濟寧市兗州區行政審批服務局以“促進農業經營增效和提升基本公共服務能力”為重點,緊盯“關鍵小事”,做實“民生大事”,解決“發展要事”,通過優流程、簡手續、增便利,走出了“即來即辦+上門服務+線上互通+窗口前置”的農機審批服務“兗州路徑”。
一、推行農機“買車即上牌、農機不進城”,實現業務辦理零跑腿
濟寧市兗州區審批局以群眾需求為導向,推出“購買農機一件事”集成服務模式,通過窗口前移、提前介入、幫辦代辦、線上服務,實現“買車即上牌、農機不進城、群眾零跑腿、牌證齊搞定”,解決了群眾辦理農機掛牌手續“慢”“繁”“等”的問題。
(一)再造流程實現高效辦理。從“一件事”出發,通過“一窗受理”“無證明城市”“電子證照”“告知承諾制”等方式,精簡審批材料、壓縮審批環節、提高審批速度。
(二)“上門服務”提高服務質效。成立涉農服務專班,提供“上門服務”,對農業機械進行核查,通過后即可現場上牌,改變了以往農機手先在企業購機再到審批部門上牌的既定程序。
(三)特色服務提升辦事體驗。濟寧市兗州區審批局主動對接轄區內農機經銷企業和農機生產企業,搭建政企合作機制,為農機手提供一對一幫辦代辦服務,截至目前,已與多家農機銷售公司搭建政企合作機制,為群眾零跑腿辦理農機注冊登記達200余臺,節省辦理成本數萬元,讓群眾真正享受到了審批改革帶來的紅利。
二、推行駕駛證“隨時預約、即過即發”,實現業務辦理零等待
為解決農機駕駛證辦證時間長、流程繁瑣的問題,濟寧市兗州區審批局創新推出農機駕駛證“隨時預約、即辦即發”服務模式。
(一)周密部署提供貼心服務。通過公眾號、微信群等渠道發布免費考試通知,并精心制作農機駕駛證考試短視頻,申請人“足不出戶”就能熟悉駕駛證考試的全部流程,大大提高了考試通過率。
(二)窗口前移優化發證環節。在為民服務大廳專設無紙化考試室,群眾可24小時電話預約報名,實現了理論考試“隨時預約、即來即考”。實操考試的地點為前期實地考察后選擇的標準考場,農機手通過考試后即刻領取駕駛證,實現了實操考試“即過即發”。
(三)駕駛證“全省通辦”增便利。在為民服務大廳設立“全省通辦”服務專窗,采用“全程網辦”“異地代收代辦”服務模式,打破屬地申報和證照領取的限制,用“數據跑路”代替“群眾跑腿”,實現農機駕駛證換證、補證全省通辦。2023年以來已累計核發駕駛證209人次,辦理駕駛證相關業務361件,為群眾節省大量時間成本,受到群眾的一致好評。
三、推行農機年檢“錯峰服務、上門審批”,實現業務辦理零距離
農機年檢是已購農機每年必須辦理的審批事項,關乎每一位農機手的切身權益,濟寧市兗州區審批局創新推出“錯峰服務、上門審批”服務舉措,讓群眾“足不出戶”便能輕松完成農機年檢。
(一)精心組織科學安排。制定年檢工作方案,明確時間節點和任務,做好人員分工,開展農機安全檢驗業務培訓。
(二)暖心告知周到服務。與各鎮街農機站建立24小時溝通協調工作機制,避開農忙及農業機械車不宜出庫的時段,通過公眾號、電話、微信群渠道發布集中年檢通知。
(三)送檢下鄉服務到家。濟寧市兗州區審批局成立協調服務組和檢驗小組,采用定點集中年檢和農機合作社分散年檢相結合的工作模式。將服務窗口前置到田間地頭,現場核對農業機械是否符合管理標準,實現農業機械年檢“現場受理、當場辦好”。2023年以來農機“送檢下鄉”活動已累計開展30余次,足跡覆蓋兗州區10個鎮街,惠及群眾1000多人,得到了農戶的一致好評。
四、推行“審管協同、服務聯動”,實現審管互動零障礙
濟寧市兗州區審批局優化農機事項審管聯動銜接環節,逐步建立起職責互補、政策互通、審管互動、業務互助的“審管聯動”銜接機制,探索出一條“審批”與“監管”互為受益的有效路徑。
(一)審管聯動促規范。依托審管聯動信息共享平臺,實現農機業務審管信息實時推送、審批監管無縫銜接,全程閉環管理,保障農機購置補貼、農機安全生產等重點工作,促進農機行業健康發展。
(二)多維宣傳保安全。印發“業務指南+安全生產”明白紙,與農機手簽訂安全告知書、承諾書,通過派發宣傳單、張貼懸掛橫幅等方式宣傳講解農機操作規范、安全法律法規等知識,同時聯合主管部門開展農機業務指導及安全培訓,增強農機手的安全責任意識。2023年以來已簽訂安全告知書、承諾書239份,發放宣傳資料400余份。
區行政審批服務局將從企業群眾需求出發,聚焦“高效辦成一件事”,以“集成辦、承諾辦、跨域辦、免審辦”為抓手,不斷豐富服務場景,推出更多惠企利民的“一件事”,推動群眾辦事從“能辦、可辦”向“好辦、易辦”轉變。
(作者單位:濟寧市兗州區行政審批服務局)