打造農機審批一站式服務體系助推“三農”工作高質量發(fā)展

濟寧市兗州區(qū)行政審批服務局以“促進農業(yè)經營增效和提升基本公共服務能力”為重點，緊盯“關鍵小事”，做實“民生大事”，解決“發(fā)展要事”，通過優(yōu)流程、簡手續(xù)、增便利，走出了“即來即辦+上門服務+線上互通+窗口前置”的農機審批服務“兗州路徑”。

一、推行農機“買車即上牌、農機不進城”，實現業(yè)務辦理零跑腿

濟寧市兗州區(qū)審批局以群眾需求為導向，推出“購買農機一件事”集成服務模式，通過窗口前移、提前介入、幫辦代辦、線上服務，實現“買車即上牌、農機不進城、群眾零跑腿、牌證齊搞定”，解決了群眾辦理農機掛牌手續(xù)“慢”“繁”“等”的問題。

（一）再造流程實現高效辦理。從“一件事”出發(fā)，通過“一窗受理”“無證明城市”“電子證照”“告知承諾制”等方式，精簡審批材料、壓縮審批環(huán)節(jié)、提高審批速度。

（二）“上門服務”提高服務質效。成立涉農服務專班，提供“上門服務”，對農業(yè)機械進行核查，通過后即可現場上牌，改變了以往農機手先在企業(yè)購機再到審批部門上牌的既定程序。

（三）特色服務提升辦事體驗。濟寧市兗州區(qū)審批局主動對接轄區(qū)內農機經銷企業(yè)和農機生產企業(yè)，搭建政企合作機制，為農機手提供一對一幫辦代辦服務，截至目前，已與多家農機銷售公司搭建政企合作機制，為群眾零跑腿辦理農機注冊登記達200余臺，節(jié)省辦理成本數萬元，讓群眾真正享受到了審批改革帶來的紅利。

二、推行駕駛證“隨時預約、即過即發(fā)”，實現業(yè)務辦理零等待

為解決農機駕駛證辦證時間長、流程繁瑣的問題，濟寧市兗州區(qū)審批局創(chuàng)新推出農機駕駛證“隨時預約、即辦即發(fā)”服務模式。

（一）周密部署提供貼心服務。通過公眾號、微信群等渠道發(fā)布免費考試通知，并精心制作農機駕駛證考試短視頻，申請人“足不出戶”就能熟悉駕駛證考試的全部流程，大大提高了考試通過率。

（二）窗口前移優(yōu)化發(fā)證環(huán)節(jié)。在為民服務大廳專設無紙化考試室，群眾可24小時電話預約報名，實現了理論考試“隨時預約、即來即考”。實操考試的地點為前期實地考察后選擇的標準考場，農機手通過考試后即刻領取駕駛證，實現了實操考試“即過即發(fā)”。

（三）駕駛證“全省通辦”增便利。在為民服務大廳設立“全省通辦”服務專窗，采用“全程網辦”“異地代收代辦”服務模式，打破屬地申報和證照領取的限制，用“數據跑路”代替“群眾跑腿”，實現農機駕駛證換證、補證全省通辦。2023年以來已累計核發(fā)駕駛證209人次，辦理駕駛證相關業(yè)務361件，為群眾節(jié)省大量時間成本，受到群眾的一致好評。

三、推行農機年檢“錯峰服務、上門審批”，實現業(yè)務辦理零距離

農機年檢是已購農機每年必須辦理的審批事項，關乎每一位農機手的切身權益，濟寧市兗州區(qū)審批局創(chuàng)新推出“錯峰服務、上門審批”服務舉措，讓群眾“足不出戶”便能輕松完成農機年檢。

（一）精心組織科學安排。制定年檢工作方案，明確時間節(jié)點和任務，做好人員分工，開展農機安全檢驗業(yè)務培訓。

（二）暖心告知周到服務。與各鎮(zhèn)街農機站建立24小時溝通協調工作機制，避開農忙及農業(yè)機械車不宜出庫的時段，通過公眾號、電話、微信群渠道發(fā)布集中年檢通知。

（三）送檢下鄉(xiāng)服務到家。濟寧市兗州區(qū)審批局成立協調服務組和檢驗小組，采用定點集中年檢和農機合作社分散年檢相結合的工作模式。將服務窗口前置到田間地頭，現場核對農業(yè)機械是否符合管理標準，實現農業(yè)機械年檢“現場受理、當場辦好”。2023年以來農機“送檢下鄉(xiāng)”活動已累計開展30余次，足跡覆蓋兗州區(qū)10個鎮(zhèn)街，惠及群眾1000多人，得到了農戶的一致好評。

四、推行“審管協同、服務聯動”，實現審管互動零障礙

濟寧市兗州區(qū)審批局優(yōu)化農機事項審管聯動銜接環(huán)節(jié)，逐步建立起職責互補、政策互通、審管互動、業(yè)務互助的“審管聯動”銜接機制，探索出一條“審批”與“監(jiān)管”互為受益的有效路徑。

（一）審管聯動促規(guī)范。依托審管聯動信息共享平臺，實現農機業(yè)務審管信息實時推送、審批監(jiān)管無縫銜接，全程閉環(huán)管理，保障農機購置補貼、農機安全生產等重點工作，促進農機行業(yè)健康發(fā)展。

（二）多維宣傳保安全。印發(fā)“業(yè)務指南+安全生產”明白紙，與農機手簽訂安全告知書、承諾書，通過派發(fā)宣傳單、張貼懸掛橫幅等方式宣傳講解農機操作規(guī)范、安全法律法規(guī)等知識，同時聯合主管部門開展農機業(yè)務指導及安全培訓，增強農機手的安全責任意識。2023年以來已簽訂安全告知書、承諾書239份，發(fā)放宣傳資料400余份。

區(qū)行政審批服務局將從企業(yè)群眾需求出發(fā)，聚焦“高效辦成一件事”，以“集成辦、承諾辦、跨域辦、免審辦”為抓手，不斷豐富服務場景，推出更多惠企利民的“一件事”，推動群眾辦事從“能辦、可辦”向“好辦、易辦”轉變。

（作者單位：濟寧市兗州區(qū)行政審批服務局）