提高鄉(xiāng)村治理水平護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興

摘 "要：隨著中國現(xiàn)代化目標(biāo)的逐步實現(xiàn)，我國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理體系逐漸不符合現(xiàn)代化的發(fā)展要求。因此，如何在提高人民物質(zhì)文化生活的同時，賦予鄉(xiāng)村生活新意義，是目前我國鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化應(yīng)解決的重要問題。目前，在我國鄉(xiāng)村治理過程中存在許多問題，比如，鄉(xiāng)村治理體系不完善、供需矛盾突出等嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的發(fā)展。該文從鄉(xiāng)村治理過程中存在的問題出發(fā)，提出完善鄉(xiāng)村治理體系、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村服務(wù)模式等措施，以推動鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化高速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時代；鄉(xiāng)村治理；治理能力現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村共同體；鄉(xiāng)村治理體系

中圖分類號：D422.6 " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " " " " "文章編號：2096-9902（2023）13-0088-04

Abstract： With the gradual realization of the goal of China's modernization， China's traditional rural governance system gradually does not meet the requirements of the development of modernization. Therefore， how to give new meaning to rural life while improving people's material and cultural life is an important problem that should be solved in the modernization of rural governance in our country. At present， there are many problems in the process of rural governance in China， such as imperfect rural governance system， prominent contradiction between supply and demand and so on， which seriously hinder the development of rural governance modernization. Starting with the problems existing in the process of rural governance， this paper puts forward some measures， such as perfecting the rural governance system and changing the rural service mode， in order to promote the rapid development of the modernization of rural governance ability.

Keywords： new era; rural governance; modernization of governance capacity; rural community; rural governance system

鄉(xiāng)村基層組織是領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展和組織鄉(xiāng)村各項工作的基礎(chǔ)，是黨在基層管理的重要組成部分，是國家管理體系不可缺少的部分。在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的過程中，不可忽視的問題就是鄉(xiāng)村基層組織治理能力體系的建設(shè)。無論是從加強黨自身建設(shè)，還是從加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程來說，鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化都是必須要實現(xiàn)的重要一步，其主要目標(biāo)是改進(jìn)鄉(xiāng)村共同體，使鄉(xiāng)村達(dá)到穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況在我國整體發(fā)展中有著舉足輕重的作用，直接影響國家的安定發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村治理體系面臨著轉(zhuǎn)型問題，黨的二十大指出：“健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。”提升鄉(xiāng)村治理能力，建設(shè)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，是加強鄉(xiāng)村基層治理，助力鄉(xiāng)村全面振興的重要工作。提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平，關(guān)鍵在加強基層鄉(xiāng)村治理隊伍建設(shè)。優(yōu)選鄉(xiāng)村班子，牢記“以人民為中心”的工作理念。提升治理能力，優(yōu)化服務(wù)，簡化辦事流程，因地制宜進(jìn)行工作，立足實際為人民群眾解決問題。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，社會和諧安定，為早日實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化國家打好基礎(chǔ)。

1 "鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的基本涵義

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生、關(guān)系國家根本的重要問題。黨的十八大以來，黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，并取得了一系列歷史性成就。目前鄉(xiāng)村社會發(fā)展進(jìn)入時代快車道，鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化發(fā)展刻不容緩。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的最終目標(biāo)并不僅僅是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、中華民族偉大復(fù)興，更是實現(xiàn)人民愿望，提升人民幸福感。鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化不僅僅是在制度和標(biāo)準(zhǔn)上滿足現(xiàn)代化的相關(guān)要求，更是要滿足群眾對于現(xiàn)代化的期待。鄉(xiāng)村作為中國特色社會主義的重要組成部分，其治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)直接關(guān)系到國家治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)的實現(xiàn)。實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)型，主要包括以下4個方面。

