以蓮喻人 以蓮明理

山東健康集團山東新華醫(yī)療器械股份有限公司（以下簡稱新華醫(yī)療）起源于1943年，是戰(zhàn)爭年代我黨我軍創(chuàng)建的第一家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)。回溯80年的企業(yè)發(fā)展史，扎根于紅色沃土的新華醫(yī)療幾經(jīng)戰(zhàn)火的洗禮、歲月的沉浮、改革的機遇，從一個只能生產(chǎn)簡易醫(yī)療器械的“手工作坊”成長為擁有上萬種醫(yī)療器械產(chǎn)品的國有上市企業(yè)，用80年的時間沉淀鑄就了一個響當當?shù)拿褡迤放啤?/p>

在推進新時代廉潔文化建設中，新華醫(yī)療傳承紅色基因，弘揚革命傳統(tǒng)，將其融入到企業(yè)經(jīng)營管理各個領域，推動廉潔文化建設見實效。

新華醫(yī)療廉潔文化建設要解決的問題

新華醫(yī)療認識到作為國有企業(yè)進行廉潔文化建設的重要性和迫切性，在推進廉潔文化建設工程前，排查、梳理出關于廉潔文化建設的以下問題，并針對這些問題開啟了廉潔文化建設工程。

廉潔文化建設認知度不高。經(jīng)濟效益至上的傳統(tǒng)認識仍不同程度地存在，部分黨員干部認為黨風廉政建設只是搞形式走過場，沒有實際意義，出現(xiàn)了經(jīng)營管理工作一手硬、廉潔教育一手軟的現(xiàn)象。強調(diào)經(jīng)濟效益為重，片面認為利潤才是上級評價的唯一指標，抓生產(chǎn)工作見效快，容易出業(yè)績，而廉潔文化建設本身具有的長期性特點，不可能短時期內(nèi)見效。這就造成管理者只管眼前自身業(yè)績、不問今后單位發(fā)展，導致廉潔文化建設被放到了次要位置。有的對廉潔文化認識局限于將其作為黨風廉政建設的一項內(nèi)容和一種方式手段，沒有從黨的自我革命、永葆黨生機活力高度，認識到建設廉潔文化是推進“不想腐”的必然需要，是職工塑造良好品格的必然需要，是建設世界一流和受人尊敬企業(yè)的必然需要，缺乏全面的分析和認真的研究，缺乏科學有效的實施方案，把握不準建設廉潔文化的重點，以至于廉潔文化建設喊得響，但進度緩慢，沒有質(zhì)的突破。

廉潔文化建設投入“赤字”突顯。實踐中，存在對構建廉潔文化的系統(tǒng)總結、歸納提煉等方面投入精力不足，廉潔文化與企業(yè)文化的融合還不緊密，對于自身特有的廉潔文化資源往往“視而不見”，致使廉潔文化建設的方法和載體創(chuàng)新力不足，一定程度上阻礙了企業(yè)廉潔文化建設的進展。在廉潔文化建設過程中，有的只把各級領導干部作為參與的主要對象，而針對普通黨員、一般干部和廣大群眾開展廣泛廉潔教育的比較少，廉潔文化建設參與面不夠廣。在活動的形式上缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式，難以形成足夠的影響力。廉潔文化建設的資源支持不夠充分，在經(jīng)營管理過程中，未能及時出臺有效的措施來支持建設廉潔文化，如人員、資金支持等。廉潔文化投入顯現(xiàn)“赤字”。

廉潔文化建設存在“表面化”現(xiàn)象。廉潔文化建設缺乏針對性，主動根據(jù)自身實際結合現(xiàn)階段的形勢主動開展工作較少，滿足于工作安排，被動應對，基層廉潔文化建設往往陷入“推一下，動一下”的被動局面。從實踐中看，廉潔文化的表達形式、宣傳載體、文化陣地，往往是記在紙上、貼在墻上、停留在口頭上、落實在會議上，工作開展浮于表面，很難做到入腦入心。在廉潔文化內(nèi)容的選擇上忽略了文化的滲透性，出現(xiàn)理論和實際脫節(jié)等問題。如有的選擇了古人名言作為廉潔警語來宣傳，但多數(shù)職工群眾并不能看懂并理解到其中精髓，使基層廉潔文化同群眾喜聞樂見的形式割裂開來，缺少親和力、吸引力、感染力，存在廉潔文化建設的“表面化”現(xiàn)象。

