灣區(qū)傳播的雙重面向和未來進(jìn)路

【內(nèi)容摘要】本文分析了粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部傳播和國際傳播的現(xiàn)狀與問題，提出了粵港澳大灣區(qū)傳播發(fā)展的未來進(jìn)路。

【關(guān)鍵詞】粵港澳大灣區(qū)；灣區(qū)傳播；國際傳播

粵港澳大灣區(qū)（簡稱“灣區(qū)”）作為全球第四大灣區(qū)，被賦予推動形成全面開放新格局，推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展新實踐的重要功能。鑒于灣區(qū)涉及“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)”，同時又擁有共同的粵語文化背景，灣區(qū)要承擔(dān)和履行好國家賦予的重要職能，服務(wù)中國改革開放的戰(zhàn)略布局，成為經(jīng)濟(jì)增長引擎，灣區(qū)內(nèi)外的交流與合作是前提，而媒介和傳播在其中扮演著重要角色。因此，灣區(qū)傳播至少具有雙重面向：首先，它是面向灣區(qū)內(nèi)部的區(qū)域傳播；其次，是作為整體的灣區(qū)面向全球的國際傳播。前者需要通過建立灣區(qū)內(nèi)部的有效傳播系統(tǒng)，以形成灣區(qū)共同體；后者則面向國際社會，塑造區(qū)域的國際形象和競爭力。兩者的相融相促是構(gòu)建灣區(qū)傳播完整體系，助力灣區(qū)功能和相關(guān)定位實現(xiàn)的前提。本文將分析灣區(qū)內(nèi)部傳播和國際傳播的現(xiàn)狀與問題，提出灣區(qū)傳播發(fā)展的未來進(jìn)路。

一、打造灣區(qū)共同體：粵港澳區(qū)域傳播系統(tǒng)的構(gòu)建

灣區(qū)傳播的第一個面向是灣區(qū)內(nèi)部的區(qū)域傳播。粵港澳三地的傳媒高度發(fā)達(dá)，在國家層面出臺規(guī)劃綱要之后，灣區(qū)區(qū)域傳播系統(tǒng)從基礎(chǔ)設(shè)施到業(yè)務(wù)層面加速融合。同時，作為傳播的一部分，區(qū)域文化交流日趨活躍，為打造灣區(qū)共同體持續(xù)發(fā)力。

（一）交通通信基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化

基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域傳播系統(tǒng)一體化的前提和條件，交通通信基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通在灣區(qū)傳播發(fā)展中扮演著重要角色。2019年由中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，灣區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯，便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系正在形成，信息基礎(chǔ)設(shè)施正不斷優(yōu)化提升。交通通信基礎(chǔ)設(shè)施的逐步優(yōu)化為區(qū)域內(nèi)外的聯(lián)通和發(fā)展帶來了巨大的機遇和活力，對于灣區(qū)傳播發(fā)展具有重要意義。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，“一小時交通圈”和“軌道上的大灣區(qū)”正加速推進(jìn)。以廣州、深圳等重點都市圈為主，灣區(qū)軌道交通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)聯(lián)外通不斷完善。近年來，廣州地鐵從單一地鐵線網(wǎng)發(fā)展為全制式、灣區(qū)全域覆蓋。①灣區(qū)不斷優(yōu)化樞紐路網(wǎng)的結(jié)構(gòu)，提升互聯(lián)互通靈活性。灣區(qū)內(nèi)在建的廣州向東、西兩個方向350公里時速高鐵——廣汕高鐵和廣湛高鐵未來都要經(jīng)過廣州中心城區(qū)，將把廣州火車站、廣州東火車站改造為高鐵站并與城軌、地鐵高效銜接起來。香港和澳門逐漸融入了全國的高速鐵路和軌道交通體系。目前，灣區(qū)鐵路運營里程近2500公里，其中高鐵里程1430公里。預(yù)計到2025年，灣區(qū)鐵路（含干線和城際鐵路）網(wǎng)絡(luò)運營及在建里程達(dá)到4700公里，全面覆蓋灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈，灣區(qū)內(nèi)地城市軌道交通運營里程達(dá)到1700公里；遠(yuǎn)期到2035年，灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡(luò)運營及在建里程達(dá)到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。

在通信基礎(chǔ)設(shè)施方面，灣區(qū)基本建成光纖網(wǎng)絡(luò)、移動通信基站、公共區(qū)域無線局域網(wǎng)為重點的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，同時正積極推動以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。布局了大數(shù)據(jù)中心、5G通信、IPV6網(wǎng)絡(luò)與高速光網(wǎng)建設(shè)，建成了國家超級計算中心、國家基因庫等8個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施；為推動廣深港澳科技走廊建設(shè)，在廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)、深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)跨境數(shù)據(jù)實驗平臺，對跨區(qū)域、跨制度數(shù)據(jù)傳輸模式進(jìn)行了實踐探索。這些都為灣區(qū)信息基礎(chǔ)一體化發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

（二）灣區(qū)媒體融合實踐持續(xù)推進(jìn)