1.1 "鄉(xiāng)村治理體系制度化

建立健全鄉(xiāng)村治理制度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的前提基礎(chǔ)，同時，衡量鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是否成功的重要特征就是鄉(xiāng)村治理的制度化和規(guī)范化。系統(tǒng)化、科學(xué)化、完整化的鄉(xiāng)村治理體系能夠有效提高鄉(xiāng)村治理效能。根據(jù)目前鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化已達(dá)到的目標(biāo)，實現(xiàn)了全面鄉(xiāng)村人口脫貧，加強了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，使群眾基礎(chǔ)更加牢固，鄉(xiāng)村人口幸福感、滿意度不斷提高。優(yōu)化和完善鄉(xiāng)村治理制度是維護(hù)鄉(xiāng)村公共秩序、激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的基本途徑。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化在制度上主要是體現(xiàn)在制度機(jī)制上，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立一系列鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化制度體系，并不斷完善優(yōu)化形成完備的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化制度框架。通過將鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化制度建設(shè)貫穿到鄉(xiāng)村治理過程中的每一個環(huán)節(jié)，才能增強鄉(xiāng)村治理的權(quán)威性和提高治理效能，并提高鄉(xiāng)村治理公信力和引領(lǐng)力。

1.2 "鄉(xiāng)村治理方式精細(xì)化

黨中央提出：“加強和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理精細(xì)化”。鄉(xiāng)村治理方式精細(xì)化是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新方向之一。鄉(xiāng)村治理方式精細(xì)化是協(xié)同各種現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，在資源共享的基礎(chǔ)上多元主體整體合力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理多元化、高效化、精準(zhǔn)化。精準(zhǔn)化一方面是指精準(zhǔn)為群眾提供服務(wù)。通過精準(zhǔn)化導(dǎo)向?qū)①Y源深入基層，構(gòu)建全覆蓋的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)，以便掌握群眾所需，解決群眾問題。另一方面是指充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。通過運用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)辦事平臺等現(xiàn)代化服務(wù)工具，加強鄉(xiāng)村信息資源收集、處理、反饋，提高鄉(xiāng)村治理效能。

1.3 "鄉(xiāng)村治理文化德教化

中華傳統(tǒng)文化博大精深，在歷史更替的過程中更是與國家管理相互影響，同時也是管理國家的重要手段之一。德治是在處理鄉(xiāng)村矛盾、維持和諧穩(wěn)定的重要管理方式。道德底線作為個人內(nèi)心的法律，影響著個體思想和行為。鄉(xiāng)村治理文化德教化是以德治國落實的重要體現(xiàn)，能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村社會秩序的良性運轉(zhuǎn)。德治具有巨大彈性和極具包容性的治理方式，是一種隱形的約束力，能夠潛移默化地規(guī)范個體行為，引導(dǎo)個體思想與現(xiàn)代化思想相適應(yīng)。因此在社會主義核心價值觀的指引下將德治文化融入鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理體系中，能夠推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.4 "鄉(xiāng)村治理法治化

法治是維持社會秩序的重要支撐和保障。從機(jī)制上看，法治是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化順利進(jìn)行的堅實基礎(chǔ)，同時，也體現(xiàn)了我國法律法規(guī)體系的完備性和良好的法治環(huán)境。通過運用法治思維和法治方式深化推動鄉(xiāng)村治理體系改革，解決鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的困難。在推進(jìn)全面依法治國的同時，深化鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化法治建設(shè)，將依法治理作為基本準(zhǔn)則，充分發(fā)揮法治建設(shè)在維護(hù)社會秩序、保障人民權(quán)益、協(xié)調(diào)矛盾等方面的重要作用。同時進(jìn)行常態(tài)化法治宣傳，提高群眾法治觀念，增強鄉(xiāng)村治理過程中依法辦事的能力。

2 "鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的意義

鄉(xiāng)村振興的時代背景下，黨的二十大高度重視鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工作，明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。通過實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，能夠為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的順利實現(xiàn)，提供堅實的基礎(chǔ)支撐。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會現(xiàn)代化，是全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然要求，也是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要任務(wù)。

隨著現(xiàn)代化時代的到來，提升鄉(xiāng)村治理能力，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。鄉(xiāng)村治理是國家治理在基層治理的深入發(fā)展，也起著重要基石作用，因此，鄉(xiāng)村治理體系的改進(jìn)對于整個國家治理體系的改進(jìn)起到了基礎(chǔ)性作用。要立足于實際情況，解決鄉(xiāng)村治理能力欠缺與發(fā)展的困境問題，為提高鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，提供有力保障。

