“健康中國”戰略下我國全民健身發展路徑研究

摘要：全民健身和全民健康深度融合的本質是探索一條體育運動與健康深度融合促進人們身心健康的發展之路，有利于解決我國面臨的健康問題。同時通過“健康中國”戰略滿足廣大民眾日益增長的健康要求，提高群眾的身體素質，創新傳統的健康觀念，使民眾以健康為中心。全民健身是落實“健康中國”戰略的有效手段，因此，要高度重視全民健身活動的開展，采取有效的措施提高民眾參與健身的積極性。文章主要以“健康中國”戰略為背景，重點從多個方面分析開展全民健身運動的途徑。

關鍵詞：“健康中國”戰略" 全民健身" 發展

隨著國民經濟的不斷發展，我國人民群眾生活質量不斷提升。我國提出全民健身計劃和健康中國戰略后，力求通過多種方式引導全民積極參與到健身運動中，提高國民健身水平。健康問題關系著國家和民族的未來，要實現可持續發展，就要必須重視健康問題，因此，國家制定一系列政策方針，促進全民健身意識的形成和普及，鼓勵廣大民眾積極參與到健身運動中。

1、健康中國內涵與建設意義

1.1、健康中國內涵

目前，健康中國戰略已被納入到國家發展戰略之中。習近平總書記多次強調，為了實現小康社會建設，就要保證全民健康，并將該項工作作為重點。首先，將體育與社會經濟發展相結合，采取有效的措施，推動體育發展；其次，加強對疾病的預防，將體育與醫療衛生發展相結合；再次，將體育放在教育的重要位置，開展健康體育意識教育，使學生樹立正確的健康理念。當前，我國競技體育已取得迅速發展，但與發達國家相比，我國全民健康水平還有待提升，國民健康意識較為缺乏。因此，要將健康中國戰略實施予以高度重視，為建設小康社會奠定堅實的基礎。

1.2、健康中國的建設意義

健康中國與民生、社會、政治息息相關。習近平總書記多次強調，我國要讓人民過上幸福美好的生活，這是我國今后的奮斗核心。為了更好地落實全民健身工作，我國出臺一系列政策，鼓勵人民群眾積極參與到健身運動之中。為了實現全面發展，人們要保證自身健康，這樣才有能力和底氣奮斗，同時，當全民健康水平得到提升，社會經濟才能實現蓬勃發展，國家才會日益繁榮昌盛。實施健康中國戰略，是人民對健康日益重視的體現，也是國家對群眾的承諾，更是貫徹和實施全球健康治理的重要體現。要積極將該項工作深入貫徹，充分落實，以人民為本，提高人民的健康意識，為實現中國夢而努力。加快供給側結構性改革，推進健康中國建設。隨著社會與經濟不斷轉型，經濟增長逐漸從出口拉動轉化成內需消費，由此也推動了經濟的發展。拉動內需的關鍵是保證群眾的生活需求得到滿足，提高其生活質量。當其擁有較高的生活質量后，就能進一步推動經濟發展。當全民健身這一戰略升級為國家戰略后，就要充分發揮出全民健身的功能，使其與社會事業共同發展，助力體育產業蓬勃發展，使其成為經濟發展的原動力。進行健康中國建設時，要充分借鑒發達國家的經驗，結合我國實際情況，打造完善的全民健康中國模式，塑造科學的價值鏈，使中國擁有完善的健康治理路徑。基于此，要將全民健康與國家發展相結合，使中國的民族更加健康，最大限度發揮出健康的價值。

2、“健康中國”戰略下全民健身面臨的問題

2.1、人民群眾的體育健康素養有待提升

當群眾具有良好的體育健康素養，就能積極獲取體育健康信息和服務，根據信息和服務的內容，促進自身身體健康。隨著經濟的不斷發展和健康中國戰略的推廣，人民群眾的健康素養正逐漸提升，越來越多的人開始關注自身健康，具備一定的健康意識。然而，從整體來看，我國群眾的體育健康素養有待提升。體育部門與衛生部門的聯動性較差，使得體育健康產業資源并未得到有效的挖掘和利用。許多群眾并未意識到體育鍛煉的意義和價值，缺乏良好的健康生活方式，也不能將體育鍛煉與疾病預防和康復等工作相結合。因此，要采取有效的措施提高群眾的體育健康素養。

