南方局在國民黨統治區的軍事工作

1938年，隨著廣州、武漢相繼被日軍占領，抗日戰爭進入相持階段，國民黨當局消極抗戰、積極反共乃至妥協投降傾向日益明顯，尤其是國民黨五屆五中全會確定的反動方針，危及國共合作和抗戰前途。為維護抗日民族統一戰線，維護國共合作大局，保障抗戰前途，中國共產黨六屆六中全會決定成立中共中央南方局（以下簡稱“南方局”），代表中央加強對南方國民黨統治區黨的工作的組織和領導。為了更好地在國民黨統治區開展軍事工作，并促進人民抗日武裝力量的發展，南方局建立了秘密機構軍事組及其領導下的公開機構八路軍駐重慶辦事處、桂林辦事處、香港辦事處、廣州（韶關）辦事處和八路軍駐湘通訊處、貴陽交通站、衡陽辦事處（交通站）等。這些秘密或公開機構的建立，在中國人民抗日戰爭史上有著特殊的意義，在建立最廣泛的抗日民族統一戰線、宣傳黨的抗日主張、發展和完善黨的組織、支援抗日根據地經濟建設和壯大人民武裝力量等方面，均發揮了積極的作用。

推動國共兩黨軍事聯系維護團結抗戰大局

南方局積極利用《新華日報》及各地八路軍辦事處、新四軍通訊處等公開合法機構開展軍事參謀、軍事后勤、軍事宣傳、軍事談判等，加強國共雙方的軍事聯絡。

在軍事參謀方面，南方局積極開展戰況報告，通過八路軍駐重慶辦事處向國民黨當局通報日、偽軍的情況，積極促成國共兩黨軍隊之間的戰役配合，推動兩黨軍隊協同開展反日作戰。1939年的冬季攻勢作戰，就是通過南方局在八路軍與國民黨軍隊之間的協調聯絡，由國共雙方軍隊協同參戰而展開的。在這次冬季攻勢作戰中，中國軍隊在晉東南、平漢線、正太路、同蒲線、平綏線、津浦線、隴海線等地向日、偽軍發動了大規模的破襲戰，影響頗大。

在軍事后勤方面，南方局通過八路軍駐重慶辦事處等公開機構從國民黨方面領取十八集團軍和新四軍的經費、武器彈藥、軍需物資、衛生醫療器材，負責建立各抗日根據地和國民黨統治區及港澳、上海等地的交通運輸網，負責從國民黨統治區或上海、港澳等地以及國外購買軍隊急需的物資、器材、圖書、醫藥，協助解決八路軍、新四軍及各根據地在軍事物資方面的部分困難問題。

在軍事宣傳方面，南方局通過軍事組利用重要節日和紀念日，用寫文章、作報告等辦法，宣傳中國共產黨有關抗日軍事主張和方針及政策，宣傳中國共產黨在時局、戰局重大變化時的分析、判斷，同時揭露、批駁國民黨頑固派的錯誤言論以及蓄意制造和散布的謠言、讕言。1944年，為了打破國民黨對延安和各解放區的封鎖、造謠，南方局爭取并組織了中外記者西北參觀團和美軍觀察組訪問延安和各解放區，毛澤東、周恩來、朱德等人向他們介紹解放區各方面的情況，葉劍英向中外記者詳細介紹華北、華中、華南三大敵后戰場的情況，指出中共軍隊已成為中國抗日的主要力量。記者的采訪和報道，在國內外產生很大的政治影響，大大提高了中國共產黨及其軍隊的國際聲望。

在軍事談判方面，南方局領導人周恩來、葉劍英、董必武、王若飛等先后直接參加或間接參與同國民黨進行的談判工作。談判中的重大問題，都經過南方局會議集體討論上報中央。為配合中共代表的談判，南方局所屬有關部門和單位也做了許多具體工作。軍事組負責在談判之前整理材料，提出建議，起草談判提綱，整理和起草給中共中央、中央軍委、十八集團軍前方總部、新四軍軍部的文電等，對于特別重大的軍事問題，由周恩來、董必武、葉劍英等直接向黨中央報告和請示。這些談判，因為國民黨缺乏誠意而未能達成有實質約束力的協議，但它對于緩和國共兩黨關系，保持國共合作的抗戰局面，保護八路軍、新四軍和各抗日根據地利益，團結廣大的中間力量，爭取抗戰最后勝利，起到了重要作用。