隨著灣區(qū)傳播一體化進(jìn)程加速推進(jìn)，灣區(qū)的媒體交流互動頻繁，融合實踐持續(xù)推進(jìn)。

1.融合研討和倡議先行

2019年5月19日，《首屆粵港澳大灣區(qū)媒體峰會倡議書》在廣州發(fā)布。倡議書提出，灣區(qū)媒體要搭建有效平臺，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)賦能，加快推動傳統(tǒng)與新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面深度融合，不斷探索創(chuàng)新媒體間協(xié)同合作體制機制。②2021年5月14日上午，粵港澳大灣區(qū)媒體融合研討會在珠海舉行。本次活動以“融通灣區(qū)珠聯(lián)璧合”為主題，高校學(xué)者、央媒專家同灣區(qū)20多家媒體負(fù)責(zé)人一起，共商媒體深度融合大計，共謀講好灣區(qū)故事良策。③

2.成立媒體合作聯(lián)盟

2024年1月17日，由香港新聞工作者聯(lián)會、澳門新聞工作者協(xié)會、廣東新聞工作者協(xié)會聯(lián)合發(fā)起的“粵港澳大灣區(qū)媒體聯(lián)盟”在香港宣布正式啟動。媒體聯(lián)盟旨在搭建粵港澳三地媒體交流合作平臺，助推灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，助力建設(shè)一流人文灣區(qū)，彰顯媒體新?lián)?dāng)新作為。④

3.面向灣區(qū)的傳媒機構(gòu)相繼成立

2022年，廣東廣播電視臺粵語頻道（即南方衛(wèi)視）升級調(diào)整為大灣區(qū)衛(wèi)視，南粵之聲廣播頻率升級調(diào)整為珠江之聲。廣東廣播電視臺將以大灣區(qū)衛(wèi)視為支撐，以電視端聯(lián)接港澳，通過制作一批高品質(zhì)的新聞、綜藝、電視劇、紀(jì)錄片等電視欄目，與港澳的媒體開展交流與合作，講好中國故事。⑤2023年，深圳廣電國際傳播中心正式揭牌成立。該中心以深圳衛(wèi)視電視欄目《直播港澳臺》團(tuán)隊作為班底，整合集團(tuán)涉外相關(guān)業(yè)務(wù)資源，多措并舉構(gòu)建國際傳播多元化業(yè)務(wù)格局。未來，中心將立足灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)，打造3大內(nèi)容品牌，即深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》系列新聞節(jié)目、全媒體新聞品牌“直新聞”和英文矩陣號Shenzhen Channel。⑥

（三）區(qū)域多元文化交流互鑒

灣區(qū)不僅是一個經(jīng)濟(jì)概念，更是一個文化概念。粵港澳三地地域相近、文化同源、人緣相親。多年來，灣區(qū)內(nèi)部始終積極進(jìn)行文化互動，交流互鑒更為深入和頻繁，構(gòu)成了廣義傳播系統(tǒng)的重要組成部分。

1.以嶺南文化為紐帶開展交流活動

三地搭建文化產(chǎn)業(yè)展會、論壇、藝術(shù)節(jié)等多種形式的交流合作平臺，形成快捷、便利的信息通道，促進(jìn)資源信息共享與合作，支持文化企業(yè)發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)已成功舉辦3屆，灣區(qū)11城每年以藝術(shù)之名集結(jié)，在灣區(qū)掀起文藝風(fēng)潮；深港澳共同舉辦“灣區(qū)云和聲——深港澳阿卡貝拉菁英交流藝術(shù)周”系列活動，通過多種形式增進(jìn)灣區(qū)的文化交流；廣州文交會、香港書展、澳門藝術(shù)節(jié)等眾多文化活動的影響力也不斷擴(kuò)大，合力展現(xiàn)灣區(qū)多元的文化內(nèi)涵與人文魅力。⑦

2.以傳統(tǒng)文化推進(jìn)傳承與發(fā)展

灣區(qū)作為嶺南文化發(fā)源地，擁有豐富的世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。粵港澳三地積極保護(hù)、宣傳灣區(qū)內(nèi)的文物古跡、世界文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，聯(lián)合舉辦了多項展覽、展演等相關(guān)活動。近年來，粵劇、龍舟、武術(shù)、醒獅等灣區(qū)非遺項目通過文藝作品等方式頻繁地進(jìn)入公眾的視野。2024年1月，由深圳歌劇舞劇院創(chuàng)排演出的舞劇《詠春》在香港連續(xù)上演5場，舞蹈與武術(shù)的完美融合、詠春拳與香云紗的“雙非遺”亮相，向香港觀眾一展灣區(qū)傳統(tǒng)文化新姿。

