全球重要農業文化遺產的保護與開發路徑研究

摘 "要：鄉村振興戰略的提出將我國的農業、農村、農民問題置于全黨全國的重點工作位置。農業文化遺產作為農村和農業發展的重要優勢資源，在實際的開發利用中卻面臨著諸多現實困境。該文以田野調查的方式針對敖漢旱作農業系統進行調研，在農業文化遺產的保護開發利用方面，目前仍存在觀念障礙、主體地位缺失、鄉村能人短缺及政策支撐較少的現實發展困境，結合當地現實的發展需要和實際情況提出保護開發敖漢旱作農業系統的三大現實路徑：首先做好“保護”，其次做到科學“開發”，最后著力做好“保障”，以期在鄉村振興戰略背景下切實保障農民的實際利益，促進農村發展。

關鍵詞：鄉村振興；農業文化遺產保護與開發；“三農”問題；農村發展；田野調查

中圖分類號：F323 " " " "文獻標志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）13-0051-04

Abstract： The proposal of the rural revitalization strategy puts the problems of agriculture， rural areas and farmers in our country in the key work position of the whole party and the whole country. As an important advantage resource of rural and agricultural development， agricultural cultural heritage is faced with many practical difficulties in the actual development and utilization. This paper investigates the Aohan dry farming system by the way of field investigation， and in the protection， development and utilization of agricultural cultural heritage， at present， there are still some practical development difficulties， such as conceptual obstacles， lack of subject status， shortage of capable people in rural areas and less policy support. According to the local development needs and actual situation， this paper puts forward three realistic ways to protect and develop Aohan dry farming system： first， do a good job of \"protection\". Secondly， to achieve scientific \"development\"， and finally to effectively protect the actual interests of farmers and promote rural developmentin the context of rural revitalization strategy.

Keywords： rural revitalization; protection and development of agricultural cultural heritage; three rural issues; rural development; fieldwork

作為農業大國，我國目前擁有18項全球重要農業文化遺產，在世界各國中位居榜首，不同地區、不同類別的農業文化遺產在我國各地不斷傳承、更新、發展。內蒙古自治區赤峰市敖漢旗地處中國古代農業文明與草原文明的交匯之地，境內分布著被譽為“華夏第一村”的興隆洼遺址和旱作農業發源地的興隆溝遺址，有著豐富的農牧資源和充足的生產經驗。2001—2003年間在敖漢旗興隆溝發掘的探花粟和黍粒距今已有8 000年的歷史，比中歐地區發現的谷子早了2 700年，被證明是當今世界上所知最早的人工粟和黍的栽培遺存。專家們由此推斷，西遼河上游地區是粟和黍的起源地和中國古代北方旱作農業的起源地之一，也是橫跨歐亞大陸旱作農業的發源地。遺址地發現的與旱作農業相關的一系列生產工具，也見證了敖漢旗的農業起源和農業發展歷程。作為世界農耕文明的源頭，內蒙古自治區赤峰市敖漢旱作農業系統在新的時代背景下面臨著新的發展訴求和現實問題，如何更好地保護、開發作為全球和中國重要農業文化遺產的農業生產系統；在智慧鄉村建設的浪潮中把握機遇尋求發展成為當下亟待解決的重要問題。

1 "內蒙古赤峰市敖漢旗興隆洼鎮及敖漢旱作農業系統情況介紹

敖漢旱作農業萌芽于小河西文化時期，形成于興隆洼文化時期，發展于趙寶溝文化時期，成熟于紅山文化時期，過渡于小河沿文化時期，鼎盛于夏家店下層文化時期，有著8 000的栽培史[1]。

2012年，內蒙古敖漢旱作農業系統被聯合國糧農組織列入全球重要農業文化遺產名錄，成為世界上第一個旱作農業文化遺產；2013年，又被列入第一批中國重要農業文化遺產。在2002年，敖漢旗又被聯合國環境規劃署授予了生態環境“全球500佳”的榮譽稱號。一個縣級地區在十余年間能夠接連獲得2項世界級榮譽，這在我國乃至全球都是十分難得的，同時這也從另一個角度印證了這一地區確實具有充足的潛在發展空間。

敖漢旗是典型的旱作農業區和農牧交錯帶，旱作農業系統具有豐富的生物多樣性，以粟和黍為代表的豐富多樣的旱作農業品種，為農作物種質資源的保護提供了條件。具有8 000年栽培歷史的粟和黍，在漫長的進化過程中，具備了抗旱、耐熱、耐鹽堿、耐瘠和早熟的優良農藝性狀，對于遺傳多樣性的保護具有重要的意義。由于敖漢旗的粟和黍等雜糧多生長在旱坡地上，且株型較小，不便于機械化作業，千百年來保持著牛耕人鋤的傳統耕作方式[2]，且該地區自然環境條件好，極少使用化肥農藥，保證了雜糧生產的天然特性，贏得了“中國雜糧出赤峰，優質雜糧在敖漢，熬漢雜糧悉出天然”[3]的美譽。

