當前農機跨區作業問題研究

一、研究背景

隨著農業機械化的深入發展，農機規模作業和跨區域作業已成為趨勢。同時發展中也暴露出諸多問題，例如：農機現有作業模式存在信息發布滯后及作業效率低等問題，同時缺乏有效的調度策略，造成農機資源配置不合理，制約了農機作業的健康發展。此外，農機產品質量有待提高，農民對市場把握能力相對較差，作業信息事前發布、事后統計的精度、時效性不夠，跨區作業組織化程度有待提高等問題也亟待解決。

二、現狀分析

（一）農機作業面積和作業量統計

萊陽市農機作業主要分布在姜疃鎮、團旺鎮、譚格莊等鄉鎮，這些地區的農業生產規模較大，而且耕地多用機械化作業。盡管農機作業面積和作業量已經達到一定的規模，但是跨區農機作業仍然面臨著很多問題：一方面，有些地區的農業生產規模相對較小，無法保證農機作業的連續性和穩定性；另一方面，一些農民對農機作業的認識不足，導致農機作業效率不高等問題。

（二）農機作業主要形式和方式

農機作業主要包括自有農機作業和租賃農機作業。據了解，萊陽市的農機作業主要以農機專業合作社為主，同時也有部分農民自己擁有農機進行農業生產作業。在自有農機作業中，拖拉機是最為常見的農機。在租賃農機作業中，小麥、玉米等農作物收割機的租賃比例較高。另外，在農機作業的方式上，隨著農業科技的不斷發展和進步，機械化水平逐漸提高，農機作業從傳統的單一農機作業，向農機聯合作業和精準農機作業轉變。農機聯合作業可以減少農機閑置和空駛率，提高農機利用率，而精準農機作業則能夠提高作業效率和質量，減少對農田環境的影響。

（三）農機作業技術水平和管理現狀

首先，農機作業人員技術水平不高，大部分作業人員只具備基本的機械操作技能，缺乏對農業生產的理解和操作技巧。同時，農機設備的技術裝備水平也不高，一些老舊設備已經不能適應現代化農機作業的需求，嚴重制約了農機作業的效率和質量。其次，農機作業管理存在漏洞，農機作業安全監管不嚴，導致一些不安全行為和事故頻繁發生。此外，農機作業外包和承包等現象也存在，市場化程度不高，服務質量難以保證。

三、面臨問題

（一）農機作業設備老化和更新緩慢

農機作為現代農業的重要工具，其作業效率和效果直接關系到農業生產的增產增效。然而，在萊陽市，農機作業設備老化和更新緩慢的問題日益顯現。一方面，部分農戶擁有的農機設備已經達到報廢年限，但因資金緊缺，難以及時更新。另一方面，一些農機作業合作社或個體農機手擁有的農機設備雖然年限尚短，但由于對機器的維修保養和更新意識不足，導致機器的損耗加快，使用壽命縮短。面臨農機設備老化和壽命縮短的情況，農機作業效率和質量無法得到保障，從而對農業生產產生不利影響。

（二）農機作業人員素質和技能不足

首先，農機作業人員缺乏農業知識，不了解農作物的生長特點和施肥、灌溉等操作要領，導致作業效果不佳。例如，一些農機作業人員在收獲玉米時，隨意使用收割機進行無序收獲，不僅使玉米的收割率低，還會損耗種子；同時，他們不知道在收割玉米時要分批次進行，以免影響作物的品質和產量。

其次，農機作業人員缺乏操作技能，不能熟練掌握各種農機的使用方法，導致浪費時間和費用。例如，在耕地時，農機作業人員沒有注意機器的調節和維護，導致農機性能下降，排放不良，容易損壞機器；同時，他們還不會使用電子設備來監測作業區域和作業時機，經常出現耕地時間不合理的情況，造成了能源和人力資源的浪費。

再次，農機作業人員不善于處理機器故障，不會及時維修農機，嚴重影響生產。例如，當出現農機故障時，一些農機作業人員不知道怎么修理，不會及時更換零部件，導致機器維修周期長，更換費用高；同時，他們還不能預測天氣情況和天氣變化對設備使用的影響，也不了解各種農機的性能和適用范圍，在選擇設備時盲目決策，往往會因誤操作而造成機器的損壞。

（三）農機作業管理機制不完善

主要表現在農機作業管理機制、管理制度不配套，農機作業監管力度弱化。

四、對策研究

（一）加快農機設備更新和技術升級

首先，在設備更新方面，應該有更加明確的政策支持，以鼓勵農機設備制造企業在質量和性能方面提高其產品競爭力。此外，還需加強技術升級，將先進技術應用于農機設備生產和運營中，促進農業生產的高效高產。

其次，應提高農機作業人員的素質和技能。現階段，農機作業人員普遍存在素質不高、技能不精的情況。企業和政府可以通過協作引導農機作業人員參與培訓，并制定相應的激勵機制，支持農機技能提升。