3.以項目為載體吸引港澳青少年入粵交流

廣東省深入實施港澳青年實習(xí)計劃和“百企千人”港澳大學(xué)生實習(xí)計劃，引導(dǎo)三地青年交往交流、交心交融。近年來，粵港澳三地相關(guān)部門也組織了粵港澳青年文化之旅、粵港澳青少年粵劇藝術(shù)交流夏令營、粵港澳青年舞蹈交流計劃、粵港澳青年戲劇交流計劃等文化交流、研學(xué)活動，提升了青年的家國意識，激發(fā)了他們投身灣區(qū)建設(shè)、融入國家戰(zhàn)略的主動性和積極性。這些項目使廣大港澳青年更直觀地感知和體會祖國內(nèi)地改革開放以來的巨大成就，更系統(tǒng)地認(rèn)識和了解粵港澳共同的歷史文化，從親身體驗中增強對國家的認(rèn)同。在多種形式的交流合作中，粵港澳三地逐步構(gòu)建起更加緊密的文化聯(lián)系，為灣區(qū)傳播與文化發(fā)展注入新的活力與動力。

二、灣區(qū)國際傳播：展示灣區(qū)形象和中國成就

灣區(qū)作為我國重要的國際傳播樞紐，是我國向世界展示改革開放成就的重要窗口。既是中國話語體系與世界話語體系對話的橋梁，又是講好中國故事和改革開放故事的引領(lǐng)示范地。

（一）灣區(qū)國際傳播具有獨特優(yōu)勢

灣區(qū)具有豐富的傳播資源和優(yōu)勢，在地緣上，是內(nèi)通外達(dá)的世界門戶；在經(jīng)濟(jì)上，擁有創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)體系和強大的經(jīng)濟(jì)實力；在文化上，擁有底蘊深厚的嶺南文化資源。

1.內(nèi)通外達(dá)的世界門戶形成地緣優(yōu)勢

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，灣區(qū)地處我國沿海開放前沿，擁有香港國際航運中心和吞吐量位居世界前列的廣州、深圳等重要港口，以及香港、廣州、深圳等具有國際影響力的航空樞紐，便捷高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系正在加速形成：陸路方面，努力實現(xiàn)大灣區(qū)“一小時交通圈”；航運方面，世界級港口群正在加速形成；航空方面，世界級機場群正在迅速崛起。內(nèi)通外達(dá)的地緣優(yōu)勢使灣區(qū)成為世界門戶，擁有國際傳播的獨特優(yōu)勢。

2.創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

灣區(qū)是中國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強、創(chuàng)新優(yōu)勢最突出的區(qū)域之一。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后，灣區(qū)朝著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)不斷前進(jìn)。無論經(jīng)濟(jì)規(guī)模、外向程度、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還是城市競爭力和區(qū)域一體化水平，灣區(qū)已具備建成國際一流灣區(qū)和世界級城市群的基礎(chǔ)條件。⑧它擁有先進(jìn)的創(chuàng)新能力和科研實力，區(qū)域內(nèi)匯聚了眾多高校、科研機構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)完善；高新技術(shù)企業(yè)增長迅速，創(chuàng)新引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)體系正在形成。未來，隨著區(qū)域合作機制的不斷完善和創(chuàng)新力量的進(jìn)一步釋放，灣區(qū)將在國際舞臺上扮演更加重要的角色，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。灣區(qū)憑借其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為該區(qū)域站在國際傳播舞臺奠定了堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為其贏得更廣泛的國際認(rèn)可與合作提供了有力支撐。

3.博大精深的嶺南文化成就文化優(yōu)勢

粵港澳三地地緣相接、人緣相親，具有相同的嶺南地理背景，這一區(qū)域的地域文化——嶺南文化作為中華文化的重要組成部分，具有悠久歷史和深厚積淀，是今天的廣東、香港、澳門三地共同的“根”，也是灣區(qū)進(jìn)行國際傳播的獨特文化資源。嶺南文化資源豐富，包含文學(xué)、繪畫、書法、音樂、戲曲、工藝、建筑、民俗、飲食、語言等不同形式，有著獨一無二的文化積淀和嶺南文化特色。它兼收并蓄、開放包容，是塑造“人文灣區(qū)”的精神資源，更是展示灣區(qū)獨特風(fēng)貌的文化資源。傳播和弘揚嶺南文化成為灣區(qū)國際傳播的重要內(nèi)容，促進(jìn)了灣區(qū)與世界的文明對話。

（二）灣區(qū)國際傳播開啟新篇章

近年來，灣區(qū)國際傳播立足灣區(qū)，借助灣區(qū)獨有的區(qū)位、經(jīng)濟(jì)和文化優(yōu)勢，以講好灣區(qū)故事，傳遞灣區(qū)聲音為依歸，開啟了國際傳播新篇章。