重視和開展軍事統戰工作爭取地方實力派

軍事統戰是南方局統一戰線工作的重要組成部分，在國民黨軍隊中開展交友活動，是軍事統戰工作的一項重要任務。周恩來、葉劍英、董必武、王若飛、鄧穎超等南方局領導同志身體力行，廣泛交友，進行了卓有成效的工作。尤其是周恩來、葉劍英以他們的崇高聲望和在黃埔軍校任教的特殊經歷，利用自己和國民黨軍隊的歷史關系，與國民黨中央軍，特別是黃埔系的高級將領廣泛交往，經常交談軍國大事，影響和爭取了很多朋友，在關鍵時刻起了重要作用。軍事組的同志，也在各派系軍隊中對軍、師、團長和有關軍事機要人員開展工作，和他們交朋友，爭取同盟者。解放戰爭中各地起義投誠、接受中共軍隊改編的部隊，達177萬余人，占中共軍隊殲滅敵軍總數的22%，這些起義投誠、接受改編的部隊領導人，大多數都是南方局過去的老朋友。

在對地方實力派的軍事統戰中，南方局按照“發展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力”的策略方針，對西北軍、滇軍、粵系、桂系及川康軍等地方實力派開展了多渠道、多層次的軍事統戰工作，不但推動其參加抗戰，而且爭取他們共同反對蔣介石的內戰和獨裁政策。

對西北軍，周恩來、葉劍英經常探望馮玉祥，與其共商國是，同他建立了深厚的友誼。共產黨員王治秋、賴亞力、梁藹然等長期在馮玉祥、鹿鐘麟身邊任職，貫徹了黨的統一戰線政策。南方局軍事組的邊章五、王梓木等，也利用他們的老關系，對西北軍的宋哲元、張自忠、馮治安、張克俠、何基灃等將領做了許多統戰與聯系工作。解放戰爭時期，西北軍的許多將領在淮海、濟南戰役中率部起義。

對滇軍，周恩來、朱德、葉劍英等對龍云、盧漢等地方實力派做了許多統戰工作，并應滇軍一八四師師長張沖的要求，派薛子正等一批黨員進入該師工作。南方局還派朱家璧、張子齋、方文彬（方正）等對滇軍開展統戰工作。南方局曾派華崗到昆明與龍云接洽，并建立了與南方局直接聯絡的電臺。解放戰爭時期，盧漢和龍澤匯（龍云的侄子）向云南人民武裝輸送了約1個師的武器裝備，滇軍在張沖、盧漢、曾澤生、潘朔端等領導下，先后在東北的海城、長春及云南等地起義。

對桂系，早在1938年，周恩來、董必武、葉劍英在撤離武漢之前，就研究對桂系的統戰策略并作部署，建議李宗仁、白祟禧搞好與其他地方實力派的關系，盡量和第五戰區搞聯合戰線，反對蔣介石對日妥協的傾向。武漢失守后，周恩來向白崇禧闡明國共合作和抗日戰爭的戰略戰術問題，并提出在桂林建立八路軍辦事處，白崇禧表示支持與協助。1939年2月，周恩來應白崇禧之邀出席慶祝軍訓部成立兩周年紀念大會，宣傳毛澤東關于持久戰的戰略。

對川康軍，南方局注重做劉文輝、潘文華、鄧錫侯等的統戰工作。劉文輝在四川地方軍隊中曾是力量最大的一支，人稱“西康王”。1942年2月，周恩來在重慶實業界人士吳晉航家中秘密會見劉文輝，表示在反對蔣介石法西斯統治的斗爭中，共產黨愿與國民黨民主派合作，尤其希望西南地方的民主力量能同共產黨密切聯系，鼓勵劉文輝站在人民一邊。此后不久，周恩來請示中央同意，起草了八路軍與劉文輝的二十四軍之間《抗日合作協定十二條》。根據這個協定，周恩來派王少春偕夫人和報務員到雅安劉文輝的司令部設立了秘密電臺，與中共中央直接通報。王少春通過電臺，把中共中央的方針政策和解放區的勝利消息向劉文輝傳達，同時把川康方面的軍政動態向黨中央匯報。這個電臺堅持了將近8年，一直到劉文輝起義。1938年6月，周恩來曾派唐午園到四川實力派潘文華部任聯絡員，后又派錢松甫夫婦二人到潘文華部設置秘密電臺，將中央有關文件和新華社重要電訊提供給潘文華，也將潘文華的意見、要求和川康軍政動態向南方局匯報。1944年，經張瀾介紹，潘文華曾秘密參加民盟。抗戰勝利后，潘文華仍通過張瀾和中國共產黨保持聯系，1949年2月9日，潘文華在彭縣通電起義。

