以“陽光文化”“奉獻文化”推動國企高質量發展

青島經濟技術開發區投資控股集團有限公司（簡稱“青島經控集團”）是青島西海岸新區國有投資平臺，成立于2017年，注冊資本50億元，擁有融發集團、開投集團、招商集團、園區運營管理集團、國際貿易集團、金融投資集團6個子集團，主營開發建設、靠前保障、金融投資、雙招雙引、園區運營、國際貿易等業務。成立5年來，承擔的重大項目從總投資20億元到超過1200億元，累計完成投資650億元；在建面積約700萬平方米，省市重點項目15個，排在山東地方國企前列。企業總資產從5000萬元增加至超過800億元，增長了1599倍；營業收入從2億元增加至2021年的202億元，增長了100倍；利稅從1000萬元增加至2021年的8.1億元，增長了80倍?？傎Y產、營業收入、利稅三項主要經營指標年均復合增長率分別達到84.28%、229.34%、196.71%。獲得全國誠信經營示范單位、中國AAA級信用企業、中國企業改革發展優秀成果、山東省誠信建設示范企業、青島年度最具創新力企業等榮譽100余項，集團主要負責人2022年2月被山東省委省政府評為“山東省優秀企業家”。

作為服務全國第九個國家級新區青島西海岸新區的地方國有投資平臺，青島經控集團近年來搶抓西海岸新區實施經略海洋、融合創新、自貿試驗區建設和體制機制創新四大國家戰略機遇，以企業文化建設為牽引，打造“陽光經控、奉獻有我”黨建品牌，弘揚“激情、高效、創新、共贏”企業精神，拓展市場經營，加強資本運作，在推動超千億元重大項目、服務國家戰略的同時，打造全國一流專業化投資平臺，5年內企業總資產從5000萬元增加至超過800億元，走出了一條文化興企、治企、強企的國企高質量發展道路。

一、實施背景

青島西海岸新區作為全國第九個國家級新區，近年來深入貫徹習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，高標準承接國家戰略，高水平推進改革開放。青島經控集團是服務青島西海岸新區的地方國有投資平臺。面對新形勢新任務新要求，如何既能夠更好地承接國家戰略、推動新區高質量發展，又能凝聚企業內生動力、快速做強做優做大，是經控集團面臨的一項重大現實課題。

二、體系內涵

在企業文化建設過程中，青島經控集團旗幟鮮明提出了打造“陽光經控、奉獻有我”黨建品牌，弘揚“激情、高效、創新、共贏”企業精神，為公司改革發展匯聚強大而持久的正能量。針對國企肩負經濟、政治、社會三大責任的特點，建設符合先進文化前進方向、具有時代特征和自身特點的“陽光文化”“奉獻文化”，將公司使命和員工的價值追求有機結合起來。陽光代表積極和進取，以昂揚向上的陽光心態，投入到工作和學習中；陽光代表透明和規范。以“誠實守信、合法合規”為基本運作原則，企業才會基業長青；陽光還代表給予和奉獻，以感恩和回饋社會為不懈的追求，才會贏得社會的尊重，更好地實現企業和個人的價值。激情，即始終以昂揚向上的精神狀態做好各項工作，一如既往地保持創業奮斗的姿態；高效，即雷厲風行、立說立辦、辦就辦好，事不過夜抓落實；創新，即不甘平庸、勇于突破、唯旗是奪、永爭第一；共贏，即倡導開放交流、深化合作，追求互利共贏。

三、主要做法

（一）以黨建引領為核心，為企業文化塑魂。國企黨建工作與文化建設，兩者具有相同的目的與作用，都是以推進企業發展的目的，激發企業內部工作人員的積極性與創造力，為企業的效益增長起到正面的作用。青島經控集團黨委堅持“國企姓黨”，始終把黨的建設擺在首位，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，持續抓好理論武裝，持之以恒推進習近平新時代中國特色社會主義思想大學習、大普及、大實踐。發揮黨建在文化管理、文化創新和文化展示中的引領帶動作用，有力地促進企業更好地經營和發展，有效提升企業文化軟實力與核心競爭力。2017年以來，集團黨委旗下黨支部從2個增加到26個，2021年建黨百年新發展黨員100名，黨員數量從7名增加到479名，黨員占職工總數比重超過40%，中層以上管理人員中黨員約占90%。紅色基因不斷增加，成為推動文化建設和改革發展的中堅力量。