目前，對于鄉(xiāng)村振興的研究大多集中在通過引進(jìn)經(jīng)濟(jì)項目帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或者從改善鄉(xiāng)村環(huán)境打造更加舒適的鄉(xiāng)村家園及鄉(xiāng)村文化習(xí)俗的傳承方面進(jìn)行，較少從改進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系來促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的振興發(fā)展，因此，提高鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平利于構(gòu)建鄉(xiāng)村共同體，增強村民歸屬感和集體榮譽感，使鄉(xiāng)村凝聚力增強，推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)程，從而加快實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。

3 "鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化的困境和挑戰(zhàn)

3.1 "鄉(xiāng)村治理主體多元化格局尚未完善

實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理主體多元化是向鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化邁出的重要一步。鄉(xiāng)村治理主體多元化是指政府、村民委員會及村民等鄉(xiāng)村治理主體協(xié)同參與治理鄉(xiāng)村事務(wù)，共同努力以推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。整體來看，鄉(xiāng)村主體多元化格局并沒有形成。一方面，鄉(xiāng)村治理主體現(xiàn)有的內(nèi)部之間結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào)，隨著鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的發(fā)展，鄉(xiāng)村治理主體隨之發(fā)生變化，除了原有管理主體之外，社會組織、個體經(jīng)營者等群體日益發(fā)展，各主體之間需求、活動方式都不相同。如何協(xié)調(diào)各主體之間的矛盾，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的多元化格局，是目前鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化面臨的一大難題。另一方面，鄉(xiāng)村組織職能轉(zhuǎn)變不夠深入。此前，上層政府與基層鄉(xiāng)村組織的關(guān)系往往是管理與被管理關(guān)系，由上層機(jī)關(guān)傳達(dá)，鄉(xiāng)村執(zhí)行，是簡單的單向互動。農(nóng)民群眾主體發(fā)揮不充分，村民參與鄉(xiāng)村治理積極性很低，參與質(zhì)量和水平達(dá)不到預(yù)期。因此需要打造與上層機(jī)關(guān)雙向互動，形成多元治理主體協(xié)同，推動鄉(xiāng)村治理多元格局形成，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。同時，將鄉(xiāng)村歷史文化與治理現(xiàn)代化相結(jié)合，鄉(xiāng)村治理不能照搬城市治理的經(jīng)驗體系，應(yīng)立足于鄉(xiāng)村社會歷史發(fā)展實際進(jìn)程，將傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化和現(xiàn)代治理相結(jié)合，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村走向現(xiàn)代化道路。

3.2 "農(nóng)村公共產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)矛盾突出

隨著社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民物質(zhì)文化水平日益提高，對美好生活的向往更加具體，對于公共服務(wù)精準(zhǔn)要求也不斷提高，這意味著對鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提出更高的要求。城鄉(xiāng)二元制下，我國資源主要向城市傾斜，推動了我國城市發(fā)展，與此同時也導(dǎo)致鄉(xiāng)村資源缺乏，我國鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給不平衡、不充分的矛盾日漸突出。人民對于公共服務(wù)需求呈現(xiàn)出多樣化、個性化的發(fā)展趨勢，與落后的公共服務(wù)形成鮮明對比。在鄉(xiāng)村振興過程中，主要矛盾是資源配置不合理，人才技術(shù)缺乏是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展過程中的普遍性問題。目前，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等公共服務(wù)發(fā)展仍有很大進(jìn)步空間，社會公共產(chǎn)品供需矛盾也日漸凸顯。