領導華南抗日游擊戰爭開辟敵后戰場

協助中央軍委領導華南敵后抗日游擊戰爭，是南方局軍事工作的另一項重要任務。周恩來在南方局工作期間，反復強調開展敵后游擊戰爭的戰略意義。1939年1月，南方局剛剛成立，即確定廣東省委要把中心放在東江和瓊崖，把它們作為長期抗戰的重要根據地。1940年4月29日，廣東省委書記張文彬向中央書記處報告廣東省委工作時，周恩來指出：廣東省委的中心工作要放到武裝斗爭上，要到敵后去活動，否則不能發展。他強調省委的工作中心，一是在敵后建立政權和武裝，二是國民黨統治區的工作，三是香港、廣州等敵人中心城市的工作。

南方局對東江縱隊的建立和發展給予了很大關注。1938年12月2日，中共惠寶工委在惠陽縣成立寶惠人民抗日游擊總隊，曾生任總隊長，周伯明任政治委員。1939年初，東（莞）、寶（安）地區人民抗日武裝整編為東寶惠邊人民抗日游擊大隊，王作堯任大隊長。這兩支部隊剛建立時，不僅人數少、裝備差，而且活動分散，為了加強對部隊的領導，南方局派盧衛良到東江地區，參加敵后游擊戰爭的領導。這兩支部隊在斗爭中迅速發展，到1939年底已發展到700余人，并建立了抗日游擊基地，初步打開了東江敵后抗日游擊戰爭的局面。1940年9月，南方局指示將這兩支部隊合編為廣東人民抗日游擊隊。1942年1月，廣東人民抗日游擊隊在寶安召開干部會議，總結3年來開展武裝斗爭的經驗，認為在東莞、寶安地區開展游擊戰爭，應機動靈活地打擊敵人，避免打硬仗和消耗戰，會議決定成立廣東人民游擊總隊，梁鴻鈞任總隊長、林平任政治委員、曾生任副總隊長，下轄5個大隊，為成立東江縱隊奠定基礎。游擊總隊成立后，主動進攻日、偽軍，在多次戰斗中取得勝利。

1942年4月至12月，國民黨頑軍屢次進犯惠陽、東莞、寶安地區，游擊總隊雖予以堅決反擊，但由于力量懸殊，根據地日漸縮小，部隊和群眾生活困難。在此嚴峻形勢下，南方局書記周恩來指示，“國民黨頑固派對我是勢在必打，志在消滅，不能對頑固派存有幻想，要以積極行動，針鋒相對地同其開展斗爭”。各大隊根據這個指示，從1943年開始，對日、偽軍展開全面出擊，對國民黨頑軍的進攻進行有力反擊。從1月至11月，作戰70余次，殲滅日、偽軍1000余人，爭取800名偽軍起義或投誠，游擊總隊發展到4000余人，恢復和發展了東寶惠抗日根據地。1943年12月2日，東江人民抗日游擊總隊擴建為廣東人民抗日游擊隊東江縱隊（以下簡稱“東江縱隊”），公開宣布接受中國共產黨領導。1944年2月8日，東江縱隊政治委員林平致電周恩來，報告了東江縱隊成立等情況。此后，周恩來還曾就東江縱隊的行動方針問題，作過多次重要指示。抗戰期間，東江縱隊與日、偽軍作戰1400余次，共殲滅日、偽軍近1萬人，解放面積6萬余平方公里，人口450萬以上，為全國抗日戰爭的勝利作出重要貢獻。

瓊崖縱隊的建立與發展與南方局的領導也密不可分。早在土地革命戰爭時期，海南島就建立了中國工農紅軍瓊崖獨立師。抗日戰爭爆發后，1938年12月5日，紅軍游擊隊改編為廣東省民眾抗日自衛團獨立隊，馮白駒任隊長，全隊300余人，200余支槍。1939年3月，中共瓊崖特委將獨立隊擴充為獨立總隊，馮白駒任總隊長。1940年夏，周恩來在重慶和將去海南的莊田、林李明談話時指出，瓊崖是一個具有重要戰略意義的地方，那里有長期堅持革命斗爭的光榮傳統，但是瓊崖遠離中央，交通不便，外援困難，斗爭十分艱苦，要取得斗爭的勝利，還要作艱苦的努力；要根據毛澤東的指示，在民族統一戰線旗幟下，發展進步力量，爭取中間勢力，孤立頑固勢力；要堅持統一戰線中的獨立自主原則，盡可能擴大部隊，建立政權。他還強調要把八路軍政治工作傳統帶到瓊崖革命軍隊中去，大力加強部隊政治思想工作。1940年上半年，周恩來專門派人給瓊崖部隊送去一部電臺，從而使瓊崖和黨中央、南方局以及廣東省委建立了聯系。1944年春，根據中共中央的指示，瓊崖游擊隊獨立總隊改稱廣東省瓊崖人民抗日游擊隊獨立縱隊（以下簡稱“瓊崖縱隊”）。馮白駒任司令員兼政治委員，莊田任副司令員。瓊崖縱隊在抗日戰爭中，對日、偽軍作戰2200余次，殲滅日、偽軍5800余人，解放全島二分之一地區和100萬以上人口，人數壯大到7700余人，為抗日戰爭的勝利作出了貢獻。