第三，完善農機作業管理機制，規范農機作業市場和服務流程。牢固樹立監管意識，嚴格管理農機作業市場，加大執法力度，規范農機作業服務流程，杜絕違規操作，遏制事故發生。加強扶持政策，鼓勵農機作業資源共享，建立跨區域農機作業聯盟，有效整合資源，共同推進區域內農機作業質量和效益的提升。

（二）提高農機作業人員素質和技能

首先，應建立起完善的培訓體系和考核機制，確保每一個農機作業人員都能夠接受系統的專業培訓，提高其技能水平。在培訓過程中，不僅要注重理論知識的傳授，還要加強操作技能的訓練，確保農機作業人員學到實際操作經驗。

其次，要對農機作業人員的工作任務和目標進行具體明確的設定和規定，更好地提高農機作業人員素質和技能。在此基礎上，加強與農機作業人員的溝通，以便及時進行技術指導和操作糾正。

最后，應建立健全激勵機制，鼓勵表現出色的農機作業人員發揮表率作用，以激發全體農機作業人員的積極性。

（三）完善農機作業管理機制

首先，應完善農機作業監管機制。加強對農機作業行為的監督，通過許可證管理、執法檢查等手段，防止未經許可和非法作業。同時，要建立健全農機作業信息平臺，保持對農機作業的動態監測，及時發現和解決問題。

其次，在農機作業組織、管理上，應加強統籌協調和規劃引導。農業主管部門要建立完善農機化發展規劃，明確各項指標任務、出臺有力措施，全面提高農機作業的組織化和規范化水平。加強作業方案設計、測算核定和過程監管，擴大現代化服務組織覆蓋面，提高作業效率和作業質量。

第三，強化農機作業的效益導向，完善獎懲機制，提高農機投入產出比。針對機具投入不足，效率低下等問題，實施農機額度配備、操作補貼、性能測試和質量標準等獎懲政策，推廣合理適用的技術和設備，擴大農村金融服務支持和風險保障覆蓋面，努力實現農業生產資料向優質高效方向轉變。

（四）推進跨區域合作和資源共享

萊陽市周邊地區資源豐富，發達的農業種植業和規模化養殖業都需要農機作業的支撐，因此可以通過跨區域合作與資源共享，實現優勢互補，達到農機作業效率提升的效果。

首先，可以通過跨區域合作，積極購買周邊地區的農機設備，減少萊陽市內的設備采購和運輸成本。同時，可以實現設備的共享使用，局部地區閑置的農機設備可以在其他地區得到充分利用，形成設備共享的良性循環，以增加設備的利用率，降低單個農民的設備投入成本，提高農業生產的安全性和可持續性。

其次，跨區域合作可以交流種植經驗和技術，共享品種資源。通過與周邊地區的農民、農業企業和農業專家進行交流，可以學習到新的農業生產理念和技術，提高農民和農業企業的綜合素質和競爭力。

最后，跨區域合作可以實現農業生產的規模化和信息化。合作可以形成更大的農機作業產業鏈，降低生產成本，提高農產品的質量和品牌形象。合作過程中也可以推廣并應用現代化技術和信息化手段，提高農業生產管理和監管水平，減少人力成本，促進農機作業的高效化發展。

五、總結與展望

（一）研究成果總結

首先，研究發現，萊陽市跨區農機作業存在嚴重的“拖延時間”問題。在實地調研中，我們發現，在跨區作業中，往往需要等待農機具運送到位、安裝、調試等一系列過程，使得整個跨區作業的時間大幅度延長。同時，由于人工購置、安裝和維護等費用過高，很多農民選擇不使用農機。

其次，跨區農機作業中機具使用效率低下，其原因在于農業生產中的生態環境和土地條件復雜多變，使得農機具在跨區作業過程中無法充分發揮效能，影響作業效率。

最后提出三點應對措施：大力推廣新型機具，提高農機使用率；加強農機具的維護和管理，確保農機具性能正常；降低農機具使用成本，鼓勵更多的農民使用農機具。

（二）未來展望

首先，農機化服務組織需進一步優化。目前，在該市的農機化服務市場上，往往存在參差不齊、重復建設等問題，需要進一步規范。農村地區的資金、技術和人力資源問題也需得到有效解決，以保障農機作業的順利開展。

其次，隨著信息技術的發展，農業智能化是未來發展的趨勢。本文雖然對一些現有的農業智能化技術進行了評估和應用研究，但是這些技術遠遠不能滿足整個農業生產流程的需求。因此，未來需要加快研發更加智能化的農業機械，從而有效提高農業生產的效率和質量。

同時，政府在支持農機化發展上也需付出更多的努力。農業機械化是一項龐大的系統工程，需要各級政府出臺支持政策來引導和扶持發展，加大對農機作業的現代化技術研究和創新力度，為打造現代農業提供有力支持。

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（作者單位：王樹臣 萊陽市河洛鎮農業綜合服務中心 車瀏彤 煙臺市蓬萊區農業技術推廣中心）