敖漢旱作農業系統在旱作農業品種資源保護、旱作農業技術傳播和農耕文化傳承等方面，對于現代農業發展都具有借鑒意義，深入挖掘敖漢旱作農業系統的起源與歷史，生態服務功能，傳統農業知識與技術，傳統文化與習俗，遺產的保護和發展等方面的問題，可以對其他地區旱作農業的保護和發展起到一定的借鑒作用。

1.1 "世界農耕文明源頭之地

內蒙古赤峰市敖漢旗興隆洼鎮地處敖漢旗的東南部，位于內蒙古自治區與遼寧省的交界地帶。興隆洼鎮在地勢上屬于淺山丘陵地區，西北部有部分丘陵地區，土地資源較為豐富。當地氣候類型主要為溫帶季風性氣候，四季分明，年無霜期短，具有種植雜糧雜豆的優越條件。目前，敖漢旗境內依然現存3 000多處古文化遺存，有較為豐富悠久的文化內涵，尤其是以當地地名命名的小河西、興隆洼、趙寶溝和小河沿4種史前文化，以豐富的遺存聞名于歷史文化。

1.2 "時代背景下的發展需要

一直以來，敖漢的旱作農業系統依然保留著原始農業的種植形態，這樣的種植形態雖然一定程度上反映著傳統旱作農業的種植特征和文化特征，但在農業生產機械化大規模推廣的當下，傳統的旱作農業系統也隨時面臨著被時代拋棄的危險，為保護和延續傳統農業文化遺產的文化價值，推進農業文化遺產在當代鄉村治理和鄉村振興戰略實施過程中的重要角色轉變，對傳統旱作農業系統的科學開發利用不僅相應時代呼喚，同時也是歷史內涵變革的必然結果。

本次田野調查主要在敖漢旗興隆洼鎮的大河東和小河東2個村民組范圍內展開，在進村駐村的生活體驗中，切實感受到村民們對于“敖漢小米”這一品牌的自豪感。尤其在鄉村振興戰略的實施背景下，結合“互聯網+”的技術優勢，不同的村民組對“敖漢小米”這一品牌進行了豐富多樣的“深加工”：在村鎮內，村民以合作社為單位對小米進行種植、生產與銷售。一些合作社通過種植“生態小米”，踐行無添加、生態種植等種植理念，進一步提升敖漢小米的品質的同時，還迎合當今市場對于高質量糧食的需求；一些合作社充分依托互聯網平臺，利用線上直播、平臺銷售等形式推廣“敖漢小米”品牌，充分拓展銷售渠道；還有一些合作社通過吸引返鄉建設的人才與高校、社會組織、企業等建立長期穩定的聯系，深入挖掘優質資源，助力產品銷售。總體而言，目前敖漢旗興隆洼鎮的村民及農業合作社都能夠牢固樹立起“敖漢小米”的品牌意識，能夠充分利用品牌優勢促進農業生產，但同時，自發性的合作社組織眾多的形勢下各合作社各自布局、各自發展，呈現出發展動力分散、發展動力不足的現實問題。

在全球重要農業文化遺產這一重要品牌效應的加持下，“敖漢小米”目前依舊是當地許多農業合作社的主要銷售產品和主要收入來源，但通過調研發現：許多農戶家庭并沒有大規模種植小米，而“生態小米”的種植更是寥寥無幾；絕大多數的家庭是以傳統的畜牧業、種植業并重為主，種植的作物選擇更多是以家庭成員的日常需求為導向而非市場需求為導向。這一現狀的產生與“小農家庭意識”的根深蒂固及農戶發展資金短缺之間具有一定的關聯關系。

農民們清晰地了解敖漢小米有著得天獨厚的市場競爭優勢，但奈何缺少長期的勞動力、缺少持續長久的資金支持的現實原因禁錮了農民農戶將敖漢小米產量化規模化生產的腳步；同時，追求自給自足的小農意識思想也進一步沖擊著產業化、規模化的進程。

