《美國(guó)博物館與圖書館服務(wù)署2022—2026財(cái)年戰(zhàn)略規(guī)劃》解讀和思考

收稿日期：2024-05-08

作者簡(jiǎn)介：余凱璇（1987—" ），江西省圖書館副研究館員。

* 本文系2022年度中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)科研項(xiàng)目“公共圖書館精細(xì)化閱讀推廣研究”的階段性研究成果之一，項(xiàng)目編號(hào)：2022LSCKYXM-FZZ-QN002。

摘" 要：美國(guó)博物館與圖書館服務(wù)署發(fā)布《展望未來(lái)：IMLS2022—2026財(cái)年戰(zhàn)略規(guī)劃》，制定未來(lái)五年的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作規(guī)劃，以滿足美國(guó)公民的信息需求。文章在分析該規(guī)劃內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀提出了圖書館發(fā)展策略，以期推動(dòng)我國(guó)圖書館高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美國(guó)博物館與圖書館服務(wù)署；戰(zhàn)略規(guī)劃；解讀；思考

中圖分類號(hào)：G250""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""" 文章編號(hào)：1003-1588（2024）06-0069-03

戰(zhàn)略規(guī)劃是根據(jù)組織價(jià)值確立的長(zhǎng)期目標(biāo)，包括完成目標(biāo)所需的資源以及獲取、使用、分配這些資源的過(guò)程和工作策略等［1］。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃包含圖書館的使命、愿景、長(zhǎng)期目標(biāo)、短期目標(biāo)、策略和任務(wù)等，是圖書館高質(zhì)量發(fā)展的保障［2］。2022年，美國(guó)博物館與圖書館服務(wù)署（IMLS）推出《展望未來(lái)：IMLS2022—2026財(cái)年戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》），包含博物館和圖書館愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略及其實(shí)施計(jì)劃的思維過(guò)程與框架，以滿足美國(guó)公民未來(lái)五年的信息服務(wù)需求［3］。

1" IMLS的成立和目的

1996年，美國(guó)政府設(shè)立博物館和圖書館服務(wù)署，為美國(guó)博物館和圖書館提供政策支持和財(cái)政援助，滿足公民的信息需求和文化需求，致力于推動(dòng)博物館與圖書館事業(yè)的發(fā)展［4］。博物館和圖書館服務(wù)署通過(guò)收集、整合信息分析博物館和圖書館發(fā)展趨勢(shì)，并構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以促進(jìn)公民終身學(xué)習(xí)、提升公民信息素養(yǎng)及保存多樣化自然和文化遺產(chǎn)等，幫助所有美國(guó)人使用博物館、圖書館和享有信息服務(wù)。

2" 《戰(zhàn)略規(guī)劃》核心內(nèi)容分析

IMLS致力于將博物館和圖書館打造成美國(guó)公民的“第二家園”，支持社區(qū)發(fā)展，保存自然和文化遺產(chǎn)，應(yīng)對(duì)不斷變化的環(huán)境并建設(shè)充滿希望的未來(lái)。

2.1" 使命與愿景

博物館和圖書館是公眾學(xué)習(xí)、獲取資源的社區(qū)中心。IMLS的使命是通過(guò)撥款、調(diào)研和制定政策支持美國(guó)博物館和圖書館發(fā)展，滿足個(gè)人和社區(qū)的資源需求。IMLS的愿景有四點(diǎn)：一是合理使用館藏，二是提高公民的信息素養(yǎng)，三是展示美國(guó)的多元文化，四是滿足公眾需求。

2.2" 目標(biāo)

2.2.1" 倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)。博物館和圖書館是應(yīng)用新技術(shù)、分享新經(jīng)驗(yàn)的重要場(chǎng)所，能夠?yàn)楣妱?chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為培養(yǎng)公眾的批判思維和創(chuàng)造力提供助力。一方面，隨著技術(shù)的發(fā)展，IMLS不斷推動(dòng)博物館、圖書館與社區(qū)合作，創(chuàng)建并支持共享實(shí)踐社區(qū)，開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，向公眾傳播信息技術(shù)，支持利用博物館和圖書館的學(xué)習(xí)項(xiàng)目；另一方面，IMLS支持博物館員、圖書館員的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，為其制訂職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提高服務(wù)水平，同時(shí)通過(guò)制定人才招聘和晉升策略拓寬人才引入和成長(zhǎng)渠道，打造更加多元化和包容性的員工隊(duì)伍。

