唐山市豐南區設施漁業存在問題及發展建議

胡強　邊紹新　張玨　強小琳

摘 要：首先論述了發展設施漁業的意義，指出發展設施漁業有利于促進漁業生產方式轉型升級，有利于維護自然生態環境平衡，有利于拉動相關產業共同發展；其次針對唐山市豐南區設施漁業現狀和存在問題，提出發展建議。唐山市豐南區設施漁業經過多年的發展，具備了一定的產業基礎，但仍存在規模較小、水平不高、發展不平衡以及人才短缺等問題，建議從加強組織推動、加強政策支持、加強科研推廣三個方面加快設施漁業發展。

關鍵詞：豐南區；設施漁業；存在問題；建議

河北省唐山市豐南區，位于華北平原東部的渤海之濱，地處環京津和環渤海雙重經濟圈腹地，境內海淡水資源豐富，漁業比較發達，素有“魚米之鄉”之稱。近年來，豐南區設施漁業有了一定的發展，成為漁業新的經濟增長點。本文在分析設施漁業的意義、豐南區設施漁業現狀及存在問題的基礎上，提出一些發展建議，希望能夠幫助豐南區設施漁業更好更快地發展，也希望能給其他地區提供一些參考。

1 發展設施漁業的意義

設施漁業是指通過現代工程技術、機電設施、生物手段等最新科技成果，模仿自然，營造適合水生生物生長的環境，將養殖置于人工可控狀態，以實現水產品的優質、高產、高效[1]。設施漁業與傳統漁業相比具有明顯的優勢，具備機械化、自動化程度高、生產效率高等特點，可高密度養殖和節約水資源，對發展現代漁業具有重要的意義[2]。

1.1 發展設施漁業有利于促進漁業生產方式轉型升級

傳統漁業過度依賴自然環境條件，養殖周期短、生產水平低、抗災能力差、耗費資源高，是一種“靠天吃飯”的產業，不利于可持續發展。近幾年，各地水庫拆圍和 “禁漁令”的不斷實施，也倒逼傳統漁業轉型[3]。張爾升等[4]認為發展設施漁業可以促進海洋漁業科技水平的提升，提高海洋養殖業綜合效益。胡旭等[5]認為設施漁業是當前漁業發展的趨勢，生產理念和管理水平先進，可以實現水產品的優質化、多樣化。張波等[6]報道酒泉市設施溫棚養殖畝效益高達13.6萬元。廣西壯族自治區農業農村廳[7]報道來賓市陸基圓池集約化循環水養殖可以實現單位面積增產15倍。因此，發展設施漁業前景非常廣闊。

1.2 發展設施漁業有利于維護自然生態環境平衡

設施漁業集成新技術、新裝備、新材料、新工藝，通過構建特定養殖水域的生態循環系統，可實現水資源的節約利用和廢棄物的達標排放，從而降低漁業生產對自然環境的破壞。如池塘圈養模式包含圈養桶、圈養平臺和尾水分離與處理等養殖裝備，能及時清除養殖固形廢棄物，實現清潔養殖[8]。夏蕓等[9]指出工廠化循環水養殖，水循環利用率95%，可節地99%以上。郁靜嫻[10]報道浙江德清縣禹越鎮錢塘村建設養殖尾水治理點，尾水處理后可以循環利用。

1.3 發展設施漁業有利于拉動相關產業共同發展

由于設施漁業投資大，涉及領域多，發展設施漁業可以拉動相關產業的發展。一是設施漁業需要裝備水產養殖專用傳感器、無線采集器、測控終端、物聯網監管平臺等設施，可以拉動水產養殖智能化裝備和數字化信息技術研發應用行業的發展；二是設施漁業對漁用飼料提出更高的要求，需要專門飼料，從而促進漁用飼料行業不斷開發新產品，加速飼料產品的升級換代；三是設施漁業具有規范化、特色化、標準化、品質化的特點，能夠為水產品加工企業提供優質的原材料，從而促進水產品加工業的發展。

2 豐南區設施漁業發展現狀

豐南區設施漁業主要包括工廠化育苗場、溫棚養殖和大型工廠化養殖場三種模式。

2.1 工廠化育苗場

從20世紀90年代起，豐南區就興建了一批以繁育中國對蝦為主的工廠化育苗場，育苗場采用封閉式車間生產，減少外界環境影響，車間內育苗池為水泥池結構，具備可單獨控制的進排水、增溫控溫、充氣增氧等設施，此種模式經過長達30多年的發展，生產規模不斷壯大，育苗品種不斷豐富，成為豐南區設施漁業的主力軍。目前，豐南區工廠化育苗場達到100余家，總水體約20萬m3，年產南美白對蝦苗131億尾，輻射唐山周邊縣區和天津市。