1.學(xué)界業(yè)界聯(lián)動助力國際傳播

2020年12月，由廣州市委宣傳部、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院主辦的粵港澳大灣區(qū)城市國際形象傳播研討會在廣東廣州舉行，由知名專家、媒體代表、傳播學(xué)者組成的“智庫”，現(xiàn)場為提升廣州城市國際形象和國際影響力建言獻(xiàn)策、提供智力支撐。⑨2023年11月，粵港澳大灣區(qū)2023國際傳播高峰論壇在深圳大學(xué)舉辦，圍繞“講好粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代化故事，推動中華民族現(xiàn)代文明國際傳播”的主題，來自全國多所高校新聞傳播學(xué)院與新聞媒體的20余位知名專家學(xué)者、業(yè)界代表展開深入研討。類似的學(xué)界業(yè)界聯(lián)動，共同研討國際傳播新理念、新話語、新路徑，為講好灣區(qū)和中國故事支招的活動經(jīng)常開展，提升了灣區(qū)國際傳播的效果，也推動了國際傳播的創(chuàng)新研究。

2.成立系列灣區(qū)國際傳播機構(gòu)

2024年2月，粵港澳大灣區(qū)國際傳播論壇暨大灣區(qū)（南沙）國際傳播中心啟用儀式舉行，新華社、人民網(wǎng)、《南方日報》、澎湃新聞等32家國內(nèi)外媒體機構(gòu)首批入駐中心，組成協(xié)同聯(lián)動的國際傳播矩陣，成為世界讀懂中國的重要窗口。⑩同時，粵港澳大灣區(qū)國際傳播研究院、南方輿情數(shù)據(jù)研究院等平臺也將入駐中心，共同構(gòu)建起協(xié)同聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的國際傳播媒體矩陣，為建成具有國際影響力的“外宣旗艦”提供有力支撐。在此前的2023年11月，廣東國際傳播中心（GDToday）宣布成立。廣東國際傳播中心是傳播矩陣和海外媒體傳播總閱讀量超25億的重要媒體力量，它致力于發(fā)揮六大平臺功能，全面支撐廣東國際傳播工作，努力成為灣區(qū)資訊的權(quán)威發(fā)布平臺、廣東高質(zhì)量發(fā)展的服務(wù)保障平臺、外籍人士便利的網(wǎng)上辦事平臺、涉外活動的策劃組織平臺、中華文化走出去的傳播交流平臺，全面支撐廣東國際傳播工作。中心將著力打造成為廣東對外傳播主平臺、世界了解廣東第一端，朝著灣區(qū)國際傳播旗艦媒體方向進(jìn)軍，全力服務(wù)灣區(qū)建設(shè)、廣東高質(zhì)量發(fā)展，努力成為廣東“中華民族現(xiàn)代文明重要展示窗口”的傳播主平臺。

三、灣區(qū)傳播目前存在的問題

傳播維系社會的存在，也是現(xiàn)代生活的基礎(chǔ)設(shè)施。灣區(qū)傳播在灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展中扮演著重要角色。為落實《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，灣區(qū)傳播無論對內(nèi)還是對外都存在一些亟待解決的問題。

（一）區(qū)域傳播的協(xié)同、互動和人才培養(yǎng)存在不足

1.媒體合作交流的協(xié)同性不足

灣區(qū)的媒體融合實踐作為跨制度、跨區(qū)域、跨媒介的媒體融合，獨特的屬性使三地媒體在合作交流過程中仍面臨著協(xié)同性不足的問題。

一是在“一國兩制”制度的背景下，粵港澳三地的社會制度不同，媒體的管理體制不同，媒體的合作交流受到諸多限制。例如，灣區(qū)媒體融合涉及跨境數(shù)據(jù)傳輸和信息共享，但由于粵港澳三地之間在“數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、跨境流動條件、合規(guī)監(jiān)管規(guī)則”存在較大差異，灣區(qū)內(nèi)部存在數(shù)據(jù)跨境流動壁壘，導(dǎo)致媒體間合作交流出現(xiàn)障礙。灣區(qū)如何在制度差異下實現(xiàn)三地媒體間協(xié)同的信息共享和合作，是一個需要解決的挑戰(zhàn)。

二是粵港澳三地的本土信息資源有限，跨區(qū)域間的信息資源共享程度不高，區(qū)域媒體的信息協(xié)同受阻。粵港澳三地雖區(qū)位優(yōu)勢明顯，信息數(shù)據(jù)豐富，但就單一本土而言，其信息資源仍是有限的。跨區(qū)域間的信息資源共享程度不高，信息的互通互聯(lián)格局尚未完全實現(xiàn)。因此，三地媒體在跨區(qū)域的信息獲取和報道方面面臨一定的局限性，單一地區(qū)的媒體往往難以滿足廣大受眾對多樣化、跨區(qū)域、全面性信息的需求。

三是跨媒介的媒體融合流于形式，缺乏灣區(qū)層面上的創(chuàng)新實踐與融合設(shè)計。灣區(qū)的傳統(tǒng)主流媒體正處于媒體融合轉(zhuǎn)型時期，對于媒體改革和融合路徑的探索還處于模仿和摸索階段，三地的跨媒介融合常常流于形式，如簡單地將傳統(tǒng)媒體的內(nèi)容移植于新媒體平臺，缺乏對內(nèi)容的有效整合和創(chuàng)新表達(dá)。同時，三地媒體在融合過程中，缺乏基于灣區(qū)層面上的創(chuàng)新實踐與合作交流，媒體融合仍處于緩慢發(fā)展階段。

