打造農機審批一站式服務體系助推“三農”工作高質量發展

濟寧市兗州區行政審批服務局以“促進農業經營增效和提升基本公共服務能力”為重點，緊盯“關鍵小事”，做實“民生大事”，解決“發展要事”，通過優流程、簡手續、增便利，走出了“即來即辦+上門服務+線上互通+窗口前置”的農機審批服務“兗州路徑”。

一、推行農機“買車即上牌、農機不進城”，實現業務辦理零跑腿

濟寧市兗州區審批局以群眾需求為導向，推出“購買農機一件事”集成服務模式，通過窗口前移、提前介入、幫辦代辦、線上服務，實現“買車即上牌、農機不進城、群眾零跑腿、牌證齊搞定”，解決了群眾辦理農機掛牌手續“慢”“繁”“等”的問題。

（一）再造流程實現高效辦理。從“一件事”出發，通過“一窗受理”“無證明城市”“電子證照”“告知承諾制”等方式，精簡審批材料、壓縮審批環節、提高審批速度。

（二）“上門服務”提高服務質效。成立涉農服務專班，提供“上門服務”，對農業機械進行核查，通過后即可現場上牌，改變了以往農機手先在企業購機再到審批部門上牌的既定程序。

（三）特色服務提升辦事體驗。濟寧市兗州區審批局主動對接轄區內農機經銷企業和農機生產企業，搭建政企合作機制，為農機手提供一對一幫辦代辦服務，截至目前，已與多家農機銷售公司搭建政企合作機制，為群眾零跑腿辦理農機注冊登記達200余臺，節省辦理成本數萬元，讓群眾真正享受到了審批改革帶來的紅利。

二、推行駕駛證“隨時預約、即過即發”，實現業務辦理零等待

為解決農機駕駛證辦證時間長、流程繁瑣的問題，濟寧市兗州區審批局創新推出農機駕駛證“隨時預約、即辦即發”服務模式。

（一）周密部署提供貼心服務。通過公眾號、微信群等渠道發布免費考試通知，并精心制作農機駕駛證考試短視頻，申請人“足不出戶”就能熟悉駕駛證考試的全部流程，大大提高了考試通過率。

（二）窗口前移優化發證環節。在為民服務大廳專設無紙化考試室，群眾可24小時電話預約報名，實現了理論考試“隨時預約、即來即考”。實操考試的地點為前期實地考察后選擇的標準考場，農機手通過考試后即刻領取駕駛證，實現了實操考試“即過即發”。

（三）駕駛證“全省通辦”增便利。在為民服務大廳設立“全省通辦”服務專窗，采用“全程網辦”“異地代收代辦”服務模式，打破屬地申報和證照領取的限制，用“數據跑路”代替“群眾跑腿”，實現農機駕駛證換證、補證全省通辦。2023年以來已累計核發駕駛證209人次，辦理駕駛證相關業務361件，為群眾節省大量時間成本，受到群眾的一致好評。

三、推行農機年檢“錯峰服務、上門審批”，實現業務辦理零距離

農機年檢是已購農機每年必須辦理的審批事項，關乎每一位農機手的切身權益，濟寧市兗州區審批局創新推出“錯峰服務、上門審批”服務舉措，讓群眾“足不出戶”便能輕松完成農機年檢。

（一）精心組織科學安排。制定年檢工作方案，明確時間節點和任務，做好人員分工，開展農機安全檢驗業務培訓。

（二）暖心告知周到服務。與各鎮街農機站建立24小時溝通協調工作機制，避開農忙及農業機械車不宜出庫的時段，通過公眾號、電話、微信群渠道發布集中年檢通知。

（三）送檢下鄉服務到家。濟寧市兗州區審批局成立協調服務組和檢驗小組，采用定點集中年檢和農機合作社分散年檢相結合的工作模式。將服務窗口前置到田間地頭，現場核對農業機械是否符合管理標準，實現農業機械年檢“現場受理、當場辦好”。2023年以來農機“送檢下鄉”活動已累計開展30余次，足跡覆蓋兗州區10個鎮街，惠及群眾1000多人，得到了農戶的一致好評。

四、推行“審管協同、服務聯動”，實現審管互動零障礙

濟寧市兗州區審批局優化農機事項審管聯動銜接環節，逐步建立起職責互補、政策互通、審管互動、業務互助的“審管聯動”銜接機制，探索出一條“審批”與“監管”互為受益的有效路徑。

（一）審管聯動促規范。依托審管聯動信息共享平臺，實現農機業務審管信息實時推送、審批監管無縫銜接，全程閉環管理，保障農機購置補貼、農機安全生產等重點工作，促進農機行業健康發展。

（二）多維宣傳保安全。印發“業務指南+安全生產”明白紙，與農機手簽訂安全告知書、承諾書，通過派發宣傳單、張貼懸掛橫幅等方式宣傳講解農機操作規范、安全法律法規等知識，同時聯合主管部門開展農機業務指導及安全培訓，增強農機手的安全責任意識。2023年以來已簽訂安全告知書、承諾書239份，發放宣傳資料400余份。

區行政審批服務局將從企業群眾需求出發，聚焦“高效辦成一件事”，以“集成辦、承諾辦、跨域辦、免審辦”為抓手，不斷豐富服務場景，推出更多惠企利民的“一件事”，推動群眾辦事從“能辦、可辦”向“好辦、易辦”轉變。

（作者單位：濟寧市兗州區行政審批服務局）