加快體育特色小鎮建設，實現城鄉融合發展

摘要：在我國社會現代化發展水平不斷提高以及城市化進程全面深入的背景下，城市綜合發展水平呈現出前所未有的上升態勢，在一定程度上為鄉村振興發展創造了良好環境。加快對體育特色小鎮的建立健全，不僅能夠使鄉村居民的身體素質得到有效提升，而且還能為城市與鄉村的融合發展提供有效途徑，是對美麗鄉村發展規劃的積極探索。因此，在對體育特色小鎮進行建設的過程中，不僅要確保各項設施和內容具有一定特色，能夠彰顯鄉村發展狀態，而且還要滿足鄉村居民宜居宜業的現實需求。本文針對加快體育特色小鎮建設水平的有效途徑展開系統分析，從多元化角度入手，確保采取的建設措施具有較高合理性和可行性，全面推動城鄉融合發展的同時，為我國綜合實力的進一步提升奠定堅實基礎。

關鍵詞：體育特色小鎮" 新型城鎮化" 耦合協調度" 城鄉融合發展

在我國鄉村不斷朝著城鎮全面發展的背景下，鄉村地區出現大量能夠將功能、機制、產業、形態集于一身的特色小鎮，甚至在一部分鄉村地區，目前已經形成了功能強大、結構合理的城鎮化發展模型。借助多元化的體育元素，吸引大量游客，使鄉村地區打贏脫貧攻堅戰的同時，實現經濟快速發展。通過對體育特色小鎮建設目標以及城鄉融合發展背景下新型城鎮建設目標展開的詳細分析能夠知道，二者具有一定的耦合性，能夠在空間、生態、功能、人文等一系列復雜社會關系中，實現互相制約、互相促進?，F階段，我國針對體育特色小鎮建設工作進行研究的項目較多，從城鄉融合發展、交通運輸等方面對體育特色小鎮進行建設的理論維度具有多樣化特征，這些理論獲得了眾多成果，比如，采取何種角度對體育特色小鎮與城鄉融合發展之間的關系進行測試，如何促進二者耦合性的進一步發展。通過對二者耦合程度驗證方法和驗證標準的系統分析與制定，能夠為城鄉融合發展部門建立各項戰略規劃以及工作任務提供有力依據，并且為體育特色小鎮建設工作以及城鄉融合發展措施的有效落實提供全新方法和思路。

1、體育特色小鎮構建現狀

1.1、同質化現象嚴重

在建設體育特色小鎮的過程中，各地去盲目跟風，沒有結合自身實際情況，照搬其他地區的建設經驗。導致體育特色小鎮的吸引力和活力難以提升，無法激發城鎮居民的參與熱情。

1.2、整體聚集能力較差

由于受到特殊因素影響，導致現階段大量體育特色小鎮荒廢，總體聚集能力無法提升。特別是與大城市相比，城鎮地區商業服務、基礎設施、文化教育尤顯不足，在高層次人才以及高端科技引進方面能力匱乏。

1.3、產業優勢缺乏明顯性

一部分體育特色小鎮對自身產業優勢缺乏明確性，錯誤地將消費聚集作為目標，無法使體育特色產業得到有效聚集；許多體育特色小鎮在凸顯產業優勢的過程中，只是單純將原有產業進行升級，這種嫁接式的改革方式無法形成特色產業和規模產業，缺乏必要的競爭力和吸引力，再加上技術水平缺乏先進性、產業布局缺乏集中性，因此發展潛力較小。

2、通過快速建設體育特色小鎮，促進城鄉融合發展目標有效實現的具體途徑

2.1、加強對頂層設計的積極完善，促進城鄉融合政策的協調落實

鄉村地區在加快體育特色小鎮建設速度、實現城鄉融合發展的過程中，應該始終將政府部門在此方面制定的各項政策、要求作為目標導向，嚴格遵循相關制度的同時，以本地實際情況為依據，確保制定的地方協同發展策略具有較高科學性和適宜性，能夠為體育特色小鎮充分融入城鄉融合發展體系創造良好環境。