2.區(qū)域傳播互動不均衡

灣區(qū)有著“一個國家、兩種制度、三個關(guān)稅區(qū)、四個核心城市”的區(qū)位特點，這“一二三四”格局既為最大優(yōu)勢，又成為區(qū)域內(nèi)融合建設(shè)與傳播互動的痛點與難點。在灣區(qū)內(nèi)部的城市之間，發(fā)展差距依然較大，由于地緣關(guān)系，區(qū)域間的傳播互動并非均衡等效，而是復(fù)雜多元的互動實踐。

灣區(qū)區(qū)域內(nèi)城市聯(lián)動疏密差距大，傳播互動不均衡。灣區(qū)包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省廣州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、東莞市、中山市、江門市、肇慶市，內(nèi)部城市間發(fā)展差距依然較大，協(xié)同性、包容性有待加強，部分地區(qū)和領(lǐng)域還存在同質(zhì)化競爭和資源錯配現(xiàn)象。媒體的合作交流活動大多集中于廣州、深圳、珠海，其他城市則鮮有問津。如2019年《首屆粵港澳大灣區(qū)媒體峰會倡議書》在廣州發(fā)布，2021年粵港澳大灣區(qū)媒體融合研討會在珠海舉行，區(qū)域的傳播交流活動分布呈現(xiàn)集中在個別城市態(tài)勢。

與此同時，在市場合作和政府合作的影響下，該區(qū)域還出現(xiàn)了廣深雙龍頭、深港創(chuàng)新圈、珠澳一體化、珠江口西岸都市圈、廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈等多個細(xì)分城市圈群，媒體作為支撐城市間信息和資源流動的重要平臺，其傳播互動與城市間的協(xié)作交流相同步。灣區(qū)區(qū)域傳播互動不均衡，尚處于動態(tài)的演進(jìn)過程中。

3.傳播人才培養(yǎng)的針對性不足

灣區(qū)作為具有中國特色的大區(qū)域傳播，對傳播人才有獨特的要求。然而，目前對灣區(qū)傳播人才的培養(yǎng)缺乏針對性，主要存在以下兩方面問題。

一是粵語人才培養(yǎng)落地不足。粵語作為灣區(qū)的地方語言，在區(qū)域傳播內(nèi)使用率高，語言學(xué)者對港澳地區(qū)廣州話使用情況調(diào)查顯示，港澳地區(qū)年齡在3歲及以上的人群中，使用廣州話進(jìn)行平時交流的比例都超過80%。因此，做好灣區(qū)傳播必須重視粵語語言的培養(yǎng)。當(dāng)前，在粵語傳播人才培養(yǎng)方面，廣東省內(nèi)僅有廣州大學(xué)、暨南大學(xué)與廣州體育學(xué)院開設(shè)粵語播音方向。其中廣州大學(xué)于2003年開始招收粵語考生，其他兩所高校的粵語培養(yǎng)起步相對較晚，招生人數(shù)較少。總體來看，灣區(qū)內(nèi)部的粵語人才培養(yǎng)投入較少，數(shù)量也不足。

二是區(qū)域特色文化課程缺乏。目前，灣區(qū)新聞傳播院系在傳播人才培養(yǎng)方面各具特色，但這些特色仍基于國內(nèi)新聞學(xué)與傳播學(xué)的范疇，如國際傳播、網(wǎng)絡(luò)傳播、環(huán)境傳播、政治傳播、營銷傳播、城市傳播等。然而，這些特色未能有效地凸顯灣區(qū)的區(qū)域特色，例如嶺南文化作為粵港澳地區(qū)共同的歷史文化基礎(chǔ)，卻無相應(yīng)的文化創(chuàng)意課程來加強傳播人才對粵港澳三地文化的學(xué)習(xí)和理解，未能更好地提升人才對整個灣區(qū)地區(qū)文化的全面理解和傳播能力，導(dǎo)致在跨地區(qū)合作和跨文化傳播中可能存在著理解不足、溝通障礙等問題。

（二）灣區(qū)國際傳播水平有待提高

盡管灣區(qū)國際傳播取得了長足進(jìn)展，但無論從國際傳播的實際運作，還是取得的效果看，國際傳播水平都有待提高。

1.各地傳播策略不協(xié)調(diào)，地方傳播動能激活不足

一方面，由于灣區(qū)內(nèi)部城市間發(fā)展差距較大，過去的灣區(qū)國際傳播仍是以幾個中心城市的媒體作為主導(dǎo)宣傳陣地，其他地方城市媒體的參與互動相對缺乏，導(dǎo)致地方媒體的參與度低，傳播動能未被有效激發(fā)。另一方面，灣區(qū)的對外傳播大多是媒體的各自為戰(zhàn)，相對缺乏城市間的聯(lián)動合作。灣區(qū)內(nèi)部未能形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的傳播策略，這不僅限制了國際傳播范圍，也不利于提升國際傳播效果，可能出現(xiàn)傳播節(jié)奏不一致、聲調(diào)不統(tǒng)一的問題。

