提升小型農田水利建設和管理的有效措施

我國是一個以農業為主的國家，農業在整個國民經濟中占據著舉足輕重的位置，而小規模的農田水利建設對農業發展具有至關重要的作用。因此，只有加強對小規模農田水利的建設與管理，才能切實改善農村地區的農業生產狀況，提高農業生產效率，推動我國經濟的可持續發展。

隨著社會經濟的不斷發展，水利建設的作用越來越明顯，對我國農業發展有著非常重要的影響。隨著我國農村經濟結構和農村產業結構調整的不斷深入，農田水利建設項目越來越多，其在促進農業生產、農村經濟發展及農業現代化的發展等方面都起到了非常重要的作用。當前，我國小型農田水利建設與經營中仍有一些問題亟待解決，需要廣大水利建設者們繼續探索。

一、提升小型農田水利建設和管理的意義

（一）改善農村生態環境

小型農田水利設施的建設，能夠有效改善農村生態環境，提高土壤肥力。小型農田水利建設和管理，在保障農田灌溉、控制水土流失、提高土壤肥力、調節生態平衡方面發揮著重要作用。具體體現在以下幾個方面：

1.節約用水。小型農田水利建設為農作物提供了充足的灌溉用水，促進了農作物產量和品質的提高。

2.改善農業生態環境。小型農田水利建設，能有效緩解水資源短缺狀況，緩解水與土地之間的矛盾，改善了生態環境。

3.控制水土流失。小型農田水利建設能夠有效控制水土流失，減少對生態環境的破壞，保障生態平衡。

（二）保障糧食生產安全

小型農田水利建設不僅可以保障農業生產用水的正常供給，還可以實現對農業種植結構的調整，提高農民的種糧積極性。通過水利建設與管理，不僅可以提高農業生產效率，還能夠減少農業生產中出現的各種問題，如干旱、洪澇、低溫等自然災害。通過水利建設與管理，不僅可以保障糧食生產安全，還可以減少農民朋友在農業生產過程中產生的損失，促進我國農村經濟發展。

（三）促進區域經濟發展

小型農田水利建設既能夠為農業發展提供必要的資源，還可以在一定程度上推動經濟發展。當前，小型農田水利建設已經在全國范圍內廣泛開展，在促進我國農業發展和農民增收方面發揮著重要作用，主要表現為以下幾點：

1.小型農田水利建設可以加快農業科技推廣和應用，促進農業技術進步，提高農業綜合生產能力，推進農業結構調整。

2.小型農田水利建設可以改善農村生產條件和生態環境，實現農村經濟可持續發展。

3.小型農田水利建設可以增加農民收入。

二、提升小型農田水利建設和管理的有效措施

（一）完善管理制度

小型農田水利設施建設是一項長期而艱巨的任務，應根據當前農田水利建設現狀，建立健全經營體制，提高經營質量，促進小型農田建設進一步發展。要完善管理制度，就要做好以下幾點：

1.加強管理組織建設。要在組織機構中建立健全有關管理制度，并將其落實到實際工作中，明確有關人員的工作職責，不斷完善管理體系，提高管理人員的綜合素質，更好地為小型農田水利設施的建設和管理服務。

2.加強運行管理。要重視對小型農田水利設施的運行管理，提高相關人員對小型農田水利設施運行管理的認識，將其作為一項長期工作來抓。要制定完善的運行管理制度和機制，使小型農田水利設施在投入使用后能及時發揮作用。要明確相關人員的工作職責和工作范圍，使其能做到各司其職、各盡其責。要建立有效的監督機制和評估機制，完善運行機制。

3.完善監督體制。完善監督體制，明確相關人員的責任義務和責任范圍。相關人員要充分認識到自身在小型農田水利建設和管理工作中的重要作用，認真履行自己的職責。要加大對小型農田水利設施建設和管理工作的監督力度，使其能在工作中發揮應有的作用。要不斷完善監督制度和機制，使其能夠在運行過程中發揮監督作用。

（二）做好監督工作

小型農田水利建設是農村經濟發展的重要組成部分，是促進農業發展的關鍵，也是保障農民生活水平提高的基礎。要想提高小型農田水利建設質量，要做好監督工作，具體可從以下幾點開展：

1.加大對小型農田水利設施的監管力度，提高監管效率。嚴格監督小型農田水利設施建設和管理的全過程，完善監督機制，構建完善的監督體系，促進小型農田水利建設的發展及完善。