2.2、部門之間溝通力度不足

盡管我國已開始實施健康中國戰略，但在開展全民健身期間，體育部門與衛生部門的溝通十分有限。影響群眾身心健康的因素比較多，比如，人們缺乏良好的生活習慣，環境日益惡化，對人們的身心健康造成影響，還有個體生物學因素、醫療衛生因素等。其中，個體生物學因素是由于先天因素所致，可通過醫療衛生手段進行預防，使其得到進一步改善。其他因素可通過有效的改進，提高國民的身體素質。在“健康中國”戰略背景下，體育部門和衛生部門的溝通不足，各部門各自為政，很難促進全民健身得到有效落實。衛生部門會利用醫學知識為患者診斷病情，結合患者的具體情況，告知和鼓勵患者要加強鍛煉，但卻并沒有對鍛煉的項目和鍛煉強度予以明確。體育部門中的康復團隊主要針對運動員，不會為普通民眾提供指導。因此，要加強衛生部門和體育部門的交流，使其為廣大群眾的身體健康提供保障。

2.3、全民健身條件有待完善

首先，缺乏專業的運動康復人才。隨著健康中國的深入貫徹和實施，我國對運動康復專業的人才具有迫切需求，然而現有人員的專業性有待提升，無法對群眾進行科學的指導，影響群眾參與全民健身的積極性和主動性；其次，公共健身器材有限，場地不足。盡管國家已進一步加快體育設施建設，比如，補充小區中的體育健身器材，使人們能夠積極主動參與到體育運動之中，但現有的場地存在一定的不足，設施不完善。比如，更多居民小區中的體育器材適合中年人和老年人鍛煉，無法滿足年輕人的健身需求。體育健身設施數量不足，場地缺乏有效的保養與維護，這將進一步降低人們參與體育鍛煉的積極性；再次，人們的健身意識比較缺乏。學校是培養人才的搖籃，但學校會將大部分注意力放在如何提高學生的文化成績方面，卻忽視對學生的體育鍛煉，導致學生缺乏終身體育意識。當學生畢業正式步入社會以后，會受到工作和生活等方面的影響，比如壓力比較大，工作比較繁忙，就會疏于鍛煉，這將不利于體育鍛煉意識的培養，更不利于全民運動的開展。

3、“健康中國”戰略下全民健身發展路徑

3.1、開展全民健身運動教育，提高群眾體育健康素養

在健康中國實施的背景下，我國要積極開展全民健身運動教育，使群眾的體育健康素養得到提升。要保證群眾真正認識到健康中國戰略設施的意義以及全民健身開展的必要性，積極參與到全民健身互動中，具體路徑如下。

（1）完善全民健身教育體制。

為了全面落實全民健身，就要結合健康中國戰略的要求，對群眾進行健身教育，明確教育思路，采取有效的教育手段，對教育過程進行優化和監督。要結合健康中國教育指導思路，加強政策引領，明確教育思路。積極采用先進的技術手段開展體育教育，在整個國民教育體系中融入全民健身的理念和內容，將全民健身與學校教育相結合，制定完善的制度，確保全民健身教育得到有效的落實和執行，使群眾具備完善的體育鍛煉意識，養成自覺鍛煉的習慣，提高身體素質。充分利用人工智能技術、大數據等先進手段，在學校開展全民健身教育，一方面要提高學生的身體素質，使其養成良好的體育鍛煉習慣；另一方面要發揮出學校教育的引領作用，以此推動群眾積極參與到健身運動之中。

