打通基層黨建“最后一公里”的實踐探索

黨的二十大報告提出的“增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”，凸顯了基層黨組織的政治屬性，強化了政治引領。抓好黨支部是新時代黨的組織體系建設的基本內容，也是抓好管黨治黨基本任務、檢驗黨建工作基本成效的重要載體。中國航發沈陽發動機研究所（以下稱動力所）黨委以促進科研任務為目標，深入貫徹新時代黨的組織路線要求，構建基層黨建工作與中心任務的有效融合路徑，以打通“最后一公里”的成效更好地發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

動力所黨委在打通“最后一公里”的研究過程中，運用馬克思主義科學理論，堅持以問題為導向，有效運用“成功樹”等工具方法，構建出符合動力所基層支部特點的黨建價值鏈模型。動力所黨建價值鏈模型將黨支部工作價值實現鏈條分為基礎性活動、主題性活動和開創性活動，探索價值實現的有效載體，推動黨建工作價值輸出最大化，實現助推航空發動機加快研制的最終目標。

基礎性活動實踐探索

基礎性活動側重于對黨建工作全生命周期中基本內容的支撐與推進，圍繞“基本組織”“基本隊伍”“基本制度”加強“三基”建設，輔助形成對支部工作的基本認知，夯實支部工作根基。

建強堡壘，統一思想共識。動力所黨委指導各黨支部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以黨支部達標及示范建設為抓手，按照“四明確、六到位、八規范”的評價標準，為黨支部達標及示范建設提供“自畫像”，編制涵蓋發展黨員、黨組織換屆、收繳使用黨費等基礎性黨務工作在內的工作流程圖和指導書，實現業務管控的顯性化、標準化。不斷豐富黨組織生活形式，結合黨史學習教育、“黨課開講啦”等工作要求，讓黨員干部和先鋒模范在“三會一課”、主題黨日、組織生活會中發揮主導作用。

壓實責任，強化監督效果。動力所黨委著力強化黨支部的基層黨建主體責任，加強支部黨員干部履行工作責任、提升工作質量、遵守工作制度的三種能力。建立書記帶頭干、委員強履職、組織結對幫、骨干牽頭做的工作模式，所黨委與各支部簽訂黨建工作責任書，將全面從嚴治黨充分向基層延伸。組織召開黨支部書記例會，開展基層支部書記年度述職評議，將黨建工作納入領導干部和部門績效考核，用可視化維度、可量化標準提升黨建工作質效。結合動力所黨委基層聯系點機制，運用科學的方法做好系統調研，優化支部各項制度和業務流程，強化對支部的監督檢查、監督評估工作效果。

鍛造隊伍，夯實黨建基礎。在加強黨員隊伍建設中，充分激活黨組織的肌體細胞，構建基于“四力”模型的黨員教育培訓體系，分層分批組織有針對性的黨員教育培訓，讓黨員領導干部、先鋒模范走上培訓講臺，引導廣大黨員傳承紅色基因。強化主題形勢任務教育，錘煉黨員黨性修養，堅定理想信念，把好思想“總開關”。嚴格黨員發展，細化工作步驟，貫徹執行標準，把好黨員隊伍“入口關”，推動黨的組織和黨的工作全面有效覆蓋。

主題性活動實踐探索

主題性活動側重作用于黨建工作關鍵性環節、流程的改進與成效提升，聚焦上級黨組織的指示要求和部門主業，加強黨建工作與科研工作的互促互融，瞄準系統化、體系化方向不斷豐富拓展工作載體。

聚力攻堅，發揮示范作用。堅持讓黨支部、黨員在核心技術攻關一線發揮作用，圍繞重點型號任務先后組建400余支“鑄心”新長征黨員突擊隊，在型號研制的關鍵節點組織突擊隊授旗、承諾踐諾、暖心慰問等活動，激勵黨員攻克研制道路上的層層險阻。深入推進“學創新理論、解發展難題”專項行動，構建“三學三促三帶頭，一星一組一試點”運行模式，指導各基層支部充分運用馬克思主義哲學理論觀點方法，剖析科研生產一線工作中的短板不足，聚焦科研一線技術難點的立項占比達到90%以上，彰顯了馬克思主義真理的強大力量。

創新融合，突出同頻共振。將基層支部作為促進黨建工作與科研任務創新融合、深度融合的主力軍排頭兵。將“支部建在連上”，組建型號政工師系統，任命黨支部書記為總政工師系統政工師，做到黨建科研兩手抓、一體化。以思想政治引領、文化支撐、團隊建設為切入點，制定年度工作計劃，灌溉好互融互促的“試驗田”。建立并深化“黨建+科研”聯動工作模式，型號主管部門、機關職能部門推選聯動員和政工員，借助“紅色驛站”片區協作強化與支部的信息聯動，找準聯動工作的發力點。