（二）以品牌打造為關鍵，為企業文化塑形。凡是在業界享有較高美譽度的企業，都重視文化品牌打造的企業。企業文化建設的根本目的，是通過內聚人心、外樹品牌，促進企業快速健康發展。青島經控集團強化文化塑形，辦好企業內刊《陽光經控》、微信公眾號、官方網站，打造“陽光經控、奉獻有我”黨建品牌，廣大黨員亮身份、職工佩戴工作證，像當年的延安一樣，每個人心里都有一團火，形成了比學趕超、大干快上的生動局面。打造“支部建在連上”項目攻堅品牌，與項目參建單位合作成立聯合黨支部，組建68個黨員先鋒崗、42個青年突擊隊，開展黨建聯建共建，發揮一線黨員先鋒模范作用，為打造精品工程提供堅強保障。獲得全國誠信經營示范單位、中國AAA級信用企業、中國企業改革發展優秀成果、山東省誠信建設示范企業、青島年度最具影響力企業等榮譽100余項，集團主要負責人2022年2月被山東省委省政府評為“山東省優秀企業家”。

（三）以紅色資源為優勢，為企業文化提質。國有企業中不乏歷史底蘊深厚、始終保持旺盛生命力的企業，從企業文化建設的視角而言，其生命力源泉就在于注重紅色文化和紅色基因的傳承。青島經控集團立足古鎮口核心區，發揮新區紅色資源、海洋資源、軍事資源優勢，結合黨史學習教育，打造了戰略思想宣講基地、營房舊址見學基地、海軍歷史博覽基地、國家安全培訓基地、海洋科普教育基地等五大基地，打造“海洋教育+紅色研學”新名片。將黨史教育融入企業文化建設，把紅色基因融入廣大黨員和干部職工。海軍公園、古鎮口國防教育基地、海軍軍史展覽館等項目，入選黨史學習教育基地，2021年以來，累計接待參觀學習場次近千場，人數達35萬人次。

（四）以人才建設為保障，為企業文化賦能。良性的人才生態能夠為企業文化建設提供智力保障。青島經控集團變“伯樂相馬”為“陽光賽馬”，憑業績用干部，全面推行公開招聘，管理人員競爭上崗。率先推行市場化薪酬改革試點，建立完善考核激勵制度，實施“創新、創業、創造”勞動競賽、“每月之星”評選和動態考核，及時獎勵，有效激勵，確保“有為者有位”、人盡其才。首先，強化評優評先機制，選樹典型立標桿。在項目一線、重點崗位設立黨員先鋒崗、青年突擊隊，一系列評先樹優讓更多工作骨干、攻堅先鋒脫穎而出，近80%的職工獲得不同層次榮譽。其次，強化日?？己藱C制，提升“實戰”能力。建立健全《員工獎懲管理辦法》、《亮燈管理辦法》等30余項人力資源規章制度，加強干部職工隊伍動態考核。對項目經理、資產租賃、稅源引進、招商引資等實施月度和階段性項目考核，激勵大家主動攻關、主動創新。集團因獲得上級各類榮譽突出晉級的人數占晉級總人數的40%以上，年輕人才占中層干部總人數的30%以上，吸納金融、投資、招商、工程、船舶、核電等專業技術人才100余人，人才數量和質量不斷提升，企業現有各類人才近500人。切實打造了“能者上、平者讓、庸者下”的人才生態，為推進企業文化建設提供人才支撐和智力保障。

（五）以服務民生為宗旨，為企業文化賦涵。國有企業只有積極履行社會責任，提升員工使命感、獲得感，才能使企業文化得到更為廣泛的認同。青島經控集團強化國企社會責任，推動重大民生工程。2承擔新區30余個舊村改造及11個鄉村振興、脫貧攻堅、對口幫扶項目，累計投資60億元。新區老年大學長白山路新校區投入使用。聯合青島團市委對菏澤市定陶區開展關愛困難兒童，共援建400個“希望小屋”。為助力新區招才引智、打造人才集聚高地，經控集團加快15處人才公寓項目建設，總投資約17億元，總建筑面積27.96萬平方米，3366余套。其中，建成海創融園、海智融園等產業博士邨2處，青島市首個大學生租賃型住宅建設試點青島未來智谷投入使用。2021年，為新區引進入才項目11個，招引高端人才400余人。全面推進鄉村振興落地見效，打造楊家山里田園綜合體，累計投入資金約2.87億元，2021年以來，楊家山里游客數量超過50萬人次，區域內村民人均收入同比增長20%。

