切實加強(qiáng)基層黨支部書記隊伍建設(shè)

國有企業(yè)必須堅持黨管干部、黨管人才原則，按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”干部隊伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將年輕化、知識化、專業(yè)化的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位上來，全面提高基層黨建工作整體水平。

找準(zhǔn)不足和成因錨定建設(shè)發(fā)力點

通過調(diào)研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，當(dāng)前基層黨支部書記隊伍建設(shè)存在以下不足和需要改進(jìn)的幾個方面。

年齡結(jié)構(gòu)不合理。黨支部書記的總體年齡偏大，年輕干部的涌現(xiàn)和培養(yǎng)不夠，新鮮血液和創(chuàng)新潛力不足。

學(xué)歷職稱待提升。學(xué)歷方面，黨支部書記隊伍中，少部分具有本科及以上學(xué)歷，大專及以下學(xué)歷的干部比例較大。職稱方面，絕大多數(shù)黨支部書記僅取得助理級及以下專業(yè)技術(shù)資格。知識結(jié)構(gòu)方面，黨支部書記的知識結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏全面系統(tǒng)的理論知識和實踐經(jīng)驗。

學(xué)習(xí)履職意識有待提升。一些支部書記未能認(rèn)真履行職責(zé)，工作有所疏漏，不按時完成工作任務(wù)，不去深入了解基層黨員的實際情況，耽誤工作。年輕的黨支部書記缺少一定的工作經(jīng)驗，缺乏必要的理論知識。因此，在實際工作中學(xué)習(xí)掌握新知識、新技能十分重要。

能力水平不均衡。黨支部書記隊伍中，部分干部的思想政治覺悟、組織協(xié)調(diào)能力、溝通表達(dá)能力等方面存在較大差異，不利于隊伍整體發(fā)揮作用。一些新黨支部書記對于基層黨建工作經(jīng)驗不足，需要在實踐中進(jìn)行積累和總結(jié)。

培養(yǎng)機(jī)制有待完善。一些單位缺少對黨支部書記隊伍成員的培訓(xùn)和能力提升機(jī)制，并且培養(yǎng)環(huán)境和條件不夠完善，難以培養(yǎng)出素質(zhì)優(yōu)良的支部書記。

激勵機(jī)制不夠豐富。一些黨支部書記隊伍成員缺乏動力，對工作的投入度不高，需要激勵機(jī)制的完善來鼓勵他們更好地發(fā)揮作用。

以上是黨支部書記隊伍存在的不足及主要原因。針對這些問題，需要各級黨委、組織部門加強(qiáng)管理和組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)選拔、考核和獎懲機(jī)制，完善培訓(xùn)和教育機(jī)制，提升黨支部書記的主體責(zé)任意識，激勵其積極性和創(chuàng)造力，為黨建工作注入新的活力。

切實加強(qiáng)基層黨支部書記隊伍建設(shè)

黨支部書記作為黨的基層組織的核心骨干，其素質(zhì)直接關(guān)系到黨組織的有效性和發(fā)揮作用的效果。針對上述基層黨支部書記隊伍建設(shè)存在的不足，應(yīng)采取以下應(yīng)對措施及方法。

嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。注重優(yōu)化黨支部書記的學(xué)歷、職稱層次和年齡結(jié)構(gòu)，突出年輕化、知識化選用導(dǎo)向和實干型、專業(yè)型用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格黨支部書記崗位的任職條件，把好黨支部書記隊伍的入口關(guān)。一是從黨齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、職稱以及健康等方面嚴(yán)把基本條件和禁入條件；二是嚴(yán)把思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)關(guān)口，注重黨性、大局、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、廉潔等方面，自覺接受黨組織和職工群眾監(jiān)督；三是注重選拔一線、有思路、善管理、年輕化、知識化、專業(yè)化的優(yōu)秀黨員干部。

拓寬選拔渠道。黨組織書記崗位出現(xiàn)空缺的，基層黨委應(yīng)在1個月內(nèi)選配黨支部書記，同時要在總結(jié)加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，拓寬選拔渠道，切實選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記。一是常規(guī)選拔，實現(xiàn)正常的選人用人渠道。二是創(chuàng)新選拔，公平競爭選才，讓有激情、有思路、有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新的優(yōu)秀年輕黨員干部在黨支部書記崗位施展才華，發(fā)揮自身優(yōu)勢和實現(xiàn)理想抱負(fù)。三是加強(qiáng)交流練才，鼓勵優(yōu)秀的行政崗位干部交流到黨支部書記崗位上鍛煉成長，將優(yōu)秀的黨支部書記調(diào)整到行政崗位輪崗交流。四是掛職鍛煉用才，鼓勵其他崗位優(yōu)秀人才掛職鍛煉，鍛煉直面問題的魄力，提高處理解決復(fù)雜問題的能力。