1.3 "鄉賢參與鄉村治理的有限性

通過調研發現，在大河東、小河東2個村民組中，不乏有部分知識青年返鄉主動參與和投身到鄉村經濟的振興發展當中，但個別或少數鄉賢的到來和參與鄉村治理的過程往往會出現適得其反的情況。無論是鄉村治理亦或是鄉村農業文化遺產的開發利用，都離不開“農民”這一主體，遺產地的文化主體——村民的參與以及對農業文化遺產文化的認可往往對于鄉村農業文化遺產的發展有極強的推動力。少部分（少數）鄉賢參與治理很難沖破農戶和農民們幾乎既定的邏輯觀念，在田野調查中，部分鄉賢曾圍繞農業文化遺產主題開展鄉村音樂文化節，一方面邀請旗縣區相關部門領導，另一方面鼓勵村民積極參與活動建設；以此種形式展開文化遺產精神的傳遞和傳播在一定程度上是有效的，尤其是對于長期處在農業生活中的農民而言，文化節、音樂節的舉辦極大地豐富了其精神生活和精神世界；同時，返鄉建設家鄉的鄉賢還通過“暑期夏令營”等形式招募當地的大學生志愿者共同參與鄉村生活，以社會調研、暑期實踐等形式引導和吸引更多的知識青年關注、關心、支持家鄉建設，一定程度上為鄉村經濟建設和鄉村振興招引了更多的社會資源和人才力量。

但總體來看，走出鄉村、且愿意在畢業后重新投入家鄉建設的青年才子少之又少，愿意參與返鄉建設工作的絕大部分是有理想抱負的青年人，青年群體雖具有滿腔熱血，但也確實存在資金資源匱乏的現實問題。在缺乏長期穩定資金、資源支持的情況下，年輕人的愛鄉心切大多會在現實問題面前倒塌。因此，僅僅或過分憑靠鄉賢治理也是缺乏可行性和持續性的。

2 "敖漢傳統旱作農業系統開發利用的多重現實困境

敖漢旱作農業系統作為全球和我國的重要農業文化遺產，在地方鄉村治理和鄉村振興的過程中一直以來被鄉賢人士視為農村農業發展的重要資源和依托，隨著農業產業化、規模化、數字化進程的推進，傳統的旱作農業系統也顯示出不相適應之處，結合田野調查的經驗和訪談內容，本文將敖漢傳統旱作農業系統開發利用的現實困境歸結為農民相對傳統保守的耕作觀念尚未徹底消除、農業文化遺產產業化過程中農民主體地位缺失、具備超前治理思維和專業技能的鄉村能人短缺和具有針對性和可操作性的相關政策支撐較少4個方面，并將從4個維度分別闡述敖漢傳統旱作農業系統在新的發展形勢下所面臨的亟待解決的現實困境。

2.1 "農民相對傳統保守的耕作觀念尚未徹底消除

傳統的旱作農業系統作為幾千年來敖漢地區一以貫之的農耕體系被人們冠以了較為神圣的地位，同時，興隆洼鎮農民的實際生活還依然帶有“日出而作、日落而息”“自給自足”的特點，從種植作物選擇到家庭成員分工，絕大部分村民是從個人或家庭需求的角度出發，在足夠吃飽穿暖的條件下，大多數農民不會主動思考旱作農業系統的改良和發展，反而會在傳統的系統觀念中尋找“穩定感”。價值觀念上的改變作為傳統旱作農業體系再開發的先決條件，在實際農業生產中的變化十分微小，傳統守舊的耕作觀念目前尚未更迭換代。

2.2 "農業文化遺產產業化過程中農民主體地位缺失

農業文化遺產的文化傳承價值不言而喻，但如何將其深厚的歷史文化價值與經濟價值緊密結合，切實提升農民收益卻是農業文化遺產產業化的重要問題。農民作為鄉村建設和鄉村治理的主體，在推進農業文化遺產產業化的過程中應當既是發起者又是建設者亦是受益者，但在實際的產業化過程中，外部力量（企業）的參與直接改變了農業文化遺產產業化的主體結構[4]，農民從主要建設者演化為參與配合者，而企業、投資人等外部力量卻成為農業文化遺產的主要建設人，這與鄉村振興戰略的具體要求和鄉村治理的內在邏輯相違背。

2.3 "具備超前治理思維和專業技能的鄉村能人短缺

任何一項農業文化遺產的科學開發利用都離不開鄉賢和鄉村能人的思路設計和持續推進。一方面，農業文化遺產的內涵呈現不僅要求鄉村能人擁有足夠深刻的洞察力和判斷力，同時還需要具備一定的專業知識或掌握對口的專業資源，能夠利用資源優勢對當地的農業文化遺產特色進行有效評估，確定（拓展）農業文化遺產開發利用的方向；在具體實施環節，既需要專業知識的支撐，又需要下沉田野的耐心。而在實際的農業產業化過程中，往往會出現治理人才匱乏、治理能力薄弱等現實問題，一定程度上阻礙了農業文化遺產的科學有效開發。