加快對新型城鎮化建設工作的落實速度，使體育特色小鎮建設工作能夠在新型城鎮化建設領域充分發揮自身作用，在空間布局方面形成互相協同、互相補充的平穩發展狀態，有效實現城鄉融合發展目標，可以從以下幾個層面入手：

（1）加強對規劃方案的積極完善。

鄉村地區通過制定內容完善、結構合理的體育特色小鎮規劃方案，確保新型城鎮化戰略內容能夠與體育特色小鎮建設規劃之間實現有效銜接。作為我國實現鄉村融合發展目標的重要途徑之一，在新型城鎮化建設過程中，特色小鎮建設工作發揮了不可替代的作用，而特色小鎮建設工作又是一個具有較高長期性、復雜性、系統性的工程。因此，地方政府應該充分發揮自身在建設體育特色小鎮過程中具有的主導作用，確保在明確體育特色小鎮建設目標和發展目標的基礎上，能夠結合自身實際情況，制定滿足小鎮規劃方案要求、新型城鎮化建設要求、城鄉如何發展要求的方案，使體育特色小鎮規劃內容與城鄉融合發展措施協同耦合。

（2）加強對配套政策的積極落實。

地方政府想要確保體育特色小鎮建設目標、新型城鎮化建設目標、城鄉融合發展的目標得到有效實現，還要加強對配套政策的建立健全。通過建立科學、牢靠的保障體系，充分發揮各項配套政策的作用與價值。

第一，地方政府要結合本地實際情況，對發展環境和建設場所進行積極改造，為體育特色小鎮的全面建設與發展提供大量營商機遇；在政策制度和財政資金方面，對體育特色小鎮建設工作給予積極支持和合理傾斜，比如，加強對投融資機制、激勵政策的積極創新；

第二，地方政府要根據特色小鎮的具體建設需求，以最快時間制定一套能夠涉及城鄉融合化發展所有內容的保障制度，確保在相關制度的監管下，能夠使城市和鄉村之間的各項優質資源得到科學分配，為城鄉融合發展提供資源支持；

第三，地方政府要對新型城鎮化建設工作與體育特色小鎮建設措施在落實過程中涉及的各部門與人員進行科學管理，通過建立協同管理機制，使各部門和人員的職能作用能夠充分發揮到對應工作中，在促進城鄉融合發展過程中，形成一股強大的合力，使城市與鄉村居民實現共同富裕。這樣不僅能夠使新型城鎮化的普及效率得到有效提升，而且還能為體育特色小鎮的建設與發展提供積極助力。

2.2、充分發揮政府主導作用，確保城鄉融合發展基礎條件得到進一步夯實

對于體育特色小鎮建設工作而言，是地方政府為全面實現新型城鎮化建設目標制定的戰略規劃，是促進城鄉融合發展的重要內容。因此，地方政府必須對自身在構建體育特色小鎮過程中具有的主導作用給予高度重視，采取多元化措施，確保主導作用能夠覆蓋到體育特色小鎮的各個建設環節，這對城鄉融合發展目標的有效實現具有不可替代的現實意義。

通過對現階段我國體育特色小鎮建設以及新型城鎮化建設情況展開的詳細分析能夠知道，對提高建設水平產生影響最嚴重的因素便是鄉村地區自身基礎發展水平欠佳、發展條件匱乏、發展活力不足。為了有效解決這些問題，地方政府要加強對自身主導作用充分發揮，對地區經濟社會發展基礎進行不斷強化與夯實，對提高地區經濟社會發展活力投入大量精力，借助體育特色小鎮建項目，確保城市與鄉村之間在協同發展方面具有的耦合性得到保障，提高城鄉融合發展質量，可以從以下兩個方面入手：

（1）創造優質發展條件。

地方政府在為城鄉融合發展創造和夯實基礎條件的過程中，應該明確了解自身在相關工作中的地位和作用，不僅要積極參與到體育特色小鎮建設中，而且還要在體育特色小鎮運營過程中充分發揮自身的主導作用，憑借政府的政策優勢，提高提特色小鎮建設能力和運營能力，為城鄉融合發展創造優勢條件與環境。

