安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：確保糧食安全，“湘南糧倉”跑出加速度

“洪范八政，食為政首。”習(xí)近平總書記歷來高度重視糧食生產(chǎn)和安全問題。黨的二十大，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全方位夯實(shí)糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

神龍故郡，仁者安仁，自古就有“天下第一福地”之美譽(yù)的郴州市安仁縣現(xiàn)有耕地面積近40萬畝，常年糧食產(chǎn)量在28萬噸左右，被譽(yù)為“湘南糧倉”。2023年是學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的發(fā)軔之年，安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)中央、省、市“三農(nóng)”會(huì)議精神，堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，加強(qiáng)政策扶持，不斷強(qiáng)化工作措施，全力以赴再奪糧食豐收，有效確保了“湘南糧倉”穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。

高度重視，抓住多個(gè)關(guān)鍵

9月7日，安仁縣靈官鎮(zhèn)雙排山，湖南安仁國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫有限責(zé)任公司收購點(diǎn)一派繁忙，一輛輛滿載糧食的卡車依次開進(jìn)場(chǎng)區(qū)，檢驗(yàn)、過磅、入庫，金黃色的稻谷通過輸送機(jī)，被源源不斷送進(jìn)糧倉。該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“今年安仁縣早稻大豐收，現(xiàn)已收購了3392噸，為完成全年收購任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

早稻不僅是重要口糧品種，還關(guān)系到下一季晚稻生產(chǎn)，是全年糧食生產(chǎn)的重要關(guān)口。為了支持早稻生產(chǎn)，安仁縣高度重視、多措并舉，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)研究、部署早稻生產(chǎn)，常抓不懈。與此同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還聯(lián)合縣發(fā)改局組建了13個(gè)糧食生產(chǎn)督導(dǎo)組，派駐每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化糧食生產(chǎn)督導(dǎo)督查，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)早稻生產(chǎn)、拋荒整治情況實(shí)行每日統(tǒng)計(jì)、每周通報(bào)制度，不斷傳導(dǎo)工作壓力，全速全力落實(shí)早稻生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)。

安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊盯全年糧食播種任務(wù)面積67.2萬畝、早稻23萬畝生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)，將任務(wù)逐級(jí)分解下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到組、到戶、到田塊，按照“多種一畝是一畝、多種一季是一季”的要求，引導(dǎo)農(nóng)戶能種全種、應(yīng)種盡種，不棄耕一丘田，不拋荒一塊地。

為了提振早稻生產(chǎn)氣勢(shì)，安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還充分利用電視廣播、微信、條幅標(biāo)語、召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等大力營(yíng)造春耕生產(chǎn)氛圍，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次組織種糧大戶召開座談會(huì)，宣傳政策，印發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》、耕地不拋荒承諾書，向廣大農(nóng)民發(fā)出“多種糧、種好糧、種糧光榮、拋荒可恥”的倡議，提高了廣大農(nóng)民的種糧積極性，掀起了早稻生產(chǎn)高潮。

加大獎(jiǎng)補(bǔ)，推動(dòng)任務(wù)達(dá)成

2023年，安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊緊圍繞“穩(wěn)面積、增產(chǎn)量”工作目標(biāo)，穩(wěn)定發(fā)展雙季稻生產(chǎn)，不斷擴(kuò)大早稻集中育秧面積至19.2萬畝，大力擴(kuò)大早稻種植面積。全年完成糧食播種面積67.2萬畝，其中早稻播種23.01萬畝，中稻和一季晚稻播種10.7萬畝，雙季晚稻播種面積24.26萬畝，旱糧播種面積9.25萬畝，確保了全縣糧食生產(chǎn)任務(wù)超額完成。

“今年的種糧政策更加實(shí)惠，我不用去外面打工，就在家里安安心心地種田賺錢。”李成忙完手中的活后，擦著汗水說。在安仁縣，像李成那樣放棄外出打工，安心留在家種田的農(nóng)民不在少數(shù)。

安仁縣農(nóng)民種糧積極性為何這么高？主要還是安仁縣出臺(tái)了非常優(yōu)惠的扶農(nóng)政策。

2023年，縣財(cái)政整合資金3000萬元，用于早稻生產(chǎn)、集中育秧環(huán)節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)，按照100元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予早稻補(bǔ)助；實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象全部為早稻種植主體，共發(fā)放701萬元；縣財(cái)政預(yù)算340萬元專項(xiàng)資金，按照80元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)村兩級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)；縣財(cái)政預(yù)算180萬元涉農(nóng)整合資金，對(duì)施用降鎘硅肥50畝以上的種植主體按60元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，提高耕地地力，提高糧食品質(zhì)……

