高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的“寧核實踐”

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，國有企業(yè)黨建工作要堅持服務生產(chǎn)經(jīng)營不偏離。推動國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，是落實全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神的必然要求。作為國有企業(yè)的基層黨組織，黨建工作就是要為生產(chǎn)經(jīng)營服務，把實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。福建寧德核電有限公司（以下簡稱寧德核電）堅持以黨的二十大精神為指引，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，始終牢記“國之大者”，堅持服務大局，以上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，在公司打造“一區(qū)兩隊無偏差”黨建品牌（成立黨員責任區(qū)和黨員攻堅隊、黨員服務隊，創(chuàng)建黨員身邊無偏差），促進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，緊緊圍繞“抓生產(chǎn)、保安全、促發(fā)展”發(fā)揮黨建品牌價值作用，以實際工作成效檢驗主題教育成果。

凝聚思想，明確黨建品牌的目標導向

作為習近平總書記親自視察過的核電基地，寧德核電承載著習近平總書記的關心關懷和殷殷囑托。寧德核電黨委充分發(fā)揮“地處習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地和實踐地”和“承載著總書記的關心關懷和殷殷囑托”這兩個獨特優(yōu)勢，把習近平總書記對寧德核電的囑托和在福建工作期間的探索實踐作為主題教育理論學習的重點內(nèi)容，貫穿主題教育的全過程。通過“原原本本學、追根溯源學、逢會必先學、專家輔導學、體驗感悟?qū)W”五學聯(lián)動，認真學習習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹“務必千方百計消除安全隱患”和“絕對安全萬無一失”的要求，全面、系統(tǒng)、深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面把握并運用這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，深刻認識到守護核安全是我們重要的政治責任與使命擔當，并通過對黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的探索與實踐，形成了大抓黨建品牌的思想共識，樹立起以黨建品牌“抓生產(chǎn)、保安全、促發(fā)展”的目標導向。

堅持原原本本學。分3期12個專題組織開展為期7天的專題讀書班，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，著重圍繞中央指定的必讀書目，認認真真學原文、讀原著、悟原理。重點學習了習近平總書記關于堅持和加強黨的領導、安全、全面深化改革、科技自立自強、調(diào)查研究、以人民為中心等重要論述；再次重溫了習近平總書記對核電行業(yè)、中廣核和寧德核電的重要指示批示精神，并沿著總書記在寧德的足跡實地講學，原汁原味感悟思想偉力，凝心聚力再謀發(fā)展新篇。

堅持追根溯源學。赴霞浦開展主題黨日活動和實地調(diào)研講學，參觀東山村幸福之路展示館，實地感受習近平總書記當年深入鄉(xiāng)村開展調(diào)查研究、集中力量解決茅草房、連家船的生動實踐；參觀霞浦縣委黨校“把心貼近人民 四下基層發(fā)源地”主題展，現(xiàn)場聆聽寧德市委黨校專家所講授的《“把心貼近人民”——習近平“四下基層”在寧德》專題黨課，重溫習近平總書記當年到霞浦縣做信訪接待工作和多次深入霞浦推動落實茅草房改造、連家船民上岸等感人場景，系統(tǒng)把握“四下基層”工作制度30多年來的傳承拓展，深切感受習近平總書記“四下基層”的務實作風和把心貼近人民的赤子情懷。

堅持逢會必先學。深化拓展“每日一學”制度，緊跟習近平總書記的最新講話和重要指示批示，編制共享每日政治學習材料近150份。在公司各級會議召開前，首先學習習近平總書記重要講話精神，第一時間學習領會、對標對表、貫徹落實，做到思想上絕對忠誠、政治上絕對可靠、行動上絕對緊跟。各黨支部組織“三會一課”238次，主題黨日活動103次，有力推動黨的創(chuàng)新理論深入基層。

堅持專家輔導學。以“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，邀請專家學者、革命先烈后代做專題分享7人次，黨委領導班子送課上門講專題黨課9人次，深度解讀宣講黨的創(chuàng)新理論與實踐，教育引導干部員工深刻感悟思想偉力。

堅持體驗感悟?qū)W。充分用好自身和周邊紅色資源，在原有古田、下黨、赤溪、貫嶺等紅色學習教育路線的基礎上，成功開辟拓展霞浦縣委黨校、霞浦東山村2條學習教育路線，以點帶面構(gòu)建周邊黨員教育培訓體系。赴遵義、延安、上海舉辦學習貫徹黨的二十大精神暨主題教育專題輪訓班3期，各黨支部組織黨員赴周邊紅色教育基地開展現(xiàn)場體驗式教學活動38次，進一步推動黨員干部堅定理想信念、增強黨性修養(yǎng)。