2.傳播議題缺乏多元性，國際形象呈現(xiàn)單一化

灣區(qū)經(jīng)濟(jì)形象突出，文化形象和人文風(fēng)貌則較為缺乏。而外媒側(cè)重于經(jīng)濟(jì)類議題，涉及灣區(qū)各項經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、國際合作、科研創(chuàng)新、金融等多個方面。呈現(xiàn)在外媒的報道，內(nèi)容主要反映灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)形象，涉及灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、高新技術(shù)研發(fā)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，缺乏對灣區(qū)嶺南文化、民俗風(fēng)情以及社會生活的報道。這種缺乏多元性的議題報道，使得灣區(qū)在國際傳播中缺乏文化交流，不利于形成立體多元的國際形象。

3.傳播渠道有限，媒體平臺設(shè)施存短板

互聯(lián)網(wǎng)時代下，數(shù)字平臺已成為信息傳播的新型基礎(chǔ)設(shè)施，國際傳播已進(jìn)入平臺化傳播的新階段。然而，灣區(qū)的平臺基礎(chǔ)設(shè)施水平仍有待提高。目前，灣區(qū)已在布局海外媒體平臺。例如，廣東國際傳播中心（GD Today）堅持用多語種向國際社會傳播中國故事和灣區(qū)故事。盡管如此，灣區(qū)的對外傳播渠道仍然有限，面臨著平臺落地困難、媒體宣傳到達(dá)率不高等問題。

四、灣區(qū)傳播系統(tǒng)的未來

灣區(qū)傳播要實現(xiàn)與灣區(qū)社會發(fā)展更好的互動，需要在現(xiàn)有區(qū)域傳播系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化其結(jié)構(gòu)、完善其功能，同時打通灣區(qū)內(nèi)外傳播的界限，實現(xiàn)灣區(qū)傳播兩個面向的良性互動，建立與灣區(qū)地位適應(yīng)的傳播系統(tǒng)。

（一）灣區(qū)傳播系統(tǒng)的完善

灣區(qū)傳播系統(tǒng)的優(yōu)化和完善，首先要以平臺基礎(chǔ)設(shè)施為“硬件”，構(gòu)建中國特色區(qū)域媒體融合模式，搭建強有力的平臺工具；其次，要以內(nèi)容共享為“軟件”，打造灣區(qū)獨特品牌，促進(jìn)灣區(qū)區(qū)域傳播全面協(xié)調(diào)發(fā)展；再次，要重視人才培育，針對灣區(qū)特色完善粵語傳播人才培養(yǎng)體系。

1.平臺搭建：打造中國特色區(qū)域媒體融合模式

當(dāng)前國際傳播已進(jìn)入全球平臺傳播時代，數(shù)字平臺成為互聯(lián)網(wǎng)時代的基礎(chǔ)設(shè)施。在國際傳播中，平臺的作用和影響愈發(fā)凸顯，因此灣區(qū)傳播系統(tǒng)的建立需要搭建自主可控的主流媒體國際傳播平臺，對內(nèi)實現(xiàn)媒體的融合聯(lián)動，對外占據(jù)傳播高地。

一方面，要打造全球化數(shù)字平臺，服務(wù)于灣區(qū)傳播系統(tǒng)一體化建設(shè)。配合“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、AR/VR、人工智能等技術(shù)在國際傳播領(lǐng)域的應(yīng)用速度，提升技術(shù)應(yīng)用深度，以加強“硬件”系統(tǒng)提升國際傳播能力；增強數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可供性，與科技巨頭企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司合作，搭載其開發(fā)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件，為灣區(qū)國際傳播開拓立體化、多層次的傳播渠道，提升灣區(qū)信息的影響力和到達(dá)率，同時將全球?qū)χ袊鴶?shù)字平臺產(chǎn)品的需求度轉(zhuǎn)化為灣區(qū)國際傳播信息的影響力。

另一方面，要提高灣區(qū)媒體平臺協(xié)作程度，構(gòu)建具有中國特色的區(qū)域媒體融合模式。突破灣區(qū)城市間的媒體邊界，強化粵港澳三地媒體的互融互通局面。灣區(qū)媒體需要秉持“共商、共享、共建、共贏”的全局觀念，打破城市間的空間限制、行政區(qū)域限制以及體制限制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)信息要素在灣區(qū)的順暢流動，進(jìn)一步打通資源壁壘，聚合灣區(qū)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)媒體資源，形成灣區(qū)信息一次采集、多種生成、多元發(fā)布、跨域傳播的媒體格局，實現(xiàn)灣區(qū)媒體的系統(tǒng)發(fā)展，進(jìn)而提升灣區(qū)在國際傳播中的聲量和分量。

