為管好用活集體資產夯實群眾監督保障

本刊評論員

今年中央一號文件指出，必須堅持不懈把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，并在“賦予農民更加充分的財產權益”部分，明確提出“健全農村集體資產監管體系”，為加強農村集體“三資”管理、保障集體成員合法權益指明了方向。

健全農村集體資產監管體系，是積極穩妥深化農村改革、健康發展集體經濟的重要基石，關乎農民的切身利益，理當由農民群眾“唱主角”。只有將充分保障集體成員對集體資產管理的知情權、參與權、經營權作為建強體系的重要內容，才能把群眾的積極性、主動性調動起來，構筑起集體資產監管的“群眾防線”。

落實信息公開，保障成員知情權。信息的公開透明是從根源上消除疑慮、提升效率的關鍵。要繼續加強農村集體資產監管平臺建設，用群眾聽得懂的語言、易于接受的方式把村內各項資產財務信息和檔案資料講清楚、說透徹。要持續落實小微權力清單制度，尤其對村級工程建設項目、“三資”管理、財政撥付資金等權力事項進行梳理，真正實現干部干事有指南、村民監督有方向。

健全民主決策，保障成員參與權。讓集體資產在陽光下運行，就必須尊重群眾表達主張、參與決策的權利，梳理、整合群眾訴求，激發群眾參與熱情。要把成員代表大會、理事會、監事會用起來，讓成員真正參與到村集體資產使用的監督管理過程中。要建立科學民主的決策機制，著力建立和完善民主制度和管理機制，群策群力管好集體“錢袋子”，為鄉村振興注入廉動力。

強化活權賦能，保障成員經營權。探索新型農村集體經濟有效實現形式，離不開集體資源資產經營權、使用權等權能的激活，要進一步規范集體資產產權管理、交易，解決放活集體資產經營權、使用權的后顧之憂。必須把強化集體所有制根基、保障和實現農民集體成員權利同激活資源要素統一起來，搞好農村集體資源資產的權利分置和權能完善，讓廣大農民在改革中分享更多財產權益。