2.4 "具有針對性和可操作性的相關政策支撐較少

從內部來看，農村勞動力的流失、農村家庭留守老人、留守兒童數量增長等現實情況一定程度上反映出當前在支持鄉村發展的政策及資源傾斜上還存在較大的提升空間。青年群體在鄉村中很難看到持續發展的希望，導致人才和勞動的流失進一步惡化和阻礙了農業文化遺產開發利用的進程。

從外部來看，鄉村治理和鄉村振興的具體政策在落實和落地過程中缺少吸引力，人才引進的力度和條件有待完善，在現有農業文化遺產價值挖掘較少的前提下，很難吸引到外來的優質鄉村治理人才參與治理。

3 "全球重要農業文化遺產保護與開發的現實路徑

對農業文化遺產的保護和開發是同一事物的2個方面，在敖漢旱作農業系統的保護開發方面首先是要做好“保護”，通過多途徑，全方位地提升對于農業文化遺產的保護意識和文化自覺，其次要做到科學“開發”，讓專業的人做專業的事，不同的村落（村民組）需要在全面評估自身發展特色的基礎上努力吸引專業人才參與到當地農業文化遺產的保護工作當中[5]；最后，政府要著力做好“保障”工作，通過完善各項相關制度和法律法規推進農業文化遺產相關制度保障體系的建設過程，為農業文化遺產的保護保駕護航。從保護到開發再到保障，三重路徑環環相扣（三重路徑關系演進如圖1所示），是保護性開發全球重要農業文化遺產必不可少的重要內容。

圖1 "三重路徑的關系圖

3.1 "全方位提升農業文化遺產保護意識和文化自覺

對農業文化遺產保護的價值認同和高度的文化自覺與自信是當前農村開發和利用農業文化遺產資源的重要前提，政府有關部門需要在秉持敬畏、愛護之心的同時對農業文化遺產進行保護性開發，實現從意識自覺到行動自覺的轉變。此外，農業文化遺產所在地的村鎮政府需要切實意識到自身所具有的獨特優勢，嘗試通過線上平臺宣傳、短期志愿者招募等形式不斷拓展鄉村向外發展的資源與途徑，在全方位提升農民關于農業文化遺產的保護意識和文化自覺的同時推進鄉村經濟效益的增長。

3.2 "吸引專業人才參與農業文化遺產保護工作

通過完善規章制度等方式，充分挖掘鄉村特色資源，建立激勵制度。一方面要著力吸引專業的文化遺產保護開發和鄉村治理高端人才參與鄉村治理和當地農業文化遺產的保護開發，另一方面要重點關心從鄉村中“走出去”的優秀人才，提升優秀人才對于家鄉的歸屬感，吸引人才參與返鄉建設，吸納人才及人才本身所具備的優勢資源，助力新時代農業文化遺產的保護開發工作，重點解決保護開發過程中“人”的問題。

3.3 "完善農業文化遺產的相關制度保障體系建設

制度保障是鄉村農業文化遺產得以受到保護和推崇的重要保障，同時也是其保護和開發過程中的底線要求，政府的建設開發需要以保護農業文化遺產為前提進行保護性而非破壞性的開發。同時，政府有關部門需要以“保護性開發”為基本原則，通過深入基層開展調研或為部分對口高校設立鄉村振興發展相關專項基金，吸引專業人才參與研究和建設，在全面了解當地發展實際情況的基礎上，深刻把握當地發展特色，充分聽取農民發展建議，建立健全相關制度保障的總體體系，不斷促進農業文化遺產的保護和社會認可度，為農業文化遺產的保護、開發、發展提供良好的制度保障與環境支撐。

4 "結束語

內蒙古赤峰市的敖漢旱作農業系統既是全球重要農業文化遺產，也是中國的重要農業文化遺產之一。其在農業特征、生態特征、生物多樣性特征、文化特征和景觀特征上均帶有顯著的中國特色，其內也具有悠久的歷史淵源，獨特的農業產品和豐富的生物資源，完善的知識技術體系、較高的美學和文化價值，以及較強的示范帶動能力。以保護性開發為主要思路對敖漢旱作農業系統進行開發不僅是保護我國重要農業戶遺產的必由之路，同時也為我國在保護全球重要農業文化遺產貢獻了中國力量與中國智慧。在黨的二十大召開之際，敖漢的農業文化遺產保護開發工作雖在一定程度上取得了不錯的成績，相關企業的產品也得到了來自世界各地的認可和喜愛，但對于真實的農村、農民、農業而言，農戶的切實收益依然不高，發展成果由人民共享的論斷尚未完全實現，充分考量個體小農戶在整體農業文化遺產保護開發中的地位和作用依然具有極強的現實意義。

參考文獻：

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