廉潔文化考核機制待完善。廉潔文化建設具有長期性、系統(tǒng)性的特點。它的意義和作用是讓職工群眾在潛移默化中受教育，在潤物無聲的工作生活中提高素質(zhì)，效果不像生產(chǎn)經(jīng)營工作那樣看得見、成效快、易考核。在實踐中，對廉潔文化建設的綜合評價較為困難，難以把廉潔文化建設的效果作為一項硬性指標進行考核，考核的“指揮棒”作用發(fā)揮不充分，開展廉潔文化建設的內(nèi)生動力不足，工作難以順利開展。在壓實工作責任方面，有的單位雖然制定了黨風廉政建設的責任制度，但不同的單位、不同的部門、不同的層次如何分工如何協(xié)調(diào)，還沒有一個完整統(tǒng)一的考評標準，缺少具體的抓手，各類資源還沒有充分整合并發(fā)揮作用。

新華醫(yī)療廉潔文化建設的總體情況

新華醫(yī)療歷來重視黨風廉政建設，逐步建立健全各種配套制度，并把廉潔文化建設作為黨風廉政建設的重要組成部分。2020年8月，山東健康集團成立后，新華醫(yī)療進一步調(diào)整工作思路，在山東健康集團紀委和新華醫(yī)療黨委的領導下，緊跟時代步伐，緊扣反腐脈搏，持續(xù)深化廉潔文化創(chuàng)建，做到在融合中創(chuàng)新、在繼承中發(fā)揚。通過長期的積累與探索，提煉出了獨具新華醫(yī)療特色的“新風蓮韻”廉潔文化理念，并以此為基礎開展一系列的廉潔文化建設工作，使廉潔文化真正從“文件”走向“文化”、從“會場”走向“展廳”、從機關走向基層，初步構建起了適合本企業(yè)實際的廉潔文化體系。

新華醫(yī)療廉潔文化建設的主要實踐

在廉潔文化建設的實踐中，新華醫(yī)療從挖掘紅色歷史淵源入手、從健全廉潔從業(yè)制度固化、從建設廉潔文化陣地推開、從豐富廉潔文化內(nèi)容細化、從構建廉潔文化格局融合，層層鋪開，多管齊下。

挖掘紅色歷史淵源，找到廉潔文化源頭活水。在新時代廉潔文化建設過程中，新華醫(yī)療深入挖掘自身紅色基因的“根”與“源”，以“守正創(chuàng)新、血脈傳承”為目標，將企業(yè)80年發(fā)展歷程中形成的新華人堅如磐石的理想信念、百折不撓的頑強意志、清正廉潔的政治本色，作為新時代黨員干部錘煉黨性、砥礪奮進的寶貴精神財富。將誕生地煙臺牟平后垂柳村作為黨員干部接受教育、回望初心、淬煉黨性的首選之地。同時，注重用社會主義先進文化引領黨員干部提升社會主義核心價值觀，通過觀看專題片、參觀紀念館等形式，組織學習先進模范，特別是本地紅色資源焦裕祿、朱彥夫等先進模范的生平事跡，引導黨員干部見賢思齊、廉潔自律，讓紅色資源釋放強大感召力和凝聚力，為廉潔文化建設提供了源頭活水。

健全固化廉潔從業(yè)制度，推動廉潔文化建設升級。“源潔則流清，形端則影直。”廉潔從業(yè)制度是建設廉潔文化的基礎性工作之一。近年來，新華醫(yī)療先后制定了《山東新華醫(yī)療器械股份有限公司領導干部廉政談話暫行辦法》《領導干部違規(guī)干預重大事項和經(jīng)營管理活動記錄和責任追究規(guī)定（試行）》等多項規(guī)章制度，逐步形成了用制度約束從業(yè)行為的有效機制，用制度推動價值取向的規(guī)范。開展廉潔風險點動態(tài)排查，建立廉潔風險防控臺賬，構筑職責明確、流程清晰、超前預防、全程監(jiān)管的廉潔風險防控機制。創(chuàng)新廉潔從業(yè)活動載體，組織公司副經(jīng)理級及以上干部、普通黨員和重點崗位人員開展“廉潔體檢”工作，推進工作提升和作風轉變。

建設廉潔文化陣地，傳播廉潔文化建設成果。高質(zhì)量的廉潔文化陣地，是廉潔文化建設工作深入開展的重要物質(zhì)基礎。新華醫(yī)療“新風蓮韻”廉潔文化堅持宣教同步、固本強基，不斷創(chuàng)新載體渠道，聚力搭建了具有新華特色的廉潔文化“雙陣地”。

打造教育陣地，厚植廉潔文化。按照務實節(jié)儉的原則，著力挖潛夯實廉潔文化陣地，厚植嵌入“新風蓮韻”“蓮語新說”等廉潔文化元素，建成“新風蓮韻”廉潔文化展廳。同時，在科技園A區(qū)展廳、科技園E區(qū)黨性教育中心中植入廉潔文化元素，拓展廉潔文化陣地空間布局。

