深入學習貫徹黨的二十大精神 推動新時代公司水務環保事業高質量發展

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家、以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。水務事業關系國計民生，在國家發展全局中具有基礎性、戰略性、先導性作用，中國式現代化需要現代化的水利水務提供強有力的支撐。我們要全面學習、把握、落實黨的二十大精神，聚焦主責主業，把高質量發展的要求貫徹到公司改革發展的全過程，做好前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，以全新的精神狀態和奮斗姿態，踔厲奮發、勇毅前行，奮力開創新時代公司水務環保事業高質量發展新局面，為全面建設社會主義現代化國家貢獻水務力量、水務智慧。

堅持戰略引領，把準企業高質量發展方向

2022年，公司邁入“二次創業”新征程，從戰略高度深入研究“十四五”期間的發展模式、發展路徑，謀劃好各項重大舉措，對科學引領公司高質量發展具有重大意義。經過多輪深入研討，目前公司“十四五”發展規劃已基本完善，樹立了打造“品牌卓越、行業領先的國家水務旗艦企業”的愿景目標；明晰了打造“百姓滿意、政府信賴的水務行業引領者”的戰略定位；統籌構建了“12458”總體發展戰略，即錨定“倍增”這個核心目標，聚焦水務主業、培育環保新興業務，強化資源整合、創新引領、深耕城市、資本運作“四驅聯動”，夯實關鍵資源、體制機制、組織機構、制度體系、企業文化“五大支撐”，提升資源整合、市場營銷、投資管理、資本運作、建設管理、資產運營、科技創新和風險防控“八大關鍵能力”。為此，公司提出了具體的業務目標和管理目標。

更高定位，意味著更強擔當。我們必須始終心懷“國之大者”，始終在國家改革發展大局中找準戰略定位，把公司發展融入國家戰略和新發展格局中去謀篇布局，聚焦水安全與保障、水資源開發與利用、水生態修復與改善、水環境治理與保護，發揮專業優勢、特色優勢和資源優勢，在踐行和滿足國家戰略需求中強化“鏈長”能力建設，發掘和調動產業資本、規劃設計、施工建造、裝備制造等資源延鏈補鏈強鏈，既為黨和國家工作大局努力做出新的更大貢獻，又在融入和服務大局中尋求自身新的更大發展機遇和空間，實現更大發展，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局。

更高定位，意味著更高要求。我們要進一步審視在經濟社會發展格局中的角色和功能定位，聚焦水務主業，立足投資運營平臺與資本運作平臺定位，錨定一流企業標準，優化市場布局，圍繞水安全、水資源、水生態、水環境“大水務”深化業務發展，推動產業延伸，培育環保新興業務，科學構建業務組合，打造產業發展新格局，穩步實現做強做優做大。

更高定位，意味著更大責任。我們必須在新發展格局中定義時代擔當、把握時代機遇，緊跟國家水網建設、城鎮化建設、水務環保基礎設施建設等政策新動向，切實把為民情懷轉化為做好水務環保工作的內生動力，為公眾提供專業化、多元化優質產品與服務，為政府和企業提供具有中國水務特色的一體化、一站式綜合解決方案，不斷滿足人民群眾日益增長的水安全、水資源、水生態、水環境、水文化需要。

持續深化改革，夯實企業高質量發展基礎

“物不因不生，不革不成”。高質量發展的實質是對企業發展邏輯和發展方式的變革，也是對經營管理理念和工作方法的變革，必須從戰略高度認識新時代深化改革創新的中心地位。

要加強改革的總體設計，統籌做好深化改革工作。公司制定了《中國水務投資有限公司深化改革工作實施方案》，明確了6大類25項重點任務、107項主要舉措，形成了目標具體、時間明確、路線清晰的改革手冊。要抓好深改任務的工作落實，全面對標國內頭部水務環保企業，既要鍛長板又要補短板，全面提升公司抓穩健經營能力、抓戰略引領能力、抓改革創新能力、抓精益管理能力、抓合規風控能力、抓隊伍建設能力，為打造國家水務旗艦企業筑牢基礎。