3.3 "自治、法治、德治能力有待提高

鄉(xiāng)村治理體系目標(biāo)主要是圍繞自治、德治、法治3種方式進(jìn)行的，提高“三治”不僅是對提高鄉(xiāng)村治理能力的要求，也能夠滿足村民對于鄉(xiāng)村治理的要求。一是自治并沒有實質(zhì)發(fā)生，只存在形式中。多數(shù)鄉(xiāng)村自治執(zhí)行不到位，對于知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)力缺乏使用與敬畏心，村民自治也只是口號。村民對于自己在鄉(xiāng)村治理中的主體地位認(rèn)知不清，無法進(jìn)行有效的自主管理。二是法治機(jī)制運轉(zhuǎn)不足。鄉(xiāng)村矛盾糾紛大多靠親緣關(guān)系或者是地緣關(guān)系解決，與法制相比，更注重人情關(guān)系，因此許多矛盾不能從根本上解決，導(dǎo)致矛盾積累惡化。同時在進(jìn)行法治宣傳時，形式過于單一，程度也不夠深入，沒有考慮接收對象的差異性，并且為鄉(xiāng)村提供的法制服務(wù)組織不足，使得沒有形成良好的鄉(xiāng)村法治環(huán)境。三是德治教化水平較低。鄉(xiāng)村社會是基于傳統(tǒng)道德倫理建立的，隨著社會開放發(fā)展，多元文化沖擊了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村道德倫理秩序，使得傳統(tǒng)德治教化功能弱化，而新的鄉(xiāng)村道德規(guī)范并沒有形成，使鄉(xiāng)村德治呈現(xiàn)出約束力差，在鄉(xiāng)村社會中威望不斷降低。

3.4 "制度建設(shè)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)不能適應(yīng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體要求

改革開放后，我國經(jīng)歷了長期的制度改革，逐步形成完備合理的治理體制體系，但是鄉(xiāng)村社會發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)與新時代鄉(xiāng)村發(fā)展并不同步。當(dāng)新政策或者制度出現(xiàn)時，鄉(xiāng)村制度很難根據(jù)新情況進(jìn)行改革，跟不上時代步伐。我國鄉(xiāng)村制度是根據(jù)整體情況進(jìn)行指定的，鄉(xiāng)村制度很難根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況修改制度，對于不同地區(qū)發(fā)展不同情況難以適用。目前在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中制度建設(shè)意識不強，主題模糊，缺乏能落實的有效措施。

4 "優(yōu)化鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化發(fā)展的有效途徑

4.1 "轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村公共服務(wù)模式，提高村民幸福感

隨著物質(zhì)生活水平的提高，公共服務(wù)精準(zhǔn)供給成為鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。一是加快縮小城鄉(xiāng)差距的步伐，推動鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系改進(jìn)完備，使公共資源在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行合理分配。二是要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給方式。目前單一供給方式造成鄉(xiāng)村供給服務(wù)低效，通過多元化供給鄉(xiāng)村公共服務(wù)，建立公共服務(wù)訴求表達(dá)渠道，不斷根據(jù)實際情況滿足群眾需求。完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突破城鄉(xiāng)之間壁壘，鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動雙向資源流動的同時優(yōu)先將資源向鄉(xiāng)村引導(dǎo)，保障鄉(xiāng)村要素齊全和優(yōu)勢的發(fā)揮，激發(fā)鄉(xiāng)村活力，不斷提升村民幸福感，推動鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化進(jìn)程。

4.2 "構(gòu)建治理多元化格局，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平發(fā)展

推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系多元化格局建設(shè)，最重要的是理清各鄉(xiāng)村治理主體之間的關(guān)系，共同構(gòu)建多元化治理格局，激發(fā)各主體之間的積極性，提高鄉(xiāng)村治理能力。一方面要充分發(fā)揮各主體優(yōu)勢，最大限度發(fā)揮主體優(yōu)勢，不斷激發(fā)各主體之間的創(chuàng)造性?；鶎狱h組織解決好黨組織面臨的各項問題，同時豐富基層黨組織工作理論體系，把握好鄉(xiāng)村治理多元化格局的大方向。村民是鄉(xiāng)村治理中不可或缺的重要部分，要激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理意識。另一個方面，提高各鄉(xiāng)村治理主體之間的協(xié)同合作能力。在推動鄉(xiāng)村治理多元化格局的同時處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，各主體之間要加強溝通，形成良性循環(huán)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化多元化格局的形成。

