黨建引領國企推進平安建設的新路徑探究

王和成

摘 要：自黨的十九大以來，黨中央對于建設平安中國提出新的要求，并給出重要指示，黨的十九屆六中全會也對建設平安中國提出更詳細的要求。國企作為經濟和社會發展中的支柱型產業，在參與平安中國建設中也發揮著重要作用，特別是對于能源企業來說，本身行業發展有一定的危險性，更需要進行平安建設。在這個過程中，需要積極發揮黨建引領作用，從機制建設、風險防控、組織保障等層面入手，推進平安建設路徑創新，強化平安建設成效。

關鍵詞：黨建引領;平安建設機制;風險防控;基層保障

1引言

在十四五規劃中，提出要統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。這項目標的實現，需要社會各界的參與，其中能源集團發揮著不可替代的作用。能源開發本身就存在一定的危險性，突發安全事故也經常出現，所以能源企業的平安建設是平安中國建設的重點部分。國企作為社會的重要組成部分，需要積極參與平安中國的建設，這既是一項政治任務，也是一項全新的課題，本次就對黨建引領下國企推進平安建設的新路徑進行簡單分析。

2黨建引領，完善企業平安建設機制

企業平安建設是一項重要工作，對此要在黨建引領下，引導全體員工明確黨建工作和平安建設的意義和價值，在提升專業素質的同時，也關注平安建設工作的開展，從意識層面形成明確的認知，堅定政治意識，以黨的理論為基礎，以黨的領導為指引，建立正確的三觀，堅持正確的路線，為平安建設的落實筑牢思想根基。企業要聚焦產業模式的轉型升級和改組發展，建立起專門負責平安建設的職能部門，打造各自歸位，高效靈活的建設機制。堅持“雙向進入、交叉任職”的領導體制，深入推進和落實平安建設的崗位責任制，合理設置黨委書記和總經理崗位。各級黨組織要第一時間履行平安建設的責任，在企業內部建立起環環相扣、層層負責的責任鏈條，發揮黨建帶團建作用，不斷提升黨團在員工中的影響力和號召力，

國企需要深化紀檢監察工作“轉職能、轉方式、轉作風”，明確自身的職責，厘清責任主體，緊抓關鍵環節，創新工作方法，堅持自我監督，擺正位置，做到廉潔自律。借助紀檢工作的深入開展，全方位監督各個部門的履職情況，同時對國企發展的平安建設情況進行實時監督。企業要積極引進現代化管理理念，遵循黨建制度的要求，同步指導各企業的發展，推動企業內部重組整合，將平安建設要求寫入集團企業的章程，彌補漏洞，全面落實黨組織的領導地位。督促下屬各級企業按照公司的規定，搞清楚黨委、董事會、監事會等治理主體在平安建設方面的的職責權限，確定黨委總覽重大問題的處理，不會出現越位和漏項問題。

在新媒體時代，借助多媒體平臺進行黨政工作十分受關注，利用員工喜愛的、喜聞樂見的方式開展黨建工作，拓寬工作載體，借此也增加員工對于平安建設的參與度。企業可以利用公眾號、手機報等方式，兼顧傳統的報紙、期刊雜志等方式，打造多樣化、互動式的交流平臺，傳達公司關于平安建設的通知和要求，以及相關的工作活動，積極組織員工參與學習，利用集中學習或自學的形式，對平安建設理論、任務和要求，最新的會議精神，最新的思想理念等進行深入分析和學習，豐富平安建設相關的知識儲備。還要加強交流與學習，定期組織討論會議和學習會議，集中交流有關最新思想、平安建設最新理念要求、黨中央最新會議精神等的學習，相互探討各自的學習成效，提升思想素養。另外要注意聽取員工的意見和建議，完善員工對于平安建設的安全感、滿意度的評估制度，始終以員工的滿意度作為標尺，提升員工管理水平。

3黨建引領，加強企業風險動態防控

在能源企業發展過程中，面對較多的風險問題，對此需要加強風險動態防控，在黨建引領下，完善風險防范機制。企業要關注源頭防控，構建完善的組織體系，提高對安全管理的重視，基于生產現場情況構建完善的風險管理制度。依據此制度要求，進行風險管理小組的構建，細化小組成員的具體平安建設責任，做好職責分工，確保小組成員及其管轄范圍內的人員按照規范要求開展工作，保證行為的安全性。還要明確具體的作業流程、環境檢測要求、獎懲制度等內容，做好風險管理工作落實情況以及事故隱患的記錄工作，及時發現和解決問題。強化過程把控，加強對風險的產生、傳導、轉化等各個環節的實時監管，實現從源頭到末梢的全過程治理。