2.2.2" 注重社區(qū)參與。博物館和圖書館與學(xué)校、社區(qū)等建立合作伙伴關(guān)系，能夠?yàn)楣娞峁┭a(bǔ)充性、多樣化的公共文化資源和服務(wù)。IMLS鼓勵(lì)、支持博物館、圖書館與社區(qū)合作，為社區(qū)居民提供資源和服務(wù)；支持社區(qū)居民參與圖書館服務(wù)，鼓勵(lì)博物館和圖書館創(chuàng)造機(jī)會(huì)，創(chuàng)新性地與社區(qū)居民互動(dòng)；支持滿足社區(qū)居民需求的項(xiàng)目，以及促進(jìn)個(gè)人使用博物館、圖書館服務(wù)的項(xiàng)目；支持博物館、圖書館與其他社區(qū)組織共享資源。

2.2.3" 加強(qiáng)館藏管理，促進(jìn)館藏利用。博物館、圖書館的職能之一是保存和管理與文化、藝術(shù)、歷史、自然、科學(xué)等相關(guān)的資源，并促進(jìn)資源使用。IMLS支持博物館、圖書館為保存和利用館藏提供最佳條件的項(xiàng)目；支持應(yīng)對(duì)災(zāi)難和緊急情況培訓(xùn)員工及志愿者的項(xiàng)目；支持為館藏提供保護(hù)和物理改善的項(xiàng)目，推進(jìn)館藏的普查、管理和存儲(chǔ)等工作。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，IMLS支持博物館、圖書館的館藏?cái)?shù)字化項(xiàng)目，推廣數(shù)字資源；支持合作研究，促進(jìn)創(chuàng)新實(shí)踐，為公眾獲取數(shù)字信息提供便利；支持各種形式的遠(yuǎn)程活動(dòng)項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)項(xiàng)目，便于公眾使用博物館、圖書館的館藏資源，參與博物館、圖書館組織的活動(dòng)。

2.2.4" 提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。IMLS通過(guò)調(diào)研公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)制定相關(guān)決策，推進(jìn)博物館、圖書館發(fā)展；與社區(qū)加強(qiáng)合作，建立多元化、包容性的公共文化場(chǎng)所。IMLS支持評(píng)估和調(diào)研工作，為政府撥款和領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力依據(jù)；支持博物館、圖書館與社區(qū)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)查研究，共享資助項(xiàng)目結(jié)果，提高資金使用效率。IMLS最大限度地促進(jìn)博物館、圖書館利用聯(lián)邦資源，支持社區(qū)文化建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)邦政府的作用幫助其他部門了解和利用博物館、圖書館；與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，制定博物館、圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略，以適應(yīng)社區(qū)不斷變化的需求；提升博物館、圖書館作為信息機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)功能。IMLS通過(guò)謹(jǐn)慎的管理、優(yōu)先級(jí)的設(shè)置以及有效的溝通，高效率實(shí)現(xiàn)了IMLS的短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。此外，IMLS奉行多樣性、公平性、包容性和可及性（DEIA）理念，并確保DEIA理念融入相關(guān)機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略計(jì)劃；與不同團(tuán)隊(duì)合作增加創(chuàng)新的可能性；暢通員工的信息和溝通渠道，營(yíng)造多元化、包容性的工作環(huán)境，充分發(fā)揮員工能力，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作，提高工作效能。

3" 基于《戰(zhàn)略規(guī)劃》的思考

3.1" 科學(xué)統(tǒng)一部署，制定戰(zhàn)略規(guī)劃

制定戰(zhàn)略規(guī)劃是圖書館發(fā)展的重要項(xiàng)，能夠幫助圖書館準(zhǔn)確把握、應(yīng)對(duì)其在發(fā)展過(guò)程中遇到的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，了解社會(huì)和公眾需求的變化，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確圖書館發(fā)展方向。首先，我國(guó)公共圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃要有前瞻性，既要充分了解和掌握國(guó)內(nèi)圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)已有成果進(jìn)行總結(jié)，又要加強(qiáng)與國(guó)外圖書館的合作與交流，汲取他們的成功經(jīng)驗(yàn)，制定符合時(shí)代發(fā)展要求、站位高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃；其次，公共圖書館制定的戰(zhàn)略規(guī)劃要具實(shí)用性，要充分調(diào)研公眾需求，制定合理的發(fā)展目標(biāo)和保障措施；再次，公共圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃要有統(tǒng)一性、特色性，圖書館具有保存人類文化遺產(chǎn)、開(kāi)發(fā)信息資源、參與社會(huì)教育等職能，既要制定與國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃相一致的戰(zhàn)略規(guī)劃，助力文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，又要找準(zhǔn)自身定位，制定具有自身特色、能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略規(guī)劃。

