探索自我監督的“中國方案”

高波

國家監察體制改革將著力解決行政監察范圍過窄、反腐力量分散等問題，實現對行使公權力的公職人員監察全覆蓋，帶來“一加一減一制衡”的綜合效應。“加”主要是依法依規對反腐敗資源“全要素集成”，加大懲治力度，形成持續震懾。“減”主要是對法定權力“全過程管控”，嚴格按照刑事訴訟證據標準調查取證，特別是以留置取代“兩規”并做出細化規定，減少自由裁量空間。“制衡”則體現在監察機關調查終結的案件由檢察機關提起公訴，檢察機關有權退回監察委員會補充調查、自行補偵、做出不起訴決定。從國家監察體制改革的長遠意義看，改革完善黨和國家自我監督體系，有助于探索黨長期執政條件下拒腐防變的“中國方案”。構建黨和國家自我監督體系，是全面從嚴治黨縱深挺進的必由之路。

（《人民日報》2017年11月16日）