要遵循改革的重大原則，加快完善公司現代企業制度。落實“兩個一以貫之”，堅持在完善公司治理中加強黨的領導，把握好黨委功能定位和具體權責，全面提升董事會建設質量、落實董事會職權，確保各治理主體有效履職，不斷提升公司治理的規范性和有效性，把制度優勢更好轉化為治理效能。

要筑牢改革的基石，統籌優化組織管控體系。一方面，要優化頂層設計，深化組織建設，圍繞總部“戰略決策中心、資源配置中心、風險管控中心、價值創造中心和品牌管理中心”五大功能定位，加快“賦能型、專業型、創新型”三型總部建設；明晰各投資平臺公司、項目運營公司、專業平臺公司等不同組織功能定位。另一方面，要完善管控體系，科學構建總部與二三級公司權責體系，構建與市場化相適應的組織管控體系，全面推進標準化體系建設，持續釋放組織活力，提高組織效率和執行力。

要把握改革的重點內容，健全市場化經營機制。增強企業的內生活力，關鍵是建立靈活高效的市場化經營機制。“十四五”期間，公司將全面深化三項制度改革，積極探索建立與市場經濟和現代企業制度相適應，與公司“‘十四五’發展戰略”和“二次創業”新征程相匹配，聚焦能上能下、能進能出、收入能增能減，能夠充分調動員工積極性的用人和分配制度，促進能者上、優者獎、庸者下、劣者汰制度化常態化，不斷激發發展活力和內生動力。一是推進經理層成員任期制和契約化管理；二是在具備條件的二三級企業層面，探索實施職業經理人制度，暢通現有經理層成員與職業經理人身份轉換通道，充分發揮企業家作用；三是以激勵政策改革為切入點，探索并穩步構建高管員工持股、崗位分紅、超額利潤分享、骨干員工跟投等中長期激勵約束機制；四是支持符合條件的上市公司、科技型子企業探索運用股權和期權等，充分激發員工干事創業的積極性、主動性、創造性。

全面實施創新驅動戰略，強化企業高質量發展的支撐

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。這一重要論述更加突出了科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力的重要地位。

推動高質量發展，科技是關鍵。要加快完善科技創新體系和科技創新管理機制，以打造“原創技術策源地”為目標，強化產學研合作和技術資源整合，搭建技術生態圈，圍繞供水安全、污水處理、固廢處理、水環境治理等業務發展核心技術組織重點攻關，加強高價值專利的培育與布局，積極參編、主編水務環境行業有關技術標準，形成科研、標準、產業協同發展的良好格局。逐步形成覆蓋重點業務、具有自主知識產權的成套技術體系，以高價值專利資源支撐規模化應用，大力推進智慧水務建設，大力提高治水管水的數字化、網絡化、智能化水平，不斷提升公司綠色低碳技術競爭力和行業技術影響力，以科技創新工作實效推動業務發展、提升運營效益。

推動高質量發展，人才是基礎。要充分認識到沒有人才優勢就沒有創新優勢、發展優勢。要深化人才發展工作的統籌管理，以戰略為導向建立人才發展體系。一是完善人才培養機制，加快實施人才強企工程，建立健全人才發展通道和體系。統籌管理總部及下屬單位培養體系。一體化推進經營管理人才、高層次技術人才、高技能人才“三支隊伍”建設，打造管理人才“頭雁”“鴻雁”“雛雁”培養計劃，專業人才“領航”“遠航”“啟航”培養計劃，技能人才“春雷”“春雨”“春風”培養計劃，持續夯實公司高質量發展的人才資源根基。二是強化人才選用機制，加大內部競爭上崗選人力度。三是推動干部交流常態化機制，著力補齊總部干部基層經驗短板，幫助基層干部轉換管理視角，突出在急難險重任務中錘煉干部過硬本領，為內部困難企業提供人才支持，激發干部隊伍活力，改善干部隊伍結構。

推動高質量發展，創新是引擎。我們要深刻認識實現高質量發展必須從要素驅動轉向創新驅動，要深入實施創新驅動發展戰略，開闊創新思維，以創業精神推進資本運作方式創新、商業模式創新、科技創新、管理創新，全面提高企業綜合服務與價值創造水平，構建差異化競爭優勢，努力贏得創新發展的新優勢，以創新驅動的內涵型增長為高質量發展賦能提速。

（作者系中國水務投資有限公司黨委書記、副董事長）