（2）簡政放權與監督管理并重。

地方政府在借助體育特色小鎮實現城鄉融合發展的過程中，不僅要對相關政策進行簡化、對權力進行下放，而且還要嚴格監督各項建設工作的開展情況、管理各項措施的落實質量。對簡政、放權和監督、管理一視同仁，使其具有的作用同等重要。

第一，地方政府在開展體育特色小鎮建設與新型城鎮化建設工作時，要做到簡政、放權，可以將舉辦具體體育賽事的權利、經營各項體育項目的權力下放給市場，在對各項資源進行優化配置的過程中，充分發揮市場具有的決定性作用；

第二，地方政府在開展體育特色小鎮建設與新型城鎮化建設工作時，要加強對監督管理措施的有效落實，針對參與和入駐到體育特色小鎮的企業給予高度重視，對企業是否具有參與和入駐資質進行全面摸底，對包括前期競標、中期建設、后期運營等環節在內的工作內容進行綜合審查，確保全過程監督機制得到有效落實。通過這樣的方式，不僅能夠將體育特色小鎮建設過程中存在的不合理現象及時發現、及時分析、及時解決，而且還能保證體育特色小鎮建設與新型城鎮化建設質量達到標準要求，為城鄉融合發展目標的有效實現提供積極支持。

2.3、嚴格遵循以人為本思想原則，使城鄉居民實際生產生活需求得到充分滿足

地方政府在開展體育特色小鎮建設與新型城鎮化建設工作的過程中，不僅要具備與時俱進的思想理念，而且還應該始終遵循以人為本的原則，加強對現代化科學技術的充分利用，以城鄉居民在實際生活和生產中的需求為目標導向，采取針對性措施，滿足居民需求的同時提高建設水平。

隨著特色小鎮建設水平的不斷提升，新型城鎮化建設中具有的重要性和價值意義得到了充分呈現，使體育特色小鎮與新型城鎮化建設之間的融合程度更深，能夠始終將服務城鄉居民、滿足城鄉居民需求作為融合目標。從中能夠看出，想要確保建設的項目內容能夠使城鄉居民的需求得到充分滿足，必須始終遵循以人為本的發展理念，這也是促進二者充分耦合、實現協調發展的必然途徑，可以從以下幾個層面入手：

（1）滿足居民的體育需求。

地方政府在開展體育特色小鎮建設的過程中，要以城鄉居民對體育鍛煉的實際需求為目標，確保建立的體育基礎設施和項目類型能夠符合居民從事體育鍛煉的特征。在體育特色小鎮周圍建立景點、其他類型特色小鎮，形成“補位式”發展模式，對小眾化、網紅化、高端化、特色化的體育項目進行積極開發。通過與新型城鎮化社區體育系統的充分整合，建立一個具有層次性和多元性的體育項目體系，使附近城鄉居民的體育項目參與選擇權利更加豐富。

（2）符合居民的文化認知。

地方政府在建設體育特色小鎮的過程中，要確保相關內容與城鎮居民的文化認同高度契合，符合民族特色和歷史特征。加強對地方文化特色體育項目的積極開發，定期組織城鄉居民開展相關體育節慶活動和體育賽事，使城鄉居民的文化需求得到充分滿足，主動投入到相關活動和賽事中，確保特色小鎮的功能性得到突出呈現，帶動當地文化事業和社會經濟實現全面發展。

（3）提供大量就業機會。

地方政府要確保建設的體育特色小鎮能夠為城鎮居民提供大量就業機會，在吸納就業的過程中，體育特色小鎮可以采取主動吸收和被動吸收兩種方式。

第一，在促進體育特色小鎮發展的過程中，要盡可能創設大量工作崗位，使城鎮居民主動參與到相關崗位中，滿足個人就業需求；

第二，結合其特色小鎮實際發展需求，根據具體崗位職責，對參與就業人員進行專業技能培訓，借助對口培養方式，使大量被動就業群體被吸納其中，借助人才支持，提高新型城鎮化建設水平，強化體育特色小鎮發展能力，促進城鄉融合發展目標有效實現。