融合力量，探索黨建品牌的實施路徑

寧德核電作為一家核能央企，具有自身的特性，守護核安全、提升核安全就是寧德核電黨建引領、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合要解決的現(xiàn)實問題。為實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合，寧德核電黨委審視改革發(fā)展大局，在公司黨建工作體系統(tǒng)攬下，創(chuàng)新性探索打造“一區(qū)兩隊無偏差”黨建品牌，以黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為著力點，把守護核安全、提升核安全作為黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以大修項目為切入點，在大修領域率先構(gòu)建“一區(qū)兩隊無偏差”的黨建品牌模型，通過融合各方力量，貫通“重點區(qū)域黨員管、攻堅克難黨員上、服務現(xiàn)場黨員勤、行為示范黨員先”的“一區(qū)兩隊無偏差”實施路徑。

聚焦中心、有機融合。聚焦大修中心業(yè)務，充分借鑒黨員身邊無偏差品牌創(chuàng)建的良好經(jīng)驗，進一步開拓黨建與中心工作的融合模式，創(chuàng)新活動形式，以黨委領導、黨支部牽頭的形式，幫助黨支部結(jié)合業(yè)務工作特點，尋找黨建提升突破口，創(chuàng)建黨支部特色黨建品牌。同時，公司黨委充分發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，統(tǒng)籌指導，有機融合各支部黨建品牌，真正實現(xiàn)黨建促高質(zhì)量發(fā)展。

一區(qū)兩隊、項目運作。立足生產(chǎn)安全責任區(qū)，針對責任落實欠缺、管理薄弱的區(qū)域成立黨員責任區(qū)，充分發(fā)揮黨員責任擔當，創(chuàng)建示范責任區(qū)；針對大修重點難點項目，充分發(fā)揮黨員攻堅克難精神，成立卓越攻堅隊，形成奮勇爭先的導向；強化黨員服務意識，以服務工作負責人為中心，成立黨員服務隊，優(yōu)化工作流程、提質(zhì)增效。通過黨建項目制運作，各子項目做到以下六點要求。一是明確目的。調(diào)研問題背景，找準中心工作需求。二是精準定位。避免大而全，避免拈輕怕重；找準工作突破口、著力點，抓重點、難點。三是合理劃分。結(jié)合業(yè)務實際、崗位特點，有機結(jié)合攻堅克難項目、黨員先鋒崗、黨員先鋒隊建設，因地制宜、發(fā)揮特長，發(fā)揮黨員特點。四是明晰責任。建立完善管理體系，劃片負責、細化業(yè)務、層層分解、責任到人，建立規(guī)范有效地考核激勵制度，結(jié)合績效考核、兩優(yōu)一先評選、先鋒崗評比、黨內(nèi)民主評議，作為參照依據(jù)。五是過程控制。動態(tài)調(diào)整，持續(xù)改進，促進創(chuàng)建工作規(guī)范化、標準化、精細化；將考核、評比日常化，評選月度之星等，及時選樹標桿；進度跟蹤，及時更新責任區(qū)信息，可視化展示責任區(qū)現(xiàn)狀及進展。六是強化宣傳。提煉良好實踐、有效做法，固化成效，對外推廣，及時挖掘先進事跡，廣泛開展宣傳報道，形成學先進、促提升的良好氛圍。

以點帶面，全面提升?！包h員身邊無偏差”的理念，結(jié)合“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則和 “嚴慎細實”的工作作風，針對核安全文化存在弱化傾向、部分員工韌勁不足、各類工作偏差難以標本兼治等現(xiàn)狀，通過黨員的承諾和示范、先進模范的輻射和滲透，全體員工的參與和貢獻，形成彼此呼應、相互關聯(lián)、統(tǒng)一態(tài)度、統(tǒng)一認知的核安全屏障。黨員身邊無偏差并非不允許出現(xiàn)偏差，而是要通過不斷主動查找偏差，幫助身邊人不斷減少偏差，努力達到無偏差。在一區(qū)兩隊的基礎上，持續(xù)發(fā)揮黨員身邊無偏差品牌效應，通過全體黨員發(fā)揮“聚是一團火，散是滿天星”的作用，通過“走動式”影響和幫扶群眾，實現(xiàn)所到之處無偏差。再用“一帶多”的方式，產(chǎn)生“裂變”效應，以點帶面擴大影響力，促進組織、黨員、群眾的協(xié)同共進，形成合力，促進全員無偏差意識提升，有效降低大修偏差率，全面提升大修質(zhì)量。