（2）提高全民健身教育的針對性和先進性。

要時刻遵循健康中國建設的要求，提高全民健身教育的針對性，根據不同群體的特點和要求，開展針對性教育。比如，對成年人進行教育時，需結合其具體的工作時間，合理制定教學方案；對老年人進行教育時，需結合其具體的身體情況，鼓勵老年人接受相應的運動健康教育，合理進行鍛煉；對青少年進行教育時，要考慮到體育運動與學習的辯證關系。總之，要做到具體問題具體分析，根據具體的教育對象，采取合適的教育方式，確保全民健身得到有效落實。不僅如此，要凸顯全民健身教育的先進性。要結合健康中國建設的要求，運用先進的教育方式，對教學內容進行創新，確保群眾了解更多全民健身運動知識，滿足其多元化需求，使其對健身充滿積極性和主動性。

3.2、加大全民健身保障，創新組織機構

（1）制定健全的保障制度。

為了更好的落實健康中國戰略，在開展全民健身時，需制定完善的保障制度，為全民健身提供重要的制度保障。健康中國戰略的制定與實施充分考慮到群眾對健康的需求，以提高群眾身體素質為目標，在具體執行期間，需借助完善的制度確保各項工作有序開展，才能更好的調動群眾參與體育鍛煉的積極性和主動性。政府要發揮出主導作用，打造健全的全民健身體系，不斷完善制度，通過體育服務廣大民眾，使其擁有健康的身體與心靈，使全民健身服務公平、合理。首先，相關部門要通過構建完善的全民健身體系，確保在社會中全面覆蓋體育組織。比如，要重視基層、農村的體育運動，確保當地居民能夠積極主動參與到體育鍛煉之中，打破城鄉居民的健身二元結構，促進城鄉實現協調發展。在構建全民健身體系時，還要發揮出居委會、民間體育組織、體育總會的作用，對全民健身運動進行有效的指導；其次，支持群眾參與到各項健身運動之中，如健美操、廣場舞等，充分調動人們參與體育鍛煉的熱情。組織各種群眾性體育比賽和體育活動，確保群眾能夠主動參與其中，收獲快樂和健康的身心。

（2）創新組織機構。

以健康中國戰略為指導，對組織機構進行創新，以此構建健全的全民健身服務體系。要發揮出健康優先的指導思想優勢，充分深化組織機構改革，為體育部門和衛生部門之間的順利聯通打造健全的聯動機制，減少各自為政的局面，使雙方彼此加強溝通與合作力度。在兩大部門的主導下，要將健康融入到政策之中，由政府主導，發揮各部門的協調作用，組織群眾積極參與到全民健身之中。要高度重視群眾的健身與健康需求，加強頂層設計，發揮政府的主導作用，合理制定各項政策，對全民健身的開展進行有效引導與監督，同時，要加大各方面的支持力度，確保在基層中全面落實全民健身。有效轉化政府部門的職能，梳理政府與社會、政府與市場之間的關系；加強對社會體育組織、民間體育組織、體育社團等組織的發展的扶持力度。開展全民健身時，要避免政府部門出現錯位、越位等問題，進一步提高政府的執行力與公信力，充分發揮出市場的作用，確保全民健身運動落到實處，實現更加長遠的發展。開展全民健身時，還要融入健康保障的理念，進一步完善全民健身公共服務體系。隨著社會經濟的迅速發展，人們的物質生活需求得到有效滿足，人們對健康愈發看重，但由于城鄉之間的差距較大，全民健身運動的方式、質量存在較大差異，從整體來看，健康服務供給與群眾需求仍然存在較為明顯的矛盾，要意識到這一問題所在，以健康中國戰略為指導，為人民解決健康問題，提高全民健康水平。基于此，要高度重視全民健身設施的建設，打造全民健身中心、體育公園；完善社區運動場地，豐富場地功能。總之要通過多種措施，完善健身設施，使人們能夠積極主動參與到體育鍛煉之中。此外，要善于構建完善的全民健身服務共享平臺，充分滿足群眾多元化健身需求，為群眾的體育鍛煉提供科學指導。加強體育與醫療衛生服務的融合，使更多人了解到體育鍛煉在慢性病預防和醫學康復中所起到的作用，從而積極主動參與到體育鍛煉之中，提高自身身體素質。