2.2 溫棚養殖

豐南區依托漁業協會，組織養殖戶到江蘇地區學習考察，并出臺支持政策，利用財政獎補資金，鼓勵發展溫棚養殖，目前全區溫棚養殖面積29.6 hm2，其中溫棚雙茬養殖南美白對蝦面積8 hm2，總產對蝦120 t；溫棚標粗南美白對蝦苗種20 hm2，總產蝦苗6億尾；溫棚養殖觀賞魚1.6 hm2，總產觀賞魚240萬尾。

2.3 大型工廠化養殖場

近年來，豐南區通過不斷完善現代漁業產業園區的道路、供水、供電等基礎設施，投資1 300余萬元建設養殖尾水處理站，營造優良的投資環境，吸引國內大型漁業企業到豐南投資建設工廠化養殖場，打造設施漁業的升級版。目前，全區在建的大型工廠化養殖場有3家，總投資達10.6億元。一是中海萬弘（唐山）水產科技有限公司，投資2.5億元建設占地25 hm2的集種蝦研發生產、育苗生產、成蝦養殖于一體，配套循環水處理系統、生物餌料研發設施的水產養殖示范區，目前，一期工程已投產運營，并獲得國家級水產健康養殖和生態養殖示范區稱號。二是海大集團廣東海興農公司投資3億元，建設60余棟養殖車間，有效生產面積6萬m2，目前已部分投產。三是中基海洋漁業開發（唐山）有限公司投資5.1億元，建設規劃占地約66.7 hm2的南美白對蝦漁業工廠項目，目前正在建設車間基礎設施。

3 豐南區設施漁業存在問題

3.1 設施漁業發展規模較小

豐南區設施漁業產值按養殖類型估算約為3.272 4億元（詳見表1），根據2022年漁業統計數據，豐南區漁業總產值20.4億元，設施漁業產值僅占漁業總產值的16%，發展規模相對較小。

3.2 設施漁業發展水平不高

豐南區設施漁業以工廠化育苗場為主，而80%以上的育苗場單體規模在3 000 m3以下，建場時間在10年以上，僅配備增氧、加溫等基本設施，很少配備自動控溫、自動水質監測、精密水質過濾、自動水質消毒等高技術裝備，與智能化、數字化設施漁業的要求相差甚遠，總體發展水平不高。

3.3 設施漁業發展不平衡

豐南區設施漁業按養殖水域分為海水養殖和淡水養殖，其中，海水養殖產值3.176 4億元，占比97%，淡水養殖產值0.096億元，占比僅3%。按養殖品種分為蝦類和魚類，其中蝦類產值3.224 4億元，占比98.5%，魚類產值0.048億元，占比僅1.5%。

3.4 設施漁業人才短缺

豐南區現有水產養殖從業人員1 441人，年齡普遍在50周歲以上，學歷普遍為高中以下，存在年齡偏大、學歷偏低、接受新事物能力差等問題。尤其在全體水產養殖從業人員中，具有先進理念的設施漁業管理人才和素質過硬的設施漁業技術工人，更是少之又少，已經成為制約設施漁業發展的重要因素。

4 豐南區設施漁業發展建議

4.1 加強組織推動

要充分認識發展設施漁業的重要意義，將其作為推進漁業現代化的重要舉措常抓不懈。一是成立設施漁業發展工作領導小組，研究部署設施漁業發展重大事項和問題，統籌推進設施漁業發展；二是制定設施漁業發展工作方案，明確總體目標、工作思路、重點任務、保障措施，為設施漁業發展提供指導；三是加強督導考核，將設施漁業發展納入鄉村振興實績考核清單，激勵各地各單位推進設施漁業發展；四是加強工作調度，定期召開會議，建立重點項目臺賬，按照“一個項目、一位領導、一套班子、一套方案、一抓到底”的工作機制，及時排除項目建設中的障礙和困難，確保重點項目順利實施。

4.2 加強政策支持

設施漁業要想發展壯大，需要政府加大扶持力度，從資金、人才、政策等方面提供支持。一是依托鄉村振興人才振興戰略，制定人才培養、人才引進、人才激勵、人才使用的一系列政策，加大技術培訓力度，通過舉辦培訓班對設施漁業養殖戶進行系統培訓，建立一支現代化的設施漁業人才隊伍。二是爭取區委、區政府出臺扶持激勵政策，對新建設施漁業達到一定標準的，給予一定的資金獎補。定期收集設施漁業重點項目“白名單”并向金融部門推送，撬動社會資本、金融資本投入到設施漁業發展中去，形成多元化的投資體系。三是落實水域灘涂養殖證制度，完善設施漁業用地、用水、用電政策，加強道路、電力等基礎設施建設，保障設施漁業生產要素的有效供給。重點解決用地緊缺問題，建議自然資源部門把設施漁業用地列入年度計劃，在不違反現行土地政策的前提下，通過置換調規等方式，在現代設施漁業用地上給予傾斜，保證設施漁業的發展空間。