提質增效，力求一次成功。落實集團質量工作要求，深入開展“黨建+質量”工作，將黨的建設政治優勢、組織優勢不斷轉化為質量提升優勢，加快解決技術質量問題，提高試驗一次成功率。在各支部設立“黨建指導員、質量業務員、支委包干員”三員模式，開展質量問題專題研討，組織質量專題黨課、技術組織生活會，評比選樹質量流動紅旗，以“研、講、樹、融”的方式做到“一次把事情做對”。在型號研制中深入推進AEOS的科學管理手段及方法，通過“成功樹”“魚骨圖”等問題分析工具深挖隱患、識別風險。

開創性活動實踐探索

開創性活動側重于對黨建工作長期經驗的總結提煉，注重將黨建工作效能及時轉化為生產力，進一步提升黨支部的整體功能，堅持繼承與創新相結合，體現可借鑒、可復制特征，激活支部發展的自發能量。

內部互促，搭建共享平臺。按照“抓兩頭帶中間”的整體思路，注重強化基層支部間的互幫互促，形成工作質量均衡提升。創新開展“紅色驛站”片區協作，劃分設計、試驗、機關三個片區，設置組長、副組長單位，遵照“資源共享、優勢互補、業務互促”的原則，制定年度片區工作計劃，組織座談研討，開展黨史學習教育、AEOS體系建設、質量案例研究等特色活動，強化支部間的交流融合，積極開展片區內的幫促結對、黨務互查，夯實組織建設基礎。

外部互聯，實現同向發力。加強原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”的角色定位，組織開展跨行業、跨單位、跨專業等“鑄心”共建活動，簽訂共建協議書，建立與用戶、高校、科研院所間飛發協同、廠所一體、產研互惠等穩固的合作關系，搭建人員交往、技術交流、流程交接的有效平臺，充分體現了同向發力的作用。通過共同集中學習、視頻連線探討等方式，在黨建重點任務推進、方式方法創新、黨務工作實操等方面，積極開展共建交流，吸收好的經驗做法。

強化內功，打造工作品牌。動力所黨委不斷探索新時代基層組織建設的方式方法，建立黨支部“一支部一調研”“一支部一主題”“一支部一品牌”的“三一一”工作模式，形成深入調查研究、確定工作重心、固化先進經驗的工作路徑。運用動力所黨建平臺，及時對好的舉措方法進行宣傳推廣。通過黨支部“1+N”考核體系，將黨建工作成效與考核結果密切相連，將支部建設成果納入考核重點工作項評價維度，在考核中發現并梳理共性、個性化問題清單，幫助基層支部找差距、銷弱項。

打通“最后一公里”實踐成效

動力所黨委以加強支部建設，全面打通基層黨建“最后一公里”，作為推進習近平總書記重要指示批示精神落地實施的有效載體，切實把黨的建設成果轉化為促進改革發展的強勁動力。黨支部的地位更加重要、功能更加突出、基層黨建工作全面進步的良好態勢已然形成。

黨支部抓實基層黨建的信念更加堅定。以加快科研生產為核心目標，不斷完善“黨建+科研”聯動模式，深化聯動一百余條重點科研信息；組建的“鑄心”新長征黨員突擊隊、攻堅隊聚焦科研生產瓶頸短板、改革發展痛點堵點精準發力，實現重要任務計劃完成率100%。深化政工師系統品牌建設，打造總師大講堂、技術組織生活會專屬活動，兩年來為聯合團隊解決實際問題40余項。通過“黨建+質量”專項提升，有效解決型號低層次質量問題，深入踐行“一次成功”工程，多學科、多領域的研究方法，管理工具在黨建工作融入科研工作中取得實效。

黨員先鋒模范作用更加凸顯。領導干部、業務骨干深入踐行“一線文化”，傳承航發英模精神，在攻堅過程中深入挖掘先進事跡，分享“鑄心”日記，鞏固思想陣地。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育、兩個“鑄牢”主題活動，進一步錘煉黨員黨性修養，打造動力先鋒宣講團，選聘優秀黨員教育講師，構建精品黨課“資源池”，堅持“每月一培訓”，黨員集中培訓覆蓋率達到100%。以“學創新理論、解發展難題”專項行動為60余項發展難題提供解題思路，保障了多項里程碑節點順利完成。

基層黨建根基更加穩固。深入推進黨支部達標及示范建設，實現達標“全覆蓋”。通過開展“鑄心”共建、“紅色驛站”片區協作加強動力所內外部基層黨組織間的交流融合，多方位借鑒吸收先進經驗，多家黨支部獲得集團“基層示范黨支部”“質量放心黨支部”，以及省市“黨支部標準化規范化試點”“先進基層黨組織”等榮譽。黨支部充分調動起黨員群眾力量，深耕“鑄心”文化、動力文化沃土，廣泛參與勞動技能競賽，大力弘揚新時代“工匠精神”。深入落實“青騰未來”工作體系，支持支部青年積極參與各類創新活動，先后獲得“中國青年五四獎章集體”、集團“百團大戰”金獎等榮譽，在新時代的廣闊天地中展現青春力量。

動力所黨委全面打通基層黨建“最后一公里”，充分激活了基層支部的主動性、創造性，將黨建“軟實力”轉化為科研生產“硬實力”，為科研工作行穩致遠保駕護航，為各項事業的改革發展提供源源不竭的紅色能量。

（作者單位：中國航發沈陽發動機研究所）