設立大修黨員責任區(qū)，做到重點區(qū)域黨員“管”。在原有大修安全生產(chǎn)責任區(qū)的基礎上，寧德核電頭尾兩手抓，同步選取管理現(xiàn)狀優(yōu)秀和較差的責任區(qū)由黨員掛帥，創(chuàng)建示范黨員責任區(qū)，通過“三個三”管理模式，逐級壓實黨員責任。一是“三級建設、明晰權(quán)責”，指揮部統(tǒng)籌部署、責任人擔責盡責、作業(yè)班組攜手共建。二是“三步路線、逐級提升”，加強作業(yè)點安全管理、以作業(yè)點促進片區(qū)改進、示范輻射帶動群眾。三是“三大要求、責任落地”，強化責任擔當、解決難點痛點，規(guī)定動作每日執(zhí)行、隱患排查主動推動、經(jīng)驗反饋每周總結(jié)。創(chuàng)建示范黨員責任區(qū)以來，寧德核電帶動身邊群眾踐行“我要安全”理念，強化高風險安全過程監(jiān)督，有效控制大修期間安全風險，進一步提高了安全管理水平。

成立大修黨員攻堅隊，做到攻堅克難黨員“上”。以“高標準、嚴執(zhí)行，實現(xiàn)零事件、高品質(zhì)、精益化的卓越大修”為核心理念，寧德核電緊密結(jié)合大修卓越攻堅項目，創(chuàng)建大修黨員卓越攻堅隊。寧德核電各黨員攻堅隊無懼連續(xù)多個大修挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮黨員帶頭作用、骨干作用和表率作用，承擔卓越攻堅主要任務，體現(xiàn)出“特別負責任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻”精神面貌。其中，低低水位檢修管控攻堅隊、常規(guī)島閥門檢修管控優(yōu)化攻堅隊等取得了一系列優(yōu)異成績，低低水位檢修工期及4個國際對標重要計劃窗口創(chuàng)公司最優(yōu)，射線探傷效率同比提升26%，在役檢查效率同比提升20%。此外，黨員攻堅隊通過攻堅隊授旗和簽署卓越攻堅承諾書，讓黨旗飄揚在一線、讓承諾扎根在心底，充分激發(fā)廣大黨員攻堅的積極性、自覺性和創(chuàng)造性。

成立大修黨員服務隊，做到服務現(xiàn)場黨員“勤”。寧德核電大修黨員服務隊以現(xiàn)場為核心，解難題、辦實事。各黨員服務隊的黨員占比超80%，服務對象覆蓋全體大修人員。 技術支持類服務隊打破部門、專業(yè)間壁壘，不斷優(yōu)化流程、做實提質(zhì)增效舉措，梳理入場工器具改進及優(yōu)化、工作文件優(yōu)化、備件管理優(yōu)化等12個持續(xù)改進方向，以及44項改進任務，打造出“八米氣閘門聯(lián)合辦公”“652999一鍵式服務”等一線服務品牌，讓大修現(xiàn)場沒有難懂的問題、沒有難跑的流程。后勤保障類服務隊由公司工會聯(lián)合各合作伙伴單位后勤部門，實現(xiàn)后勤服務統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享，并在現(xiàn)場廣泛布置意見反饋二維碼，建立完善的意見反饋機制，做到問題反饋不過夜、問題解決不過周。同時，通過現(xiàn)場設立愛心驛站、能量加油站，提供節(jié)日愛心班車、工作服洗衣等暖心服務，將人文關懷做到細處、落到實處。

創(chuàng)建黨員身邊無偏差，做到行為示范黨員“先”。寧德核電通過構(gòu)建起黨員身邊無偏差“365”模型，激發(fā)黨員原動力。365寓意全年365天無偏差。3是指3個層面：組織層面提供平臺、黨員層面發(fā)揮主導、群眾層面積極配合。6是指6個特色：走動式、一帶多；找偏差、求改進；大安全、零偏差。5是指每個層面的5個標準動作：組織宣傳先進典型、搭建技能平臺、樹立“大安全”理念、明確評優(yōu)機制、劃分責任區(qū)域。實際行動中，黨員充分發(fā)揮帶頭模范作用，做到亮身份、樹表率、找偏差、提建議、勤分享，真正做到踐行高標準，廣泛調(diào)動身邊人查找偏差積極性，營造全員主動查找偏差、分析偏差、總結(jié)偏差，全面提升能力的濃厚氛圍。在良好氛圍的熏陶下，黨員帶動群眾樹立無偏差意識、接受高標準要求、主動透明反饋偏差、督促黨員踐行高標準、自發(fā)學習對標先進，全面提升大修安全質(zhì)量。

全面推廣，貫通黨建品牌的價值鏈條

寧德核電“一區(qū)兩隊無偏差”黨建品牌以“大修領域—日常生產(chǎn)領域—新項目開發(fā)建設領域”為試點推廣應用路徑，不斷優(yōu)化完善實施方案和組織模式，在公司實現(xiàn)全領域全范圍覆蓋，在抓生產(chǎn)、保安全、促發(fā)展等方面迸發(fā)出強大動力，以高質(zhì)量黨建引領保障公司高質(zhì)量發(fā)展的實際成效，有力彰顯黨建品牌的價值作用。