2.內(nèi)容共享：促進(jìn)灣區(qū)區(qū)域傳播全面聯(lián)動發(fā)展

灣區(qū)傳播系統(tǒng)的良性運作，需要“硬件+軟件”的雙重保障。“硬件”以平臺搭建為基礎(chǔ)，“軟件”以內(nèi)容共享為依托。應(yīng)因地制宜，充分挖掘、提煉灣區(qū)文化資源，進(jìn)行品牌規(guī)劃，培植凸顯地方特質(zhì)的城市品牌形象，促進(jìn)灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)容共享，打造灣區(qū)獨特品牌，以品牌傳播提升國際影響力。灣區(qū)文化同源、人緣相親、民俗相近，同根同源的嶺南文化是灣區(qū)傳播的“最大公約數(shù)”，是打造灣區(qū)城市品牌形象的基礎(chǔ)。一方面，采取聯(lián)動的品牌發(fā)展路徑。灣區(qū)各城市以共同的嶺南文化為源點，進(jìn)而發(fā)散出“一城一意象”“一市一風(fēng)格”的品牌IP形象。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出以香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市作為區(qū)域發(fā)展的核心引擎，目前港澳廣深四大城市已樹立起自身城市特色，品牌形象建設(shè)取得一定成果。灣區(qū)品牌打造可考慮先由部分城市帶頭發(fā)展，再以點帶面實現(xiàn)其他城市的聯(lián)動發(fā)展。另一方面，采取整體的品牌發(fā)展路徑。《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出，支持粵港澳加強合作，共建“人文灣區(qū)”。灣區(qū)應(yīng)整合三地文化資源，以“粵港澳大灣區(qū)文化”整體形象進(jìn)行品牌建設(shè)，打造具有深厚文化底蘊和民族情感共鳴的人文灣區(qū)品牌形象。灣區(qū)語言相通，同屬于粵語文化圈，自20世紀(jì)70年代以來，粵語影視、音樂發(fā)展迅猛，甚至一度成為亞洲流行娛樂文化的風(fēng)向標(biāo)。如今，灣區(qū)可借粵語文化的強大影響力，建立強勢國際文化品牌。

3.人才培育：完善灣區(qū)特色傳播人才培養(yǎng)體系

灣區(qū)傳播系統(tǒng)的建立以及國際傳播能力的建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是灣區(qū)傳播人才的培養(yǎng)。針對灣區(qū)傳播人才培養(yǎng)缺乏針對性的問題，未來應(yīng)著力探索具有區(qū)域特色、針對性強的人才培養(yǎng)路徑，將粵語語言、區(qū)域特色納入傳播人才培養(yǎng)體系當(dāng)中，著力培養(yǎng)深諳灣區(qū)特色和具備國際視野的綜合性傳播人才。

一是加強粵語語言培訓(xùn)。粵語是粵港澳地區(qū)及東南亞乃至全球華人的主要通行語之一，粵語國際傳播不僅是粵語媒介使用者信息交流的平臺，也是地域文化的載體和地緣情感的紐帶。灣區(qū)內(nèi)相關(guān)高校應(yīng)設(shè)立粵語專業(yè)方向，開設(shè)系統(tǒng)性的粵語培訓(xùn)課程，加強粵語語言培訓(xùn)，重點關(guān)注粵語語言的發(fā)音、詞匯和語法，包括粵語發(fā)音與聲調(diào)、粵語語法學(xué)以及粵語修辭學(xué)等課程，全面提升粵語人才的語言水平。

二是加強嶺南文化教育。嶺南文化作為粵港澳地區(qū)共同的歷史文化基礎(chǔ)，是粵語傳播人才培養(yǎng)的文化依托。因此，灣區(qū)高校應(yīng)以嶺南文化為基礎(chǔ)，通過挖掘區(qū)域特色文化建構(gòu)地域知識圖景，開設(shè)嶺南文化特色課程，包括嶺南文化概論、藝術(shù)、民俗、語言、文學(xué)、飲食等模塊，深入教學(xué)嶺南地區(qū)的歷史、傳統(tǒng)藝術(shù)、民俗習(xí)慣、方言文化、文學(xué)經(jīng)典、美食文化等方面，提升傳播人才對灣區(qū)文化的理解與認(rèn)知。同時，在把握地域文化特質(zhì)與熟練語言運用的基礎(chǔ)上，灣區(qū)特色傳播人才的培養(yǎng)應(yīng)以國際視野為橋梁，提升傳播人才運用跨文化傳播講好中國故事和灣區(qū)故事的能力。

（二）內(nèi)外傳播體系的打通

灣區(qū)傳播無論對內(nèi)營造共同體，還是對外傳播講好灣區(qū)故事，最終都是服務(wù)于灣區(qū)建設(shè)和發(fā)展，進(jìn)而服務(wù)于中國式現(xiàn)代進(jìn)程這一宏大的時代命題。內(nèi)外傳播體系的貫通是實現(xiàn)這一目標(biāo)的前提，沒有區(qū)域內(nèi)部傳播體系的良好運作，就不會有對外傳播特別是國際傳播的良好效應(yīng)。通過以內(nèi)促外的策略，灣區(qū)可以利用其地理、經(jīng)濟(jì)和文化資源，積極推動國際傳播的發(fā)展。同時，內(nèi)外聯(lián)動對于構(gòu)建灣區(qū)共同體，促進(jìn)灣區(qū)各地區(qū)的交流合作與共同發(fā)展具有重要意義。

