探索黨建融合發展新模式 以高質量黨建引領保障高質量發展

作為山東省唯一的省屬國有地方資產管理公司，近年來，魯信集團旗下公司山東省金融資產管理股份有限公司（以下簡稱山東金融資產）面對改革發展任務繁重等諸多困難考驗，積極探索發揮國有企業黨組織領導作用的有效方法、途徑和措施，堅定不移把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿始終，努力把黨建政治優勢轉化為改革發展優勢，把黨建成果轉化為工作成果，以強勁的“紅色引擎”推動公司高質量發展。

突出講政治、提認識，在思想上樹牢高質量黨建引領高質量發展理念

堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，山東金融資產著力構建現代企業制度條件下高質量黨建引領高質量發展“134”新理念。

“1”，即堅持一體落實。落實新時代黨的建設總要求，把黨委主體責任、書記第一責任人責任、紀委監督責任貫通協同一體落實，持之以恒推進全面從嚴治黨扣緊壓實高質量黨建引領高質量發展的責任鏈條。

“3”，即始終做到三個統一。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，牢記“國之大者”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“4”，即凝聚“四同步四樹立四防止”共識。系統學習習近平總書記系列重要講話和全國全省國有企業黨建工作會議精神，以系統思維統籌推進黨建工作與業務工作深度融合，做到同步謀劃、同步部署、同步推進、同步考核。引導各級黨組織認真履職盡責，牢固樹立“只能加強不能削弱”意識，堅決防止弱化傾向；牢固樹立“抓好黨建是最大政績”意識，堅決防止淡化傾向；牢固樹立“圍繞中心服務大局”意識，融入企業經營管理各流程各環節，杜絕“兩張皮”現象，堅決防止虛化傾向；牢固樹立“有作為才有地位”意識，創新發揮黨組織和黨員“三個作用”，堅決防止邊緣化傾向，以發展成效彰顯黨組織作為。

突出抓內嵌、建制度，在全局上為高質量黨建引領高質量發展導航

山東金融資產堅持加強黨的領導與完善公司治理有機統一，旗幟鮮明地將黨建工作總體要求寫入公司及11家地市合資平臺公司章程，把黨組織內嵌到公司治理結構中。通過《黨委會議事規則》《公司黨委會研究決定、前置研究討論事項清單（試行）》等“三張清單”，以及《業務決策辦法》《關于對外投資企業基層黨組織設置、黨員管理和權責劃分的意見》《合資公司管理辦法》等制度頂層設計，將黨委研究討論決定作為“三重一大”事項和其他重大問題決策的必備程序，厘清了黨委會與董事會、總辦會、合資企業治理層的權責邊界，明確了黨委在法人治理結構中的領導地位。

公司探索基層黨建與法人治理體系融合對接模式，在設有法人單位的支部全面推行黨政職務“一肩挑”，建立支委會前置研究重大事項集體把關制度，確保了黨建工作與經營責任“一本賬、雙落實”，基層黨組織核心作用進一步增強。通過黨委會、黨建工作領導小組會議、意識形態和宣傳思想工作領導小組會議等形式研究黨建工作，進行業務決策，充分發揮了黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用。

突出強堡壘、當先鋒，在支部建設上夯實高質量黨建引領高質量發展基礎

山東金融資產堅持建強國有企業基層黨組織不放松，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，不斷增強基層黨組織的政治功能和組織力，推動黨建工作與生產經營深度融合。

加強支部建設。按照“業務開展到哪里，基層黨組織就建設到哪里，黨建和紀檢工作就延伸到哪里”的原則，每年及時更新調整基層黨組織設置和黨員隸屬關系，不斷將新設立的部門和新成立的合資平臺公司納入黨的組織和黨建工作覆蓋范圍。目前，山東金融資產采用前臺、中后臺、分公司、子公司、地市合資平臺公司之間組合設立黨支部的方式，以黨組織的融合帶動經營業務的協作，實現全部職能部門、并表子公司及地市合資平臺公司黨組織全覆蓋、黨員統一管理。深化黨支部理論武裝，推出“黨建融課堂”活動，通過公司領導、黨支部書記、支部黨員多層次開展“黨建大講堂”“微黨課分享匯”方式，推動黨員學習教育逐步走上規范化、體系化、品牌化道路。將黨建責任制考核分解為5類41 項，下發《關于推行黨支部評星定級管理的實施方案》，探索推行“六有工作法”（有目標、有基礎、有實績、有創新、有規矩、有總結），進一步推動黨支部對標提升、晉位升級。

加強支部委員培養。按照“雙向進入、交叉任職”的要求，選拔業務能力強、熟悉黨務工作的骨干人才擔任黨支部書記、黨支部委員等，常年開展黨務工作者培訓，推廣“六知六必談”做法，保證了黨建工作的能力支撐。