大修業(yè)績持續(xù)創(chuàng)優(yōu)。在首次試點成功后，“一區(qū)兩隊無偏差”黨建引領機制于2021年在寧德核電大修領域全面展開，融合寧德核電及合作伙伴等參修單位力量，打破合同邊界和分工壁壘，激發(fā)黨員內(nèi)生動力。截至2023年10月底，先后成立大修黨員責任區(qū)101個，解決重大技術問題125項；成立大修黨員攻堅隊122支，完成重大攻堅70項；成立大修黨員服務隊130支，累計收集問題和建議245條，解決230項；大修黨員身邊無偏差參與人數(shù)超過1.3萬人次。完成工藝、流程、操作、工器具創(chuàng)新優(yōu)化240余項，其中22項創(chuàng)新項目為集團首次實施，節(jié)約大修關鍵、次關鍵路徑511小時。

日常安全生產(chǎn)穩(wěn)中有進。2022年，寧德核電黨委將“一區(qū)兩隊無偏差”黨建引領機制拓展至日常安全生產(chǎn)領域。成立黨員示范區(qū)19個，輸出作業(yè)標準和工作機制50余項，程序固化和改進提升1000余項；成立73支黨員攻堅隊，有56個完成摘牌；黨員服務隊開展電廠5級票深度優(yōu)化，每年減少272次設備隔離工作，減少78張工單，降低工作票管理成本近16萬元。

“一區(qū)兩隊無偏差”黨建引領機制在大修、日常安全生產(chǎn)領域的有效運作，對公司安全質(zhì)量、日常生產(chǎn)效率、管理能力提升起到了極大的促進作用。公司在WANO同行評估中，是國內(nèi)唯一獲得1分的電站，為全球核電運營典范；4臺機組WANO指標連續(xù)三年國內(nèi)排名第一；公司運營安全標準化獲評9.3級，位列全國第一；在核能行業(yè)協(xié)會核安全文化評估的“質(zhì)疑與透明報告領域”獲評強項，為集團首家。

新項目開發(fā)建設取得新突破。2023年2月，寧德核電黨委聚焦長遠發(fā)展及二期工程的重點難點痛點，將“一區(qū)兩隊無偏差”黨建引領機制延伸至二期工程及新項目開發(fā)，聯(lián)合承建單位創(chuàng)立3個黨員示范區(qū)，10支黨員攻堅隊和4支黨員監(jiān)督服務隊，持續(xù)深化拓展黨建品牌的價值鏈條。

各隊伍充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一目標、統(tǒng)一行動，形成推動二期工程核準開工及新項目開發(fā)的強大合力。通過“亮目標、曬承諾”樹立卓越意識，以“標準化作戰(zhàn)地圖”為抓手持續(xù)推進項目建設流程標準化，以“全流程沙盤推演”為載體做好項目建設風險的動態(tài)管控，推動二期5、6號機組核準開工建設有突破、省內(nèi)新項目開發(fā)有進展。7月31日，5、6號機組獲得國家批準，場平及核島負挖工程在項目核準后第一時間全面啟動，100天內(nèi)出色完成負挖施工，打破前序項目最短工期紀錄，目前已具備基坑驗槽條件；確定“大堆+小堆”齊頭并進的思路，完成福建沿海廠址普選，推動廠址入規(guī)；鎖定某市石化園區(qū)作為首個小堆廠址，并簽訂核能供熱項目戰(zhàn)略合作意向書。

寧德核電打造的“一區(qū)兩隊無偏差”黨建品牌，為黨建工作與生產(chǎn)業(yè)務融合項目制運作提供了新模式、新方法、新實踐，累計有60余家行業(yè)內(nèi)外單位前來對標交流學習。相關研究成果榮獲“中國電力思想政治工作研究會”一等獎；入選2023年度全國企業(yè)黨建優(yōu)秀品牌；良好實踐案例獲國務院國資委官方網(wǎng)站刊發(fā)，并收錄至《旗幟——基層黨建與民生發(fā)展優(yōu)秀案例集》；2023年11月，寧德公司被設立為“國有企業(yè)黨的建設調(diào)研基地”。

未來，寧德核電將一如既往把習近平總書記的囑托銘記在心、落實在行，一以貫之深入踐行“嚴慎細實”的工作作風，持之以恒將“一區(qū)兩隊無偏差”黨建品牌做深做細做實，堅定不移筑牢守護核安全的紅色防線，以引領保障公司機組安全高端穩(wěn)定運行和二期工程項目高質(zhì)量開工建設的生動實踐，為中國式現(xiàn)代化貢獻寧德核電力量。