2.4、充分發揮體育特色小鎮的引領作用，促進新型城鎮建設水平全面提升

鄉村地區的城鎮化發展要求具有多樣化特征，在對體育特色小鎮進行建設的過程中，地方政府要對多元化的發展需求給予高度重視，在確保“服務式”發展模式有效落實的同時，可以借助低碳引領、智慧引領、產業引領等多元化渠道，使體育特色小鎮具有的引領價值得到充分體現。

對體育特色小鎮涉及的多元化消費場景進行積極打造，使體育特色小鎮在消費方面具有的便捷化、綠色化、個性化能力得到全面升級，與現階段我國消費市場整體發展需求不斷升級的趨勢相適應，為實現城鄉融合發展提供更加全面、合理、科學的服務，確保城鄉居民對美好生活的渴望轉變為事實，可以從以下幾個層面入手：

（1）發揮引領作用。

在建設體育特色小鎮的過程中，地方政府要確保其在促進新型城鎮綠化建設成效方面具有的產業引領作用得到充分發揮，將體育特色小鎮的文旅產業做大做強，提高相關產業的覆蓋面，形成一個強大的輻射網絡，使文旅產業的范圍不斷擴張、產業鏈得到有效延長，為體育特色的小鎮充分發揮引領作用創造良好環境。

（2）樹立典型。

地方政府要確保建設的體育特色小鎮能夠成為新型城鎮化發展體系中的典型，將自身具有的示范作用充分發揮到城鄉居民的人居環境中。在落實各項低碳建設措施時，要對環保材料的使用以及環保技術的應用給予高度重視，比如，建設低碳出行體系、制定健康旅游餐飲體系、對各項體育賽事的參與制度進行科學規劃、定期舉辦多元化的體育活動等。

（3）智慧化建設。

在我國社會現代化水平全面提高的背景下，地方政府在建設體育特色小鎮的過程中，要加強對智慧化建設理念和措施的積極利用。為城鄉居民構建功能齊全的智慧體育公共服務體系，以體育鍛煉和體育項目、體育活動、體育賽事、體育設施等實際需求為切入點，以為城鎮居民提供便捷生活服務為目標，以提供智慧體育體驗為服務原則，形成集體育知識、體育項目、體育鍛煉、體育器材、體育活動、體育賽事等多元化功能為一體的智慧服務平臺，使體育特色小鎮居民的智慧化體驗得到全面升級。

（4）場景營銷。

在建設體育特色小鎮的過程中，地方政府要確保場景營銷活動順利開展，通過對多元化消費場景的積極營造，使消費者的各種消費體驗需求得到充分滿足，城鄉社區居民消費能夠在體育特色小鎮的引領下充分融入到“鄰里友好”生活圈中，保證體育消費空間實現最大化目標的同時，促進城鄉融合發展水平的進一步提升。

3、結束語

本文通過對體育特色小鎮與鄉村融合發展之間耦合邏輯關系的系統分析，借助對耦合度、協調度相關模型的構建，采取多樣化措施，對體育特色小鎮和城鄉結合和發展之間的耦合度協調度水平進行實際驗證，充分證明在空間、生態、功能、人文等各個方面，體育特色小鎮與城鄉結合規劃之間具有交互性的耦合關系。通過對體育特色小鎮建設情況與該地區城鄉結合發展水平展開的實際調查，能夠知道雖然體育特色小鎮建設系統的綜合水平受各種因素影響，并未與當地城鄉融合發展水平保持平衡，但二者依然處于拮抗耦合狀態，始終保持在高度協同發展的階段。說明體育特色小鎮不僅能夠促進城鄉融合發展，而且與我國實際國情高度適宜。

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基金項目：新疆大學青年教師培育項目：運動休閑特色小鎮建設的必要性和發展路徑研究，基金號：22CPY167。

作者簡介：李寬（1989-），男，漢族，山西柳臨人，碩士，講師，研究方向：體育人文社會學。