4.3 "提升自治、德治、法治的治理能力

構(gòu)建自治、德治、法治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系，要在實踐中實現(xiàn)“三治融合”的發(fā)展深度。一是以自治為基礎(chǔ)，增強鄉(xiāng)村村民治理活力。完善鄉(xiāng)村自治體系，需要健全國家、地方、鄉(xiāng)村三級村民自治制度，實現(xiàn)鄉(xiāng)村制度實踐創(chuàng)新。通過不斷加強村民自治、監(jiān)督、評價體系，建立健全科學(xué)有效的群眾參與治理體系，打牢鄉(xiāng)村自治的基礎(chǔ)，培育鄉(xiāng)村治理主體在治理過程中的執(zhí)行能力，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。二是依法治理，法治是國家治理的根本，是維持社會秩序的重要保障力量。堅持依法治理，就要提升全民法治意識。積極開展法制宣傳活動，利用現(xiàn)代化技術(shù)方式，創(chuàng)新法律服務(wù)模式，形成完整的法律運作機(jī)制，強化鄉(xiāng)村社會法制環(huán)境建設(shè)，以提高村民法治意識，并通過法律途徑維護(hù)自己合法權(quán)益，為鄉(xiāng)村治理筑牢法治保障之基。三是加強鄉(xiāng)村道德建設(shè)，重塑鄉(xiāng)村道德新秩序。相較于法治，在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗文化對人民影響更深刻，其中有積極向上，促進(jìn)人民進(jìn)步的一面，也有迂腐愚昧的消極一面，要充分了解各鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗文化，取其精華與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合。激活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，重視德治作用，加強社會主義核心價值觀的宣傳，學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并結(jié)合新時代新要求，建立健全新的鄉(xiāng)村倫理道德。通過三者協(xié)同發(fā)展，達(dá)到“三治”的最佳效果。

4.4 "完善鄉(xiāng)村治理制度體系

新時代鄉(xiāng)村治理制度體系要根據(jù)時代發(fā)展進(jìn)行完善，站在新的時代起點上，黨帶領(lǐng)人民向現(xiàn)代化社會和中華民族偉大復(fù)興邁進(jìn)。發(fā)揮我國治理制度的最大優(yōu)勢：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善鄉(xiāng)村治理工作制度體系，明確工作紀(jì)律，加強對工作人員的評價監(jiān)督管理，牢記為人民服務(wù)這一初心使命，團(tuán)結(jié)群眾，不斷提高為人民服務(wù)的能力，營造鄉(xiāng)村治理的良好環(huán)境。完善黨組織在基層的鄉(xiāng)村治理體系制度，推動村委在基層黨組織中的核心領(lǐng)導(dǎo)力，拓寬基層組織在鄉(xiāng)村的治理領(lǐng)域，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理的全過程中來。領(lǐng)導(dǎo)村民，發(fā)揮村民主體能動性，加強鄉(xiāng)村群眾精神文明建設(shè)，根據(jù)實際發(fā)展情況，因地制宜制定治理制度。通過鄉(xiāng)村基層組織解決在鄉(xiāng)村生活中遇到的實際問題，增加村民幸福感，滿足人民對日常生活的美好期望。通過對制度本身進(jìn)行完善改進(jìn)，彌補鄉(xiāng)村治理過程中存在的短板，縮小城鄉(xiāng)差距，增強鄉(xiāng)村基層組織的治理能力，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化發(fā)展。

5 "結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代黨中央作出的重要決策部署，在全面建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)前進(jìn)的新時代交匯時期，要站在新的歷史角度，從整體出發(fā)，建立健全鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化體系。鄉(xiāng)村基層組織治理能力建設(shè)是鄉(xiāng)村建設(shè)的頂梁支柱。無論在中國特色社會主義發(fā)展的哪一個時期，鄉(xiāng)村基層治理組織都承擔(dān)并順利完成不同的歷史任務(wù)，同時也展現(xiàn)出歷史變遷下治理體系和能力的不斷提高改進(jìn)。完整系統(tǒng)的治理體系是效能高效轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ)，高效的主體活動是效能高效轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵一環(huán)，滿足群眾需求，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，各種資源的雙向流通是效能高效轉(zhuǎn)化的重要屏障。打?qū)嵿l(xiāng)村治理的根基，要從強化鄉(xiāng)村基層黨組織、完善鄉(xiāng)村社會保障體系、培育文明環(huán)境入手。我國各地鄉(xiāng)村發(fā)展情況并不相同，根據(jù)不同地方的實際情況進(jìn)行完善改進(jìn)，才能更好促進(jìn)中國鄉(xiāng)村發(fā)展。中國式鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，能否成功關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)村是一個國家的重要組成部分，因此，鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化不可缺少的部分，同時更為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅實基礎(chǔ)。

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