此外，南方局還協助中央領導了湖南、廣西的人民抗日游擊戰爭和閩西南的人民武裝斗爭。在中共中央和以周恩來為首的南方局的領導下，華南各抗日縱隊在孤懸敵后的復雜條件下，廣泛開展敵后游擊戰爭，不斷抗擊日軍，取得了很大成果。1944年7月，中共中央軍委在給東江縱隊和瓊崖縱隊的賀電中指出，“你們全體指戰員在華南淪陷區組織和發展了敵后抗戰的人民軍隊和民主政權，至今天已成為廣東人民解放的旗幟，使我黨在華南的政治作用日益提高，并成為敵后三大戰場之一”。

協助中央加強對新四軍的建設

協助中央加強對新四軍的領導，處理有關新四軍的戰略發展方向、作戰方向及干部工作等問題，是南方局軍事工作的重要任務。

1939年2月，南方局書記周恩來以中共中央代表的身份，前往安徽涇縣云嶺新四軍軍部，向新四軍領導干部傳達中共六屆六中全會精神。在皖期間，周恩來聽取了新四軍領導人的匯報和各支隊負責人的意見，召開軍部各部門人員座談會，并到附近機關、醫院、教導總隊（即抗大分校）和連隊駐地，了解總隊的生活、學習、軍事訓練等情況。他還代表中共中央向新四軍干部和地方干部作《目前形勢和新四軍的任務》的報告，提出新四軍發展的三個原則：一、哪個地方有空虛，就向哪個地方發展；二、哪個地方危險，就到哪個地方去創造新的活動地區；三、哪個地方只有日、偽軍，而友黨、友軍又沒有去活動，就向哪個地方發展。周恩來的皖南之行，對促進新四軍迅速貫徹中共中央戰略部署，出師東進，鞏固和擴大華中抗日根據地，起到積極作用。他對新四軍提出的發展戰略、作戰方針、工作任務和克服困難的辦法，為新四軍進一步發展壯大指明了方向。

1941年1月4日，發生了震驚中外的皖南事變。事變發生后，南方局遵照中共中央提出的在政治上取攻勢、在軍事上取守勢，堅決擊退國民黨頑固派第二次反共高潮的方針和指示，為全力制止國民黨頑固派“圍殲”新四軍，與國民黨頑固派展開了堅決斗爭，從政治和宣傳方面進行了猛烈反擊。1月14日，南方局領導下的重慶《新華日報》用“新×軍”代替新四軍，將皖南事變的消息公之于眾。1月17日，國民黨政府軍事委員會宣布取消新四軍番號。當晚，周恩來憤怒地向國民黨談判代表張沖提出質問和抗議，并打電話怒斥何應欽說：“你們的行為，使親者痛，仇者快。你們做了日寇想做而做不到的事。”深夜，周恩來指示新華日報社的工作人員堅決拒絕刊登國民黨當局的反動“通令”和“發言人談話”，堅持照常出報。在得悉《新華日報》關于揭露皖南事變真相的報道和社論被國民黨當局扣壓之后，他揮筆疾書并發表于《新華日報》：“為江南死國難者志哀！”“千古奇冤，江南一葉；同室操戈，相煎何急？！”周恩來的題詞，雖然僅寥寥二三十字，但是字字千鈞，擲地有聲，對國民黨頑固派的反動行徑進行了有力的聲討。皖南事變發生后，中共中央為反擊國民黨當局撤銷新四軍番號的荒謬命令，采取了針鋒相對的措施，并于1月25日重建新四軍軍部，表明了中國共產黨的嚴正立場和對國民黨頑固派倒行逆施毫不妥協的堅定態度。在新四軍軍部重建期間，南方局在重慶大后方遵照中共中央對國民黨頑固派的反擊部署，大力宣傳中國共產黨在新四軍問題上的嚴正立場和態度，為中共重建新四軍軍部大造聲勢、擴大影響，粉碎了國民黨頑固派妄圖取消新四軍番號的陰謀。

結語

南方局遵照中央指示，協同配合對國民黨進行有關軍事問題的談判和聯絡，領導了華南敵后抗日游擊戰爭，領導了湖南、廣西、云南、貴州和閩粵贛邊區的人民抗日武裝斗爭，開展了對地方實力派的軍事統戰及領導所屬八路軍辦事處的工作，取得了重大的歷史功績。南方局所開展的一系列軍事工作，是中國共產黨領導下的軍事實踐活動的重要組成部分，在中國共產黨軍事斗爭史上占有重要而特殊的地位。文