因為在能源開發建設過程中會遇到一些突發性事件，對于這類事件的處理也關系到平安建設水平。所以企業要注意強化應急管控，健全完善應急處置機制，把握矛盾風險剛發生時的“黃金”處置窗口，盡量做到突發問題在第一時間解決、事態在第一環節控制。企業要重視應急預案的制定，主要是能做好有關防護物資和設備等的配置，關注生產環境安全的控制，要能確定有關的應急預案執行人員，保障有關事故隱患問題能第一時間得到預防應用，減少損失。做好安全演練，每年的演練次數不得低于2次，檢驗應急預案的組織實施效果，做好必要的調整，使得有關人員能掌握事故隱患的科學應對技能，高效、規范的開展平安控制措施，提升平安建設水平。要能做好組織建設、流程優化，明確人員的責任，使得安全預案的實施更加可靠，具備良好的平安建設效果。

為了落實平安建設制度，應加強監管，強化依法治理。企業不僅要做好火災防范，還要做好能源安全風險防范，定期開展多個層次的隱患檢查工作，結合標準通過行業類檢查、項目檢查和定期檢查等及時發現安全隱患。還要積極引進先進技術與設備保證安全檢測工作的專業性和準確性，重點做好對爆破塌方事故、機械事故和觸電事故的檢測和預防，提前制定應急預案，保證在安全事故發生時可以正確處理，最大化降低事故造成的損失。

4黨建引領，提高基層平安建設保障

企業要注意推動資源下移，將更多的資源投入集中到基層生產一線，做好基層工作開展的堅實保障。管理層要助推管理力量下沉，積極融入屬地社區網格化治理，形成基層黨建網格和平安建設網格“雙網融合”，有效激活平安建設的基層基礎。對于基層工作的開展，需要完善基礎規范，制定平安建設相關工作制度、流程、臺賬等，推進基礎工作制度化、標準化、規范化、精細化。同時要注意提升各級黨務工作者平安建設能力，積極將習近平總書記關于平安建設系列指示精神和中央關于平安建設的部署要求納入各級領導干部的培訓內容;還要積極組織平安建設相關的教育培訓活動，深入基層中層干部，實現教育培訓全覆蓋。企業可以積極組織平安創建活動，或者參與當地政府組織的活動，或者在內部組織平安班組等活動，形成“全民參與、平安有我”的生動局面，促進良好平安建設經驗的推廣與應用，提高平安建設成效。

管理人員要在完善運營管理制度并明確運營管理職責的同時，針對各類風險加強風險管控工作，加強培訓、提升員工安全意識，做好每個環節的安全管理，減少事故概率及其造成的損失，保證能源開發建設工作的順利開展。完善的平安建設體系和明確的安全、管理職責要求，從上到下開展各級安全教育培訓工作，明確各個環節中的安全隱患，做好風險識別工作，保障人員掌握應對和預防各類安全隱患的策略。遵循以人為本的原則開展安全技術培訓工作，傳授相應的安全知識，組建安全管理小組，明確管理職責和安全責任，提升所管轄人員的安全管理水平，掌握更多的管理方法和技巧，確保安全管理制度的落實。

企業還要健全關于平安建設工作的考核機制。對于不同員工實施不同水平的考核工作，建立起差異化考核機制，形成內部良好競爭氛圍。針對領導干部需要進行定期述職述廉，并實施檢查考核等，對他們負責的平安建設工作的開展情況進行科學評估和考核，而獲得的考核結果與這些干部的選拔任用密切聯系，全面落實平安建設的責任和監督責任。同時要注意健全黨組織的評先機制，在國企內部充分發揮榜樣的力量，選擇優秀的工作人員作為平安建設工作履行的標桿，建立表率，帶動員工隊伍提升工作積極性，強化責任意識。管理人員需要貫徹落實黨建相關規定，嚴格遵守規章制度進行工作，所以要求工作人員能夠堅守職責，不忘初心，在平安建設工作中做到立場堅定、意志堅強、行動堅決，建立起隊伍建設的表率。另外國企需要結合實際，強化信念工作，將之與廉政工作相結合，借助觀看警示工作片、談話等方式，加強黨建隊伍的思想素養提升工作，保證他們建立起堅定信念，形成廉潔作風，能夠以身作則，真正提升黨建工作質量水平。

5結語

國企要充分發揮黨建引領作用，發揮黨組織和黨員干部的作用，推進企業平安建設的進程，強化平安建設機制的打造，關注風險防范，并建立起保障機制，為打造平安中國做出自己的貢獻。

參考文獻：

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