淺談標準化助力新時代民營企業高質量發展

摘 要：黨的十九大報告明確提出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這一重要判斷，為我國民營企業高質量發展指明了方向，也對民營企業提出了更高的要求。要實現新時代民營企業高質量發展，必須要把握好新時代民營企業高質量發展的新特征，構建起更加完善、更有活力的標準化體系。本文對標準化推動新時代民營企業高質量發展的作用進行了梳理，并就如何助力新時代民營企業高質量發展進行了思考和探討。

關鍵詞：民營企業，高質量發展，標準化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.24.006

0 引 言

自改革開放四十多年來，縱觀民營企業波瀾壯闊發展史，從無到有、從小到大、由國內走向國際，取得了迅猛發展，經濟實力得到極大增強，競爭地位日益上升，對國民經濟的推動作用愈加顯著，迄今儼然已成為社會經濟發展的重要支撐力量。黨中央、國務院歷來也十分重視和肯定民營經濟的地位作用，高度關心關注民營企業發展，出臺了一系列鼓勵、支持和引導民營經濟發展的重要方針政策和改革舉措，為民營經濟發展添磚加瓦。立足新時代發展，習近平總書記在黨的十九大工作報告中指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”的科學判斷，并明確指出：“要支持民營企業發展，激發各類經營主體活力”。這些重要指示，為我國民營企業實現高質量發展指明了方向，為民營企業家注入了強大信心，也對民營經濟提出了更高的要求。而實現民營經濟的高質量騰飛，在新時代發展下，需要更加科學、更加系統的方法來支撐民營企業向深扎根、向上全面開花。

標準是國家治理、經濟發展、企業管理的重要舉措。推動標準在民營企業的廣泛應用，實施標準化戰略為民營企業高質量發展滲入強勁動力，也是當前黨和國家助推民營經濟領域高質量發展的重要戰略部署。黨的十九屆四中全會要求“強化標準引領，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平”。《國家標準化發展綱要》指出要充分釋放經營主體標準化活力、大幅提升市場自主制定標準的比重。2021年在上海舉辦的民營經濟標準創新大會發布了《標準化促進民營經濟高質量發展行動計劃（2022—2023年）》，要求要充分發揮標準化促進民營經濟高質量發展的基礎性和引領性作用[1]。2023年2月，中共中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》對新形勢下推動全員全要素全過程全數據的新型質量管理體系的構建和應用，深入實施質量強國戰略，引導企業發揮好主體作用作出了具體要求和部署。2023年5月，工信部等九部門印發《質量標準品牌賦值中小企業專項行動（2023-2025年）》，為中小企業進一步深化質量提升、標準引領、品牌建設，增強企業競爭力和發展力指明了方向。2023年7月，中共中央、國務院再次重磅印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》，為加快構建新發展格局，促進民營經濟做大做優做強進一步給出了指引和支持。當前，各省市也積極根據地方特色優勢和實際發展情況，出臺了相關配套政策，全面推動民營經濟高質量發展。以福建為例，先后出臺了《福建省人民政府關于全面實施標準化戰略的意見》《福建省質量強省建設綱要》《關于實施新時代民營經濟強省戰略推進高質量發展的意見》等相關配套舉措，以全面推動落實。一系列重要政策措施充分表明了民營企業高質量發展是新時代征程中必要且重要任務，其中貫徹落實標準化戰略，加快建設現代化產業體系，推動新時代市場經濟高質量發展，是新時代民營企業高質量發展的必然選擇和要求，迫在眉睫。

1 標準化推動民營企業高質量發展的機遇與挑戰

新時代的民營企業面臨著眾多的機遇和挑戰，其中如何在“高質量發展”和“高質量轉型”中發揮好作用最為緊迫，責任重大、意義深遠。國家高度重視和關心推進標準化戰略在市場經濟的貫徹實施，由此可見標準化所能發揮的重要作用不容小覷。在民營企業發展中，標準化作為其科技創新成果轉化的“助攻手”，質量提升的催化劑，轉型升級的推動器，市場經濟協調統一的潤滑劑，只有充分認識到標準在當中所發揮的關鍵作用和關系，才能將其作用發揮到最大化，把握機遇和挑戰，化危機為生機，盡快實現高質量發展戰略目標。

1.1 標準化是科技創新成果轉化“助攻手”