加大培養(yǎng)力度。把黨支部書記隊伍建設(shè)作為基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，圍繞加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉和能力提高方面進(jìn)一步加大培養(yǎng)力度，推動黨支部書記隊伍建設(shè)走在前列。一是健全黨支部書記培養(yǎng)體系。構(gòu)建以各單位黨委為基礎(chǔ)、以黨校培訓(xùn)等各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的黨支部書記培養(yǎng)體系。二是豐富黨支部書記培養(yǎng)模式。有計劃地安排黨支部書記參加相關(guān)培訓(xùn)，組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)競賽等活動，實現(xiàn)綜合素質(zhì)的全面提升。三是建立黨支部書記專業(yè)人才庫。通過日常考核了解、重點工作發(fā)現(xiàn)、單位推薦、競技性活動表現(xiàn)方式發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，或通過考試、年度考核將他們中成績優(yōu)異的人員納入黨支部書記專業(yè)人才庫，有重點地進(jìn)行培養(yǎng)和管理。四是建立黨支部書記檢閱機(jī)制。每季度要組織一次黨支部書記業(yè)務(wù)實操比賽，進(jìn)一步檢驗黨支部書記的工作實操能力，并將此項工作納入基層黨委對黨支部書記的日常考核內(nèi)容。五是搭建黨支部書記交流平臺。圍繞黨建工作創(chuàng)新、思想教育工作特色做法、支部工作好經(jīng)驗、服務(wù)黨員群眾等內(nèi)容，通過召開黨支部書記述職評議會、典型發(fā)布會、黨支部書記論壇等形式，為黨支部書記搭建互學(xué)互鑒的平臺，提升黨支部書記脫稿能講、提筆能寫、走出去會干的能力。

完善考核評價。堅持全面覆蓋、績效掛鉤、公平公開的原則，加強(qiáng)對黨支部書記的常態(tài)化考核，進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)黨支部書記工作積極性。一是常態(tài)化考核。以崗位職責(zé)為依據(jù)，以工作實績?yōu)橹攸c，采取年度考核和日常考核相結(jié)合。通過現(xiàn)場采取聽取匯報、查看資料、個別訪談和民主測評等形式，分季度對黨支部書記進(jìn)行考核，考核成績要納入年度管理專技人員考核結(jié)果，并作為表彰獎勵、后備人選、提拔晉升、績效兌現(xiàn)的依據(jù)。二是隨機(jī)化考核。采取“四不兩直”方式，不定期對各基層黨委黨務(wù)工作進(jìn)行抽查，隨機(jī)檢驗，考核得分納入黨建工作責(zé)任制日常考核結(jié)果。三是嚴(yán)格執(zhí)行認(rèn)證。嚴(yán)格落實好“教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試、民主評議、述職評議”四個環(huán)節(jié)，履行好黨支部書記履職認(rèn)證程序，把推行黨支部書記履職認(rèn)證制度作為黨建工作責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。充分運用好考核結(jié)果，對表現(xiàn)突出的黨支部書記要優(yōu)先納入優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)評比，對工作落實不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。

用好獎懲機(jī)制。實施“嚴(yán)管+厚愛”的管理模式，既體現(xiàn)對基層黨支部書記重視和關(guān)心又要嚴(yán)于管理，健全完善用好獎懲機(jī)制，更好地促進(jìn)黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是建立常態(tài)激勵機(jī)制。內(nèi)容包含正向激勵、精神獎勵、政治待遇激勵內(nèi)容。對德才兼?zhèn)洹⒖冃э@著且群眾公認(rèn)度高、考核排名靠前的黨支部書記，將優(yōu)先提拔使用或重用。二是加強(qiáng)制度約束機(jī)制。對考核結(jié)果“一般”的黨支部書記進(jìn)行談話提醒，對年度班子考核中考核結(jié)果“基本稱職”的黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，對年度班子考核中連續(xù)兩年考核結(jié)果“基本稱職”和年度考核結(jié)果為“不稱職”的黨支部書記，給予免職或降職。三是堅持“一票否決”制。要實行“一票否決”制，取消黨支部書記評先樹優(yōu)資格、職務(wù)晉升。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)的探索

隨著改革的不斷深入，面對新時期黨的建設(shè)新任務(wù)，對基層黨支部書記的素養(yǎng)和具體工作提出了新的更高要求，如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書記隊伍建設(shè)，可以從以下幾個方面進(jìn)行探索。

探索黨支部書記現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育智能模式。運用大數(shù)據(jù)、積極融入互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)揮局域網(wǎng)覆蓋面廣的優(yōu)勢，研發(fā)推廣黨支部書記教育服務(wù)管理系統(tǒng)，推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)深度融合，推進(jìn)新時代黨支部書記教育工作高質(zhì)量發(fā)展。

嘗試建立黨支部建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新“需求清單”。建立黨委和組織、宣傳、工會等職能部門聯(lián)動機(jī)制，形成黨支部建設(shè)所需“需求清單”，組織部門牽頭負(fù)責(zé)實施動態(tài)跟蹤幫扶，切實幫助黨支部解決實際困難，逐步提升黨支部書記履職能力。

探索黨支部書記一體化考評聯(lián)動機(jī)制。“線上+線下”相結(jié)合，按照“主動申報——線上測評——節(jié)點督查——月度考評——領(lǐng)導(dǎo)評價”流程，實現(xiàn)清單化考核、信息化測評、精準(zhǔn)化督查，激勵黨支部書記在高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)黨支部工作中敢擔(dān)當(dāng)有作為。

探索大學(xué)生黨員“靶向”培養(yǎng)模式。有目標(biāo)、有計劃地安排新分配大學(xué)生黨員到矛盾復(fù)雜、工作環(huán)境艱苦或關(guān)鍵、特殊的崗位上進(jìn)行鍛煉，在實踐中考察和精準(zhǔn)選拔一批條件成熟的擔(dān)任黨支部書記；對政治成熟、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的年輕大學(xué)生黨員進(jìn)行重點培養(yǎng)，不斷提高思想理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，將大學(xué)生打造成“知識全面、業(yè)務(wù)精通、一專多能”的多面型黨支部書記，為黨支部書記后備人才培養(yǎng)擴(kuò)大“蓄水池”。

[作者單位：山東能源棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司]