1.以內(nèi)促外，推動灣區(qū)國際傳播發(fā)展

在國際傳播中，內(nèi)部因素起著至關(guān)重要的作用，成為促進(jìn)對外傳播的關(guān)鍵驅(qū)動力。因此，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)掘利用灣區(qū)內(nèi)部資源，推動灣區(qū)國際傳播發(fā)展。

地理位置作為灣區(qū)的突出優(yōu)勢，為國際傳播提供了得天獨厚的條件。灣區(qū)位于沿海開放前沿，獨特地緣優(yōu)勢使其成為連接?xùn)|西方的重要樞紐。通過發(fā)展海運、航空等交通運輸，以及構(gòu)建數(shù)字化、智能化的物流網(wǎng)絡(luò)，灣區(qū)可以更好地連接全球，促進(jìn)信息、人才和資金的自由流動，為國際傳播提供便利條件。

灣區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群優(yōu)勢明顯，以其強大的經(jīng)濟(jì)實力為國際傳播提供了堅實支撐。作為全球性的經(jīng)濟(jì)中心之一，灣區(qū)擁有以科技創(chuàng)新、高端制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的全新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為國際傳播提供了豐富的資金、技術(shù)和人才支持。通過加強與國際企業(yè)的合作，推動跨國投資和技術(shù)創(chuàng)新，灣區(qū)可以在國際傳播中發(fā)揮更加積極的作用，成為全球交流合作的重要平臺。

灣區(qū)獨特深厚的歷史文化資源也是國際傳播的重要推動力。通過整合灣區(qū)文化資源，整合灣區(qū)人文話語體系，以“粵港澳大灣區(qū)文化”整體形象進(jìn)行國際傳播活動，打造具有深厚底蘊和民族情感的人文灣區(qū)形象。進(jìn)而通過文化交流、藝術(shù)活動和跨文化對話，將灣區(qū)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國際傳播的軟實力，以地方文化作為傳播聯(lián)結(jié)點，增強國際影響力。

2.內(nèi)外聯(lián)動，通過傳播構(gòu)建灣區(qū)共同體

要實現(xiàn)國際傳播的最大效益，僅依靠內(nèi)部因素是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。內(nèi)外聯(lián)動成為國際傳播發(fā)展的重要策略之一。通過與外部環(huán)境的有效對接和合作，國際傳播可以更好地借助外部資源和平臺，實現(xiàn)資源共享、信息交流和合作共贏。一方面，要加大傳播投入，加大海外采編力量布局，打造海外宣傳矩陣，積極融入國際輿論話語場。另一方面，借助“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟、世界媒體峰會等平臺，協(xié)同國際主流媒體、海外華文媒體，跨越文化壁壘，促進(jìn)民心相通。積極融入國際傳播體系，加強與其他國家和地區(qū)的交流與合作，也能夠進(jìn)一步提升國際傳播的影響力和競爭力。

五、結(jié)語

在當(dāng)今媒體融合不斷深化，全球地緣政治和國際傳播局面日益復(fù)雜的態(tài)勢之下，灣區(qū)傳播的兩個面向面臨著諸多張力。在灣區(qū)內(nèi)部，媒體融合不斷推進(jìn)，交通通信基礎(chǔ)設(shè)施逐步優(yōu)化，區(qū)域多元文化頻繁交流互鑒，但媒體合作交流的協(xié)同性問題、區(qū)域傳播互動的均衡性問題以及傳播人才培養(yǎng)的針對性問題等都亟待解決。與此同時，灣區(qū)國際傳播也處于地方傳播動能激活不足、國際形象呈現(xiàn)單一化以及媒體宣傳到達(dá)率不高的困境之中。未來，灣區(qū)傳播要適應(yīng)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大勢，應(yīng)遵循兩條建設(shè)路徑：一是建立完善和優(yōu)化灣區(qū)傳播系統(tǒng)，通過平臺搭建打造中國特色區(qū)域媒體融合模式，以內(nèi)容共享促進(jìn)灣區(qū)區(qū)域傳播全面聯(lián)動發(fā)展，完善灣區(qū)特色傳播人才培養(yǎng)體系，為灣區(qū)傳播儲備人才力量；二是打通內(nèi)外傳播體系，以內(nèi)促外，推動灣區(qū)國際傳播發(fā)展，內(nèi)外聯(lián)動，通過傳播構(gòu)建灣區(qū)共同體。統(tǒng)籌和觀照灣區(qū)傳播的兩個面向，促進(jìn)傳播與社會的良性互動，講好灣區(qū)故事、傳播中國好聲音是灣區(qū)傳播發(fā)展的方向。

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（作者鄒軍系廣州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；楊詩雯系廣州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士研究生；陳逸君系廣州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院網(wǎng)絡(luò)與新媒體專業(yè)2021級本科生）

【責(zé)任編輯：韓勇】