4.3 加強科研推廣

要以科研為后盾，聯合攻關，加大招商引資、統籌發展。一是依托豐南區現代漁業產業園區，建立設施漁業發展示范基地，加強與科研院所合作，圍繞南美白對蝦北方品系苗種繁育技術、生物餌料培育技術、工廠化養殖技術開展研發，把 5G、物聯網、大數據等信息技術應用到漁業養殖上，不斷提升設施漁業科技水平，示范引領設施漁業向高質量方向發展。二是組織漁業生產者到先進地區學習考察，引進先進成熟的設施漁業模式。2021年，陸基高位圓池循環水養殖技術被列為農業農村部重大引領性技術，建議引進推廣。另外，淡水池塘嵌入式集裝槽循環水養殖模式，具有占地面積少、養殖規模可塑性強、適養場所多以及溶氧、水流、病害預防可控性較強等特點，也可作為主推的設施漁業模式。三是積極調整設施漁業品種結構，在穩定大宗產品的基礎上，堅持以市場為導向，加強與大型知名苗種繁育企業的合作，積極引進推廣外地優良品種，提升產品檔次、升級生產方式。建議重點推廣福瑞鯉、黃顙魚、斑點叉尾鮰、澳洲銀鱸、羅氏沼蝦等養殖新品種。四是依托“四個一百”（百家科研院所、百家央企京企、百名高端人才、百家優質民企）進唐山活動，不斷優化營商環境，開展平臺招商、親情招商、以商招商，吸引國內知名漁業單位和人才到豐南投資建設設施漁業項目，促進豐南設施漁業不斷上檔升級。

參考文獻：

[1] 尹相菡，李魯晶.山東省設施漁業現狀及發展建議[J].中國水產，2020（4）：48.

[2] 白亞榮，胡鵬飛，張彥，等.內蒙古設施漁業發展現狀[J].當代畜禽養殖業，2023（3）：48.

[3] 李平.設施漁業大有可為[N].十堰日報，2022-8-3（1）.

[4] 張爾升，漆肖琪.創新驅動與南海設施漁業發展[J].海南熱帶海洋學院學報，2020，27（1）：15-20.

[5] 胡旭，劉擇力.黔東南州現代設施漁業發展現狀及對策建議[J].南方農業，2022，16（21）：203-206.

[6] 張波，殷新勇.培育精品集群 打造現代漁業——酒泉市現代設施漁業發展現狀及對策[Ｊ].甘肅農業，2014（8）：59-61.

[7] 廣西壯族自治區農業農村廳.著力推動現代設施農業加快發展[N].農民日報，2023-10-9（8）.

[8] 何緒剛，侯杰.池塘圈養模式研究進展[J].華中農業大學學報，2021，40（3）：21-29.

[9] 夏蕓，單袁.探索設施漁業助力漁業高質量發展的新路徑[J].中國水產，2023（3）：40-42.

[10] 郁靜嫻，劉曉宇，王沛.設施養殖讓鮮活水產“躍”上餐桌[N].人民日報，2023-8-25（18）.

The problems and development suggestions of facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City

HU Qiang1， BIAN Shaoxin1， ZHANG Jue1，QIANG Xiaolin2

（1.Agriculture and Rural Affairs Bureau of Fengnan District， Tangshan City， Tangshan 063300，China；2. Tangshan Branch School，Hebei Radio and Television School of Agriculture，Tangshan 063000，China）

Abstract：Firstly， the significance of developing facility aquaculture was discussed， it was pointed out that developing facility aquaculture was conducive to promoting the transformation and upgrading of aquaculture production mode， maintaining the balance of natural ecological environment， and driving the development of related industries. Secondly， some development suggestions were put forward according to the current situation and problems of facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City. After years of development， facility aquaculture in Fengnan District， Tangshan City has a certain industrial foundation， but there are still some problems such as small scale， low level， unbalanced development and talent shortage. It was suggested to accelerate the development of facility aquaculture from three aspects： strengthening organizational promotion， policy support and scientific research extension.

Key words：Fengnan District; facility aquaculture; existing problems; suggestions

（收稿日期：2023-10-30）

作者簡介：胡強（1973.7-），男，水產工程師，研究方向：水產養殖。E-mail：bianshaoxin@126.com。