然擁有建設機械、軌道交通、航空航天等方面的3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，但高耗能行業(yè)總體占比仍然較大，被寄予厚望的高新技術產(chǎn)業(yè)還遠遠達不到要求，主要是因為缺乏自主核心技術，增速過于緩慢，以致對產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。新興技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈管控能力較弱，關鍵核心計劃的“咽喉”仍然被國外供應商扼住，即使絕大部分材料能全自主、全國產(chǎn)，但少部分關鍵基礎材料、零部件缺失，難以打造有特色、有競爭力的高端產(chǎn)品及系統(tǒng)設備。以長沙傳統(tǒng)特色工業(yè)——工程機械產(chǎn)業(yè)為例，經(jīng)過長沙大力支持的二三十年發(fā)展，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)實力雄厚，但關鍵零部件依然無法自給自足，沒有自己的“中國芯”“中國核”等。價值上千億元的產(chǎn)值中，實際上有近2/3的產(chǎn)值落入了核心供應商的口袋。

3.4" "產(chǎn)業(yè)配套能力較低

湖南省產(chǎn)業(yè)鏈的配套建設不到位，部分行業(yè)領頭羊企業(yè)居于行業(yè)供應鏈中游，缺乏對上下游的支撐配套；反過來，這些上下游的配套只能由一些小微企業(yè)來承擔，使產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動不夠，缺乏持久性。以長沙的新材料產(chǎn)業(yè)為例，大多數(shù)新材料企業(yè)都有自己的產(chǎn)品供應鏈，但相互間缺乏深度交流溝通的渠道，尤其是在新材料應用終端企業(yè)與新材料行業(yè)之間，最終導致新材料整個供應鏈上中下游缺乏社會化專業(yè)協(xié)同運作機制［7］。另外，從終端市場的表現(xiàn)可以看到，生產(chǎn)與應用之間存在一定的距離，不能做到有效銜接，本地的鈷酸鋰、泡沫鎳等先進儲能材料的95%銷往省外和國外，與此同時，符合工程機械生產(chǎn)所需的一系列具備高性能的原材料金屬有70%以上來自國外。

4" " "“三高四新”背景下湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升路徑

本文通過分析內陸都市圈“雙鏈”競爭力提升的影響因素，針對“三高四新”背景下湖南省產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展實際，提出以下提升競爭力的路徑。

4.1" "加大基礎研究投入力度

湖南省要提高產(chǎn)業(yè)基礎能力，首先應當強化自身的軟實力，加大基礎研究投入力度［8］。近年來，湖南省出臺并實施了一系列創(chuàng)新方面的政策，科研創(chuàng)新和技術創(chuàng)新水平不斷提升，但對基礎研究的投入仍然不足。因此，湖南省必須不間斷地加大基礎研究的力度，同時助力各高校、企業(yè)建立完善的創(chuàng)新體系，保證體系內各組成部分良性互動，最大限度激發(fā)各組成部分的積極性。

4.2" "協(xié)調區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

湖南省目前的產(chǎn)業(yè)空間布局呈現(xiàn)分散化、碎片化的狀態(tài)，需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，新建并改造一批產(chǎn)業(yè)園，提升生產(chǎn)性服務能力，給予園區(qū)良好的發(fā)展基礎，助力各產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，最終形成以點帶面、多點聯(lián)動的合力。

4.3" "保障國際物流渠道暢通

要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通無阻，湖南省需要聚焦重點區(qū)域，依靠國家級新區(qū)、高新區(qū)、自貿區(qū)等對外開放平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃，保持國際物流渠道通暢無阻［9］，通過構建湖南海陸空聯(lián)系中心、利用郴州跨境電商優(yōu)勢，發(fā)展湖南自貿區(qū)郴州片區(qū)湘港澳直通經(jīng)濟［10］，充分利用“長株潭”城市圈交通優(yōu)勢，修筑更為便捷順暢的物流網(wǎng)絡。

5" " "結束語

“三高四新”是當前湖南最大的“勢”。因此，湖南省要基于“三高四新”的背景，充分了解產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展情況，分析產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力提升的核心影響因素、基礎條件以及現(xiàn)存問題，在此基礎上，找到提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力的有效路徑。

主要參考文獻

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