3.2" 制訂館員培訓(xùn)計(jì)劃，助力館員職業(yè)發(fā)展

公共圖書館的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)淵博的館員。IMLS支持館員的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，為其制訂職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，提高館員的業(yè)務(wù)水平。我國(guó)公共圖書館可制訂館員培訓(xùn)計(jì)劃，助力館員職業(yè)發(fā)展，一方面要積極引進(jìn)兼具知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能的復(fù)合型人才，從源頭提高館員的綜合能力；另一方面要打造館員培養(yǎng)體系，制定館員職業(yè)發(fā)展培訓(xùn)規(guī)劃和繼續(xù)教育課程，采用層次化、階段性培養(yǎng)方式，利用線上線下資源，對(duì)館員開(kāi)展貫穿其全部職業(yè)生涯的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，充實(shí)館員知識(shí)儲(chǔ)備，完善館員知識(shí)結(jié)構(gòu)，助力館員職業(yè)發(fā)展。

3.3" 加強(qiáng)古籍內(nèi)容數(shù)字化，提高古籍利用效率

IMLS支持圖書館的館藏?cái)?shù)字化項(xiàng)目，為公眾獲取信息提供便利。2022年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見(jiàn)》，指出我國(guó)各類公共文化機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)古籍?dāng)?shù)字資源管理和開(kāi)放共享，加強(qiáng)古籍文本結(jié)構(gòu)化與知識(shí)體系化建設(shè)，積極開(kāi)展古籍?dāng)?shù)字化推廣工作，提高古籍資源轉(zhuǎn)化利用效率［5］。我國(guó)公共圖書館可以利用人工智能、大數(shù)據(jù)、VR等技術(shù)實(shí)現(xiàn)古籍資源數(shù)字化，將古籍資源知識(shí)化、語(yǔ)義化，實(shí)現(xiàn)對(duì)古文本的自動(dòng)句讀，自動(dòng)識(shí)別人名、地名、職名、書名等，便于公眾查找使用。古籍深度數(shù)字化工作推動(dòng)古籍從“文物性”向“文獻(xiàn)性”轉(zhuǎn)化，因科技賦能而煥發(fā)新的活力。

3.4" 開(kāi)展調(diào)查研究，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

IMLS重視數(shù)據(jù)，支持公共服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)制定相關(guān)決策，推進(jìn)博物館、圖書館發(fā)展?；诖耍矆D書館要重視調(diào)查研究這一有效手段，瞄準(zhǔn)制約公共圖書館服務(wù)效能提升問(wèn)題以及制約公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵難題，做好事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性調(diào)研，做好相關(guān)工作的數(shù)據(jù)調(diào)研，真正做到抽絲剝繭，改進(jìn)當(dāng)前存在的問(wèn)題，切實(shí)提升服務(wù)效能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)產(chǎn)品。

參考文獻(xiàn)：

［1］" 張雪英，牟玲玲，柳貝貝.中美國(guó)家圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)比分析及啟示［J］.圖書館工作與研究，2022（8）：47-52．

［2］" 張秋，楊玲.國(guó)外圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)研分析及其啟示［J］.圖書情報(bào)工作，2016（9）：28-37.

［3］" 柯平.圖書館戰(zhàn)略管理［M］.北京：海洋出版社，2015：24.

［4］" 張亞宏.《改造社區(qū)：IMLS2018—2022戰(zhàn)略規(guī)劃》解讀及思考［J］.圖書館工作與研究，2019（1）：94-99．

［5］" 中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代古籍工作的意見(jiàn)》［EB/OL］.［2024-04-11］.http：//www.gov.cn/zhengce/2022-04/11/content_5684555.htm.

（編校：徐黎娟）