建設宣傳陣地，傳播廉潔文化。在內(nèi)部報紙上，開辟《蓮語新說》專欄，定期在專欄上展示企業(yè)內(nèi)部與廉潔文化相關的作品和先進事跡等。除此之外，主動對接外部媒體，充分發(fā)揮媒體在廉潔文化建設中的時效性優(yōu)勢，為廉潔文化建設注入新的傳播活力。

豐富細化廉潔文化內(nèi)容，完善廉潔文化建設體系。“新風蓮韻”廉潔文化堅持以人為本，循序漸進，將蓮的生長規(guī)律與廉潔文化建設的培植期、成長期、收獲期三個階段有機融合，分三步推進廉潔文化建設走深走實，即“出水芙蓉”“荷青玉立”“蓮蓬滿塘”。不斷豐富廉潔文化的內(nèi)涵和外延，開展具有時代性、知識性、趣味性的廉潔文化活動。以“清政風、強作風、正家風”為主題，在廣大干部職工中發(fā)布優(yōu)秀作品“征集令”，收集各種形式文學、書畫作品166件。舉辦“書香蓮韻潤新華”書畫筆會，邀請中國美術家協(xié)會、山東省書法家協(xié)會等國內(nèi)知名書畫名家與職工群眾共同參與、交流互動，以職工群眾喜聞樂見的方式，拓展企業(yè)廉潔文化載體。

從構建廉潔文化格局融合，全面滲透廉潔文化建設。新華醫(yī)療堅持把推動廉潔文化“三進”（進支部、進部室、進班組）作為主要途徑，通過開展暢讀一本廉潔勵志新書活動、編印《新華醫(yī)療“新風蓮韻”廉潔文化手冊》、指導黨員活動室建設等方式，延展教育深度，拓寬文化廣度，引導廣大干部職工積極參與到廉潔文化建設的全過程。在統(tǒng)籌推動上持續(xù)發(fā)力，圍繞企業(yè)中心工作，將廉潔文化建設納入各級黨組織全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作整體布局，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，逐步形成黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委協(xié)調(diào)督辦，組織、黨群部門通力協(xié)作，其他有關部門各負其責、各展所長，群眾廣泛參與的良好工作格局，實現(xiàn)橫向聯(lián)動、縱向貫通的多層次、廣角度、全方位“網(wǎng)格化”廉潔文化建設格局。

新華醫(yī)療進一步推進廉潔文化建設的思路

基于新華醫(yī)療在廉潔文化建設方面實踐的成效與問題反思，圍繞創(chuàng)新廉潔文化建設的路徑，發(fā)揮廉潔文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的效能，結合新時代廉潔文化建設的新要求，將加強以下三個方面的工作。

強化思想引領，使廉潔文化意識內(nèi)化于心。緊緊圍繞企業(yè)中心任務，服務工作大局，通過廉潔風險防控、強化理念培養(yǎng)、黨建融合、表彰先進等有效形式，打好廉潔文化意識基礎。從源頭防腐著眼，從精神層面著手，通過課堂授廉、學習育廉、觀片思廉等方式教育企業(yè)干部職工崇廉尚廉，建立反腐敗的思想防線，營造良好的廉潔文化建設氛圍。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧營養(yǎng)，從革命文化中挖掘教育資源，從社會主義先進文化中凝聚思想共識，以高質(zhì)量廉潔文化作品春風化雨、潤物無聲，引導黨員干部堅守初心牢記使命，培育清正廉潔價值理念，筑牢清正廉潔的企業(yè)文化基礎。將廉潔文化教育貫穿日常，不斷創(chuàng)新廉潔文化的傳播模式，著力打造具有自身特色的文化傳播體系，讓廉潔自律理念在干部職工內(nèi)心深處扎根，內(nèi)化于心。

構建培育體系，使廉潔文化建設外化于形。通過組織開展形式多樣的廉潔文化活動、打造廉潔文化陣地、創(chuàng)造廉潔文化環(huán)境氛圍、發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢、開展廉潔文化作品征集、案例警示等方式，構建以豐富實踐為主體、以打造陣地為支撐、以發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為依托、以廉潔教育為基礎的廉潔文化培育工作體系，全方位多角度持續(xù)厚植清正廉潔、秉公用權的廉潔文化土壤。

完善制度保障，使廉潔文化建設固化于制。以制度推動各方面責任主體有序銜接、緊密配合、貫通協(xié)同，形成黨委統(tǒng)一領導，紀委組織推動，組織、宣傳等部門發(fā)揮職能作用，基層單位共同參與的工作格局。壓實主體責任，把廉潔文化納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，細化分解任務，完善制度機制，提出對策建議。通過傳導壓力、考核評價等，督促“一把手”親自上手、帶頭深入、加強指導、常態(tài)推動，督促領導班子成員履行好“一崗雙責”，落實好分管領域內(nèi)的工作任務，切實改進工作作風，提高工作效能，使廉潔文化“固化于制”。

（作者單位：山東頤養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司）