2.定期進行檢查，及時發現和解決存在的問題，對不符合要求的地方進行整改或處理。在驗收過程中，要嚴格按照相關要求進行驗收，保證驗收工作的準確性和全面性。

3.加強對項目資金的管理和使用情況的監督，及時了解水利資金的使用情況及使用效果，避免出現違規使用資金的現象。

4.大力宣傳小型農田水利建設和管理工作的重要性和意義，使群眾意識到加強小型農田水利設施建設和管理工作的重要性與必要性，對村民進行技術培訓，提高村民對小型農田水利建設和管理工作的認識及技術水平。

（三）健全管理機構

小型農田水利建設是當前社會主義農村建設的重要途徑，是促進農村發展的重大舉措，是當前緩解農村矛盾和農民生產生活困難的工作重點，它不但關系到廣大人民群眾的切身利益，還關系到社會主義新農村建設。在小型農田水利建設的管理方面，要想獲得較好的效果，就需要建立健全的管理機構，具體可圍繞以下幾點進行：

1.必須對農田水利的管理制度加以改革，建設符合中國實際的中小型農田水利管理體系。農田水利設施的建設和管理工作是一項長期性、系統性的工作，需要不斷地改進和完善。

2.加大資金投入力度，保證相關人員能夠正常開展工作。

3.加大對小規模農業水利建設的宣傳力度，使廣大農民對小規模農業水利建設有更高的認識。

4.制定相關優惠政策和獎勵制度，提高相關人員開展工作的積極性。對開展小型農田水利建設和管理工作作出貢獻的人員給予相應獎勵。

（四）引入專業人才

為了更好地提高小型農田水利建設和管理水平，要不斷引入專業人才。農業生產中引進專業人才，不僅可以提高農業生產水平，還能提升小型農田水利建設和管理水平，具體可從以下幾點開展：

1.完善相關制度。對人才進行招聘時，應以實際需求為依據，優化招聘程序，引進專業人才。例如，在小型農田水利建設過程中，施工人員缺乏專業技術知識會影響工作質量。

2.相關部門應制定合理的培訓計劃和培訓內容。根據項目的特點和實際需要進行培訓，并邀請專家對施工人員進行技術指導和培訓，提高施工人員的技術水平。

3.相關部門應構建完善的激勵機制。一方面，相關部門應制定合理的獎勵機制，將其作為激勵措施落實到位。另一方面，相關部門應建立完善的考核機制。為了激勵員工的工作積極性和主動性，在員工考核過程中應對其進行全面考核。

（五）明確管理責任

由于我國農村人口分布較為分散，所以在開展小型農田水利建設過程中需要結合實際情況，對管理責任進行明確，從而保證小型農田水利建設質量，進而促進小型農田效益的發揮，具體可從以下幾點開展：

1.重視管理工作的重要性。小型農田水利建設不僅影響農業的發展，也與國家的整體發展息息相關。因此，管理工作必須從各個方面進行考慮，只有這樣，才能保證最大限度地提高農田效益。

2.在管理工作的開展過程中，要進行多個部門聯合協作。例如，水利部門、農業部門、土地部門及財政部門等，在進行農田水利管理工作時要做到相互協調與配合，這樣才能更好地對農田水利建設進行管理。

3.小型農田水利的建設和管理，需要各級政府及相關部門共同參與。按照“分級負責、分級管理”的原則，明確各級政府在小型農田水利建設與管理中的責任，促進水利建設管理工作有序開展。

4.建立健全小型農田水利工作運行管理制度，明確管理主體，落實管護主體責任，確保小型農田水利工作的長期有效運行。

5.加強對小型農田水利工作運行情況的監督與檢查，定期對運行情況進行調查和分析，及時發現問題，制定切實可行的解決措施。

6.制定具體可行的考核制度和獎懲措施，對在小型農田水利工作建設與管理工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對不履行管護職責或因工作失誤造成嚴重后果的單位及個人予以相應處罰。

三、結語

小型農田水利建設是我國農業發展的重要基礎，雖然我國的小型農田水利建設在建設和管理中取得了一定的成績，但是在建設過程中也存在一些問題，使其建設和管理的效果不理想，因此，相關部門必須從根本上解決這些問題。在建設過程中要加強對農田的施工和管理工作，保證小型農田水利建設質量，從而促進小型農田水利建設的順利開展。

作者簡介：王旭（1982—），男，甘肅民樂人，本科，高級工程師，主要從事小型農田水利建設管理研究。