安仁縣通過實(shí)行“早稻生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)”“拋荒治理獎(jiǎng)補(bǔ)”“傾斜發(fā)放早稻補(bǔ)貼”“示范片獎(jiǎng)補(bǔ)”“物化補(bǔ)貼”“耕地提質(zhì)獎(jiǎng)補(bǔ)”“專項(xiàng)扶持”等7項(xiàng)扶持政策，確保了種植主體算清經(jīng)濟(jì)賬、主動(dòng)發(fā)展雙季稻生產(chǎn)。

“買一臺(tái)農(nóng)機(jī)設(shè)備4萬多元，國(guó)家補(bǔ)貼2萬多元，我們只要出1萬多元就可以了。”李成說。今年他和父親流轉(zhuǎn)近200畝稻田用于種植早稻，并購置了2臺(tái)新的農(nóng)機(jī)設(shè)備，享受了購機(jī)減免政策后，全家準(zhǔn)備今年繼續(xù)種上雙季稻，要在田地里干出更多成績(jī)來。

在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策引導(dǎo)下，安仁縣擁有各類農(nóng)機(jī)具3.7萬臺(tái)（套），其中大型拖拉機(jī)958臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)1056臺(tái)、高速插（拋）秧機(jī)260臺(tái)；全縣水稻農(nóng)機(jī)耕種率達(dá)99.4%、農(nóng)機(jī)收割率達(dá)99.8%。安仁縣獲評(píng)“全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”“省首批水稻農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)典型縣”等稱號(hào)。

強(qiáng)化服務(wù)，技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展

安仁縣平背鄉(xiāng)平背村水稻示范種植基地，無人機(jī)在上千畝稻田里噴灑農(nóng)藥，短短1小時(shí)，50多畝稻田的作業(yè)就完成了。

“以前種田都是人工作業(yè)，一到雙搶時(shí)節(jié)忙不贏；現(xiàn)在種田都是機(jī)械化，兩三天就能完成以前二三十天的工作量。”平背村種植大戶葉志軍說。村里早幾年前就實(shí)現(xiàn)了水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)，再也不用“面朝黃土背朝天”。

近年來，安仁縣依托全國(guó)首批農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣平臺(tái)，探索推廣“服務(wù)主體+各類新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶”“服務(wù)主體+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等模式，推出多樣化、專業(yè)化、全程化農(nóng)機(jī)服務(wù)，構(gòu)建耕、種、防、收一條龍服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)聯(lián)結(jié)共同體，讓農(nóng)民輕松種田、“坐享其成”。

湖南生平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社的“五包服務(wù)”與安仁縣鑫亮聯(lián)合社“十代服務(wù)”均與農(nóng)民簽訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)協(xié)議，農(nóng)民交服務(wù)費(fèi)用，合作社提供耕、種、管、收全過程服務(wù)，土地收益歸農(nóng)民所有，讓農(nóng)民外出務(wù)工的同時(shí)可以兼顧種糧工作，實(shí)現(xiàn)雙向收益。安仁縣先后獲得全國(guó)第六批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)縣、全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣等稱號(hào)。

安仁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安仁縣能大力推廣機(jī)械化作業(yè)，與這些年大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分不開。

安仁縣屬半山半丘陵區(qū)，過去很多農(nóng)田是小丘塊，田塊之間高低不平，農(nóng)田彎曲不直，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)；同時(shí)灌溉渠道陳舊老化，排洪抗旱能力差，很多農(nóng)田“靠天吃飯”。2021年以來，安仁縣堅(jiān)持以創(chuàng)新投融資模式推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，通過“小改大、高改平、彎改直”，以及田渠路林電“五網(wǎng)”配套等舉措，實(shí)現(xiàn)田地平整肥沃、灌排設(shè)施完善，讓“望天田”變成“高產(chǎn)田”。全縣完成土地流轉(zhuǎn)30.62萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬余畝。2023年，籌集資金1.8億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，畝均投資達(dá)3000元。通過高標(biāo)準(zhǔn)改造，有效實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、集體增利，改造后糧食產(chǎn)量畝均提升10%～20%，村民每戶每年增收2000元，村集體每年增收10萬余元。