民營企業是創新發展的主力軍，也是集聚科技創新要素的重要載體[2]，其中科技創新成果的轉化能為企業發展注入強勁的動力。而標準化有助于民營企業加快科技成果轉化為現實生產力，提高科技成果的轉化率和創新能力，從而促進民營企業高質量發展。首先，標準化可促進民營企業充分發揮市場機制作用，提高科技成果轉化效率。標準作為技術和經驗的寶貴成果，能夠有效降低創新過程中的風險和成本，提高創新成功率，同時通過完善市場競爭機制和建立激勵機制，促進技術創新成果的轉化和應用。其次，標準化可有效推動民營企業科技創新與產業發展結合。通過技術規范和評價體系的建立，為民營企業提供強勁的技術參考依據，從而促進企業實現質量、品牌、效益有機統一。再次，標準化可助力民營企業開展技術創新活動。標準制修訂過程中廣泛征集企業需求和意見建議，提高企業對產品或服務的要求和期望，鼓勵民營企業積極開展企業標準化良好行為實踐，積極參與企業標準“領跑者”和“對標達標”等活動，開展民營經濟標準化成效經驗宣傳交流，在各類標準化活動中碰撞出科技創新高質量發展的火花，促進企業從傳統的生產方式向高品質、高效益的生產方式轉變，進而推動企業技術進步與產業發展融合。

1.2 標準化是質量提升的催化劑

盡人皆知，企業的生存和發展離不開質量二字。時下，對于大部分的民營企業來說，內生動力不足是制約其質量提升和高質量發展的重大難題之一，主要體現在：第一，高素質人才儲備不足；第二，內部管理機制不健全；第三，生產能力、創新能力、服務能力和升級能力不強；第四，戰略決策與可持續發展能力有待提升[3]。企業標準化體系涵蓋了產品實現/服務提供標準、基礎保障標準、崗位標準三大功能模塊體系，不僅貫穿了企業的生產、研發、銷售、財務、管理等各環節，同時將市場相關方的需求和期望、企業愿景、價值定位、企業戰略融入其中，形成一個科學合理，良性循環的可持續發展企業管理模式。推進企業標準化工作，不是以標準綁住手腳，而是優化生產、管理程序和質量，減少耗費和冗余環節，增強工作效率和服務水平，為企業提升核心競爭力催發源源不斷的動力。新時期，民營企業建立以質量提升、高質量發展為目標的科學標準化體系，在強本固基、提質增效、催發內生動力的基礎上進行規范和提升，讓企業在復雜多變的市場競爭中搶占發展先機，推動民營企業全方位質量提升，以至高質量發展。

1.3 標準化是轉型升級的推動器

民營企業是現代經濟體系的重要基礎和實現中國式現代化的重要力量。當前，我國作為制造大國，在民營經濟發展中傳統制造型企業占據著大頭。對于傳統制造型民營企業而言，立足新時代發展，進一步推動高質量發展，積極探索高端化、智能化、綠色化發展新路徑進行轉型升級是當前關鍵之舉，也是必由之路。作為規范產品市場準入的門檻，標準在推動企業研發和創新、提升產品質量和性能、淘汰落后產能等方面扮演著至關重要的角色，同時也是推動制造業轉型升級的關鍵推動器。結合轉型升級需求，以推進改革創新為引擎，強化標準頂層設計，堅持高點定位，主動發揮企業自身的能動性優勢，懂用善用標準有形手，對標國內外先進標準，并制定適應自身轉型發展的高質量標準體系，增強產業鏈黏性和韌性，推動生產向綠色高效發展，促進技術向高端化升級，加快管理向智能化演進等統籌并進。總而言之，推動傳統制造型民營企業在轉型升級中煥發新生、贏得光彩，標準必有可為，也大有可為。

1.4 標準化是市場經濟協調統一的潤滑劑

產業是發展的基石，企業是經濟的細胞。民營企業作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在當下新時代以構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下，主動融入“雙循環”新發展格局，建功偉業，這不僅是民營企業應肩負的歷史使命，更是民營企業持續蓬勃發展的歷史性契機。在產業鏈的上中下游配套協作和產業間融合發展中，標準具有重要的潤滑作用，對于提升整個社會經濟效益具有至關重要的意義。以標準為抓手，增強公平競爭審查制度剛性約束，進一步明確和細化納入審查范圍的政策措施類別，破除民營經濟可準入領域事實上存在的隱性壁壘，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執法，破除區域分割和地方保護，為民營企業打造公平競爭環境，給民營企業發展創造充足市場空間，這也是當前我國正在加快建設高標準市場體系的目標和任務所在。