加強黨員日常考核。開展“一顆紅心永向黨”正能量儲蓄計劃，通過黨建紅心值機制為黨員日常表現賦值賦能，實現黨建工作量化和個性化考核，全年累計獎勵50人次。把急難險重任務作為檢驗黨建工作成效的試金石，從嚴落實責任人和責任措施，逐一實現臺賬化管理，定期調度推進情況，動態優化工作方案，對照業務節點搶時間，著眼項目安全抓細節，較好克服了不利因素影響，重點工作有序推進。

各支部層面先后形成“頭雁先鋒”“紅色先鋒”“紅旗守護”“紅色脈動”“資管穩定器”“精業勵學”等黨建品牌。公司第五黨支部《“紅色長城”控風險黨旗引領譜新篇》做法在《國企》雜志發表，并榮獲“國企黨的基層組織建設優秀案例”。

突出嚴紀律、糾“四風”，在嚴管上強化高質量黨建引領高質量發展保障

山東金融資產始終把“嚴”的要求貫穿管黨治黨全過程各方面，層層壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒加強黨風廉政建設和反腐敗工作，著力營造風清氣正、干事創業的政治生態。

堅決落實“兩個責任”。簽訂全面從嚴治黨“兩個責任”責任書、“一崗雙責”責任書、廉潔從業承諾書，形成三級壓實、全員覆蓋的黨風廉政建設責任體系。下發《廉潔風險點防控工作指引》《選人用人監督工作指引》《中介機構選聘監督工作指引》，形成立項會、預審會、審核會三級業務決策機制，將廉潔風險識別與管控貫穿關鍵業務環節和重點管理領域。

持之以恒糾治“四風”。緊盯關鍵時間節點加強廉潔提示，保持對關鍵崗位和重點人群的重點監督；加強自查自糾和專項治理，健全紀委、財務、資金、審計等部門協同工作機制，開展落實中央八項規定精神及糾治形式主義官僚主義等一系列檢查，以常態化機制確保中央八項規定精神落實。

開展作風大轉變大提升活動。將“精益求精、勤勉盡責”作風大轉變大提升活動與基層黨組織建設結合起來，以“五個一”活動作為作風建設活動載體，即開展一次集中學習研討、舉辦一次項目案例交流、開展一次學習教育、組織一次合規大檢查、形成一套員工行為規范，做到月月有主題、人人有行動。

突出管干部、育人才，在隊伍建設上強化高質量黨建引領高質量發展支撐

山東金融資產始終堅持黨管干部、黨管人才原則，完善激勵約束機制，優化人才發展環境，強化人才引育留用，加快建設一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業干部隊伍。

健全黨管干部人才工作格局。以“構建黨管青年金融投資人才大格局”為抓手，持續深化對青年金融投資人才工作規律的認識，推動健全高效人才工作體系。將黨建工作作為培養青年金融投資人才的重要載體，著力將基層黨組織打造成為建設金融門戶的“先鋒隊”、傳播業務知識的“宣講團”、聯系公司和青年員工的“連心橋”、錘煉青年金融投資人才的“大熔爐”、活躍金融文化的“大舞臺”。

加快干部人才培育機制建設。建立內部兼職講師團隊，內訓與外訓相結合，在日常工作和業務開展中，穿插采用課堂培訓、項目經驗分享、座談交流等靈活化方式，以點帶面，不斷促進青年金融投資人才隊伍能力素質全面提升。以重點攻堅項目為載體，抽調年輕干部參與項目組全流程工作，以干促學，快速提升專業能力。在日常項目開展過程中，通過與銀行、法院、外部審計、會計師事務所、律所等機構（單位）的業務往來，在相互配合交流中增長專業技能。

營造干部人才成長良好環境。探索建立與市場接軌、與業績聯動的薪酬激勵體系，鼓勵干部人才創新、創效，做到崗位靠競爭、收入憑貢獻；進一步明晰職務職級序列、暢通晉升渠道，梳理考核機制，構筑適合干部人才發展、鼓勵干部人才創造的職業生涯發展平臺，引導干部人才沿著符合自身特點的道路發展；建立健全評價考核機制，將評價考核與各類人才選拔任用、崗位調整、薪酬分配和職業發展相結合，不斷提高干部人才培養、使用、激勵的針對性。不斷增強員工隊伍凝聚力和歸屬感，努力營造干事創業的良好氛圍。2022 年以來，1人榮獲“齊魯金融英才”稱號，1人榮獲“齊魯金融之星”稱號，1人榮獲省級“創新榜樣”稱號。

在發揮金融穩定器作用、積極助力省域金融生態穩定和新舊動能轉換的同時，山東金融資產實現了高質量發展，注冊資本達到487億元，是公司成立之初10億元的近50倍，資產總額超1200億元。公司主要經營指標走在全國近60家地方資產管理公司前列，樹立了行業標桿地位，打造了地方資產管理公司發揮區域金融穩定器作用的“山東樣板”。

（作者單位：山東省金融資產管理股份有限公司）