四、實施效果

（一）以“激情”創業推動企業裂變式發展。在“激情”感召下，全體干部職工像當年的延安一樣，每個人心里都有一團火，以“事爭一流、唯旗是奪”的精神，不斷推動企業高質量發展。在重大項目推動、固定資產投資、雙招雙引、產業培育、稅源引進等方面，發揮“排頭兵”和“壓艙石”作用。集團2017年組建以來，承擔的重大項目從總投資20億元增加到超過1200億元，累計完成投資650億元；在建面積約700萬平方米，省市重點項目15個，排在山東地方國企前列。企業總資產從5000萬元增加至超過800億元，增長了1599倍；營業收入從2億元增加至2021年的202億元，增長了100倍；利稅從1000萬元增加至2021年的8.1億元，增長了80倍?？傎Y產、營業收入、利稅三項主要經營指標年均復合增長率分別達到84.28%、229.34%、196.71%。

（二）以“高效”落實推動企業領跑式發展。僅用不到半年時間，把原處于停工狀態的中科院海洋大科學研究中心項目干成市重點項目和省重點項目，僅用55天就確保中日韓消費專區電商體驗中心項目完工交付使用，僅用45天實現中國（北方）特種裝備維保基地完工，省重點棚改項目殷家河片區改造創造了當年完成拆遷、當年開工建設、當年主體封頂、當年實現納統的紀錄，西海岸機場項目進度受到青島市機場指揮部通報表揚，經控大廈成為唐島灣總部辦公基地新地標。實施走出去戰略，立足全省協同，收購蓬萊京魯船業，建成全國一流艦船修造基地；與軍工企業臺海集團合作，啟動高端裝備制造項目，打造全國軍民融合樣板和膠東經濟圈一體化發展典范。小珠山防火救援中，第一時間組織3000余人，8天7夜先后奔赴八個戰區的第一、三、五、六、七、八等六個戰區作戰，助力新區打贏防火救援阻擊戰。2021年的船舶溢油事故中，迅速組織200余人，奔赴靈山島和指揮部，參與事故處理，得到新區上下的一致好評。

（三）以“創新”突破推動企業集聚式發展。在全省率先成立專業化招商集團，2019年以來，累計利用內資67億元、外資4億美元。為推動青島港前灣港向貿易港和金融結算港轉型，打造中國北方最大的木材交易中心，組建跨境電商外貿綜合服務平臺青云通，將600家貿易企業區外業務整合，推動西海岸新區跨境電商產業從“跟跑”到“領跑”，3年內累計帶動貿易產業增加值近400億，新增全口徑稅收約15億。建設運營經控科創園、MAX科技園等5大園區，已累計簽約人工智能、海洋科技、智慧交通、生物醫藥、先進制造等高新技術企業132家。聯合社會資本組建制造業轉型升級研究院，擁有技術團隊及合作專家智庫成員80余名，取得軟著、專利、標準等技術成果50余項，成功實施30多項新舊動能轉化工程案例。

（四）以“共贏”合作推動企業市場化發展。以企業并購、股權投資、戰略重組等方式，累計與50多家央企、國企、行業領軍企業和機構戰略合作，借勢借力加快市場化發展。出資人工智能（AI）準獨角獸企業極視角，推動公司總部遷至山東，打造全國領先的人工智能發展高地。聯合中科院工程熱物理研究所設立中科航星、中科國晟等4家中科系企業，保障航空發動機、燃氣輪機、高端無人機等多項國家重大技術攻關項目。在對行業及企業深入分析的前提下，經控集團前瞻性地通過戰略重組方式并購大唐集團旗下華歐集團和京魯船業等經營困難實體企業，利用集團資本運作等優勢，迅速帶動上述老企業煥發新生機。2021年，華歐集團、京魯船業凈利潤分別較2020年增長33%、45%。通過投資入股方式參與一批成長性高、市場前景良好的行業領軍企業，優化集團產業結構，拓寬資本運作路徑。其中：上市公司石大勝華股權收購價格為32.27元/股，2022年6月21日收盤價為142.54元/股，現已成為全球唯一能夠同時提供鋰離子電池電解液溶劑、溶質、添加劑產品的全產業鏈公司，在全球碳酸酯高端溶劑市場份額已超過40% ；海華生物自2018年12月投資以來，估值已由5000萬元增至15億元，成為生物醫藥研發和技術服務于一體的國家高新技術企業。通過參股上述上市及擬上市公司，不僅帶動所投企業效益增加，還逐步鞏固了經控集團在資本市場的話語權。

經控集團的發展歷程表明：國企高質量發展需要高質量文化建設，高質量文化建設引領國企高質量發展。面對新的趕考路，經控集團將緊緊圍繞國家、省市賦予西海岸新區的戰略使命，突出企業文化引領，創新企業文化建設，聚焦主責主業，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全力打造全國一流專業化投資平臺，為山東、青島、西海岸新區走在前、開新局，貢獻經控智慧和力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。