2 標準化推動新時代民營企業高質量發展的實施建議

2.1 切實提高民營企業對標準化戰略的認識和行動力度

隨著黨和國家對標準化戰略的不斷推行與深入，越來越多的民營企業深刻認識到標準的作用和意義，并從中獲得了效益紅利。但我國企業數量龐大，當前許多企業還未真正認識到標準底蘊和其強大力量，認為施行標準反而會給企業帶來重重負擔，甚至有些根本就沒聽過“標準”“標準化”，貫徹落實標準化戰略就更無從說起，這就嚴重阻礙了高質量發展的進程，甚至拉后腿。思想是引領一切行動的根本，切實提高民營企業對標準化的認識不可耽擱。結合當前形勢，應以科學發展觀為指導，堅持“政府引導”與“市場主導”相結合的原則，加大宣傳力度，充分利用以文字、圖片、視頻等當前大家喜聞樂見的新媒體形式去潛移默化的滲透，讓民營企業充分認識實施貫徹標準化戰略能給自身、給國家帶來的積極性作用；同時加強引導服務力度，當前許多企業知其形，但不知如何行也存在，因此要逐步完善形成政府支持重視、市監相關部門牽頭統籌、有關組織部門協同配合、第三方機構參與，企業積極主動，共同推進的標準化工作協作機制，去引導幫助民營企業如何去做、并且做好做優。

2.2 推動高標準建設

在當前經濟形勢下，推動民營企業高標準建設成就其高質量發展勢在必行。首先，打鐵還需自身功夫硬，民營企業應該加強自身的高標準建設，積極構建現代企業標準化治理體系，規范企業內部權力分配和決策機制，增強企業內部的協同作用；提升創新標準與應用能力，強化企業核心競爭力；積極參與標準化活動和爭取標準話語權，提高產品品質和服務水平，提升企業影響力，打造品牌價值；同時還要注重生態環境保護，推動可持續發展。其次，基于“雙循環”發展新格局，積極開拓市場，將產品和服務與國外先進標準接軌，消除國家之間的技術性貿易壁壘，拉短差距，減少“走出去”成本。

2.3 加強支持和監管力度，營造高質量發展態勢

民營經濟發展壯大離不開政府及有關部門的支持與監管。企業有所呼，政府有所應，針對新時期發展所面臨的新矛盾、新需求、新形勢，一方面落實落細有關政策文件，加強幫扶引導力度，提供相匹配的優惠政策、降低稅負等方式來營造高質量的營商條件以支持民營經濟的發展，助推民營企業強化標準化戰略的實施。另一方面，還應加強對民營企業的服務和監管，及時掌握發展狀況與訴求，在企業遇到困難與困惑時給予支持和指導，幫助企業解決實際問題，強化標準化人才隊伍培養與保障，健全標準化工作保障機制及實施監管機制，充分發揮標準作用，將標準化戰略落地落實。

3 結 語

國家興旺，匹夫有責。新時代賦予新使命，新時代下的民營企業更應主動作為，精準把握時代發展浪潮，積極踐行新的發展理念，深刻認識到民營經濟發展所面臨的機遇與挑戰，多措并舉貫徹落實標準化戰略，自覺走上高質量發展之路，主動融入高質量發展的大趨勢，持續發揮市場經濟主體的作用和履行應盡的職責，為自己、為國家、為人民的未來創造更加美好的前景。

參考文獻

何碧顯.標準化助推民營經濟高質量發展探析[J].中國質量與標準導報，2022， 284（6）：19-21.

趙婧，白瑤.發揮民企作用 助力科技創新“加速跑”[N].各界導報，2022-09-28（003）.

李益軍.民營企業高質量發展路徑探究[J].冶金管理，2023，459（1）：104-106.

作者簡介

朱斌，高級工程師，院長，主要從事標準化研究、標準編寫、標準化咨詢、安全評估、認證咨詢等工作。

（責任編輯：張佩玉）