3.3、加大全民健身運動投入力度，提高全民健身服務能力

（1）支持多元化的社會力量參與全民健身運動。

當前，中國大踏步構建服務型政府，在共治與共享的理念下，健康中國建設工作不斷推進，要支持更多力量參與到全民健身工作中，充分發揮社會、市場的作用。積極培育基層體育行業，鼓勵群眾自發成立體育組織，加大扶持力度。構建科學合理的薪酬體系，調動社會組織參與工作的積極性和主動性，使全民健身在社會中得到進一步推廣。此外，要鼓勵更多專業體育人員參與全民健身工作之中，使其能夠為群眾的鍛煉提供科學的指導，提高全民健身專業水平。進一步簡化全民健身審批流程，在政策允許的范圍內，為從事全民健身運動的企業提供稅收優惠，提高其服務質量和參與工作的積極性。通過相應的鼓勵政策，比如，在全民健身運動中有出色表現的體育企業的產品和服務，可以設置相應的獎勵，并予以表彰，從而激發企業參與全民健身工作的熱情。在建設健康中國期間，落實全民健身可以保障群眾的身體健康，因此，需發揮出衛生部門的支持作用，使其能夠為全民健身的科學開展提供更多保障。體育部門要積極與衛生部門進行融合，確保資源得到充分利用，確保群眾擁有健康的生活方式。總之，充分發揮出社會力量的作用。就能打造良好的全民健身運動氛圍，確保更多人能夠意識到體育鍛煉的意義，積極主動參與到鍛煉之中。

（2）提高全民健身服務水平。

為促進全民健身實現更加長遠的發展，就要積極提高全民健身服務水平，而這則要發揮出體育管理部門的支持作用。該部門要積極對區域環境、人口等內容展開深入調查，了解群眾對體育鍛煉的需求，對各類體育設施進行合理設計與規劃，科學布局健身場地。在公共區域，合理設置健身器材，需考慮到不同年齡段人員的需求，確保健身器材多元化，滿足群眾多元化的需求。發揮互聯網、電視等媒體的作用，積極宣傳健康中國戰略與全民健身，使廣大群眾了解戰略實施的意義與全民建設的價值，樹立自主鍛煉的意識，逐漸養成良好的體育鍛煉習慣。合理制定全民健身指南，使群眾能夠實現科學健身，避免身體受傷，擁有健康的身體素質。由體育專家為群眾講解體育鍛煉的知識，通過舉辦講座等方式，使群眾掌握正確的健身方法，提高健身水平。及時公示全民健身信息，如，明確全民健身的設施與健身服務項目，具體開放時間等，確保人們能夠合理安排鍛煉的時間。充分發揮出政府網站、微博、微信公眾號等平臺的作用，及時發布健身信息，了解群眾的需求，及時對群眾的想法進行反饋，對全民建設的措施進行改進，積極開發和引進更多類型的健身器材，滿足不同人群的健身需求，使群眾能夠積極主動參與鍛煉之中，擁有健康的體魄、身心與飽滿的精神狀態。

4、結束語

綜上所述，健康中國是一項貼近民眾生活的戰略，與群眾的健康息息相關，在這一戰略下，要積極發展全民健身，組織群眾參與到豐富多彩的健身活動之中，使其能夠更加重視身體健康，養成良好的健身運動習慣，從而具備強健的體魄與健康的心理。我國要不斷完善全民健身制度，提高群眾參與運動的積極性和主動性，使其釋放壓力，收獲健康。同時，要發揮出各部門的協作作用，鼓勵社會力量參與到全民健康服務工作之中，完善各項基礎設施，滿足群眾多元化健身需求，提高我國全民健身水平。目前，盡管全民健身事業擁有良好的發展態勢，但其還存在一些問題，要加強宣傳力度，通過多種媒體渠道進行宣傳，通過多個角度宣傳全民健身的意義，使其更加深入人心，提高群眾的身體素質與我國國際競爭力。

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作者簡介：潘金紅（1980-），女，漢族，甘肅天水人，本科，講師，研究方向：體育教學。