農村社區醫院檔案管理研究——評《新型農村合作醫療制度》

農村社區醫院檔案管理研究——評《新型農村合作醫療制度》

《新型農村合作醫療制度》

作者：李立清

出版社：人民出版社

ISBN：9787505879522

國家改革開放進程的持續深化與社會經濟水平的快速提升，促使農村醫療改革事業得以高效發展，農村社會整體醫療衛生服務水準得到顯著增強，為保證廣大農村群眾身心健康提供了重要基礎保障。就整體發展視域分析，可得出農村社區醫療衛生服務水平雖呈現形勢良好的上升狀態，但多元全新發展的新要求，也對農村社區醫院檔案管理工作帶來嚴峻挑戰。檔案資料這一重要的社會資源，可為各行業領域促進自身發展提供充實理論依據，從而為現代社會發展提供多元服務。李立清編著的《新型農村合作醫療制度》，全方位、多維度探析了新型農村合作醫療事業詳細發展時勢，并從制度保障方面出發，細究了新型農村合作醫療制度的制定與實施路徑，可為人們完善農村社區醫院檔案資料與內容體系的建設，提供可靠理論借鑒。對此，本文將以此書所述內容為參考，基于新時期發展背景，分析我國農村社區醫院檔案管理工作發展實況，探索益于強化農村社區醫院檔案管理水平的有效路徑。

人民出版社2009年5月出版的《新型農村合作醫療制度》，借鑒、吸收前人研究成果前提下，根據我國實際國情深層次分析了新型農村合作保障制度創建與實行的時代背景，并在清楚闡述對應制度結構、制度實施過程與效果等理論信息基礎上，加以豐富的事例佐證，充分體現了理論結合實際的編撰原則。綜合整體框架結構來看，本書以多種科學調查手段所獲取農村醫療發展數據為基礎，借助多元計量分析方式掌握了農村民眾參與新農村合作醫療保障體系的實際狀況，且對之進行更為細致地描述，對農村醫院創建現代化檔案管理系統奠定理論基礎；同時，本書從客觀角度較為全面評價了我國新型農村合作醫療制度當下發展實況，在觀察我國農村醫療保障制度歷史變遷，對本國農村醫療保障機制的建設、發展實施國際比較過程中，總結得出一系列理論與觀點。就客觀發展形勢來分析，本書框架結構清晰明了，論述針對性強，敘述言簡意賅，對農村醫院完善檔案管理系統建設具有重要理論指導和借鑒意義。

新農村建設水平的不斷提升，使農村社區醫院迅速進入高質量發展狀態的同時，也極大地深化了醫院對創建現代化檔案管理模式的認知。檔案管理是農村社區醫院基本工作內容之一，其具體發展進度可伴隨醫院各項工作效能的提升而產生相應變化。就實際情況而言，農村社區醫院檔案管理工作的實施涉及多方面知識與信息，如醫院所收治患者詳細信息，醫院引進全新醫療設備技術，醫院所開展文化沙龍與學術交流活動等資料，醫院應及時對這些信息進行有效整合歸納與建檔，以便為開展其他工作提供理論參考。具體來講，如何做好農村社區醫院檔案管理工作，建立健全規范化、統一化、制度化的檔案管理系統，充分發揮相應檔案管理系統服務醫院、服務社會的作用與功能，是農村社區醫院檔案管理部門所應解決的首要問題。然而，就在農村社區醫院檔案管理于國家與社會雙重重視下朝著良好趨勢前進發展的今天，伴隨時代發展機遇，農村社區醫院檔案管理工作仍存在諸多問題，以致農村社區醫院檔案管理效率提升速度緩慢。一方面，醫務工作者缺少建檔意識，平時工作過程中很少將所涉及的工作內容記錄下來，不利于檔案信息收集，且醫院大部分檔案管理人員身兼數職，變動性過大，檔案管理隊伍建設的穩定性欠佳。另一方面，因農村社區醫院管理層對檔案管理缺少應有關注與重視，所以多數醫院尚未建立專業檔案管理制度，且對于檔案內容與管理范疇的界定也模糊不清，以致具體檔案管理系統實際運作渠道不暢。

綜合上述內容可知，新時期農村社區發展規模不斷擴大，不僅進一步加重了農村社區醫院預防保健任務，還對醫院檔案管理的發展提出全新要求，各醫院管理層應清楚認識這一時代發展趨勢，積極地調整其檔案管理思想與觀念，結合下述內容全力促進自身檔案管理模式的完善與創新建設。第一，借助現代宣傳手段與方式擴大檔案管理工作的社會認知范圍，讓更多醫務人員了解有關檔案管理法律知識和規章制度，并通過專業培訓活動引領醫務工作者認識建檔立案的重要性，以此樹立參與檔案管理人人有責的思維意識，為醫院檔案管理工作的開展做好充足思想準備；第二，重視檔案管理人才的培養，將培養高水平檔案管理人員納入醫院人才培育計劃體系中，且充分利用醫院自身資源條件為檔案管理人員創建一個完整度較高的學術研究環境，讓這些人員能在各種繼續教育形式中通過自主學習和研修的方式，增強自身創新管理思維、豐富所掌握檔案管理知識理論，從而提升其綜合檔案管理能力，以此創建一支專業的檔案管理隊伍；第三，醫院管理層面應正視開展檔案管理工作的現實意義，利用自身領導作用對檔案管理工作給予足夠支持力量，并科學、合理利用分級管理模式來明確各部門檔案管理職責，正確掌握檔案管理對提高醫院各項工作效率的不可或缺性，從而能更加堅定地推動檔案管理的健康發展；第四，按照醫院具體發展情況建立針對性強的檔案管理制度，為檔案管理人員開展相關管理工作，改進對應檔案管理方案與模式，提供切實可行的制度理論依據，并順應時代發展形勢不斷完善其中內容與結構，以此保證醫院檔案管理系統運行的時代性與實效性。

總之，面對醫院檔案管理的發展的更高要求，農村社區醫院必須及時推動其檔案管理體系的創新、改革發展，以盡力滿足現代農村社區發展需求。

（劉芳，河北醫科大學第三醫院）