銅山：“全程”督辦 督辦“全成”

“每一條代表建議都是重要的，全部建議要分類、分組、全程督辦，并作為人大履職工作原則長期堅持。”8月23 日，徐州市銅山區(qū)十八屆人大常委會第十八次主任會議上，與會人員在聽取區(qū)政府關(guān)于人大代表意見辦理情況的匯報后，經(jīng)過深入討論，達(dá)成一致共識。

分類認(rèn)領(lǐng)，分組督辦。采取“常委會領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任委辦+專業(yè)人大代表”的模式對代表建議進(jìn)行督辦。常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大各委辦根據(jù)職責(zé)和聯(lián)系政府部門范圍分類認(rèn)領(lǐng)全部人大代表建議，并邀請專業(yè)代表和提建議代表參與建議督辦和滿意度測評。今年區(qū)十八屆人大二次會議共轉(zhuǎn)交區(qū)政府176件代表建議，涉及范圍廣、群眾關(guān)注度高，區(qū)人大成立社會建設(shè)、環(huán)資城建、財政經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、司法監(jiān)督、綜合效能6個督辦組分類督辦。

系統(tǒng)謀劃，全程督辦。辦前、辦中、辦后全程跟蹤：辦前注重檢查是否成立機(jī)構(gòu)，是否落實人員，是否建立相關(guān)制度；辦中注重檢查與代表見面溝通效率、次數(shù)，問題解決進(jìn)度；辦后，看問題是否解決到位，代表是否滿意，等。常委會領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場反饋督辦意見，指明下一步辦理方向。督辦小組督辦后形成督辦總結(jié)，作為測評的重要依據(jù)，同時把督辦建議與代表專項視察、開展執(zhí)法檢查、聽取專項工作報告等結(jié)合起來，促進(jìn)代表建議辦理工作落到實處。

注重實效，聯(lián)合督辦。區(qū)人大常委會今年把相關(guān)代表建議與民生實事代表票決項目結(jié)合起來，聯(lián)合監(jiān)督，同時推動，進(jìn)一步細(xì)化完善“主任領(lǐng)銜、區(qū)長領(lǐng)辦、工委督辦、代表參與”的聯(lián)合督辦工作機(jī)制，把握“大民生”、找準(zhǔn)“小切口”，切實把人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點作為聯(lián)合督辦的重點。目前，區(qū)人大緊扣建議辦理法定時間、項目序時要求和目標(biāo)任務(wù)管理，“點對點”督辦民生實事，“面對面”督辦代表建議，10 類40 項票決民生實事項目共關(guān)聯(lián)86 條人大代表建議，取得了良好效果。

突破難點，專項督辦。對群眾特別關(guān)注的建議或是代表年年提、承辦單位無正當(dāng)理由一直沒有辦理到位或辦理情況代表不滿意的建議，集中專項督辦。區(qū)人大常委會與區(qū)政府對相關(guān)代表建議實行聯(lián)合督辦，對專項督辦建議辦理情況集體討論，作出綜合評價意見，促使承辦單位端正態(tài)度，調(diào)整工作思路，制定可行措施，確保建議反映的問題得到妥善解決。

用情用心用力辦理代表建議，以實打?qū)嵉摹按鹁怼毕蛉嗣瘛敖毁~”，截至目前，人大代表建議已辦結(jié)159件，占辦理總數(shù)的90.3%。一件件代表建議辦理結(jié)果落地有聲，一樁樁督辦建議開花結(jié)果，從“全程”到“全成”，充分彰顯了人大監(jiān)督的權(quán)威和效果，使全過程人民民主的基層實踐不斷推向深入。