新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展與金融場景建設(shè)雙向賦能

新質(zhì)生產(chǎn)力的理論創(chuàng)新和政策實(shí)踐，將為培育我國經(jīng)濟(jì)增長新動能、推動中國產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端移動和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生重大作用。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的助推器，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也將為金融發(fā)展創(chuàng)造更豐富的應(yīng)用場景和更多的市場機(jī)遇，兩者雙向賦能前景十分廣闊。

1 " 新質(zhì)生產(chǎn)力新在何處？

新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力［1］。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力具有三個突出特征。

一是新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力。目前，我國經(jīng)濟(jì)處在由中高速增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)增長模式需要向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新不僅是第一發(fā)展理念，更是第一增長動力，是我國經(jīng)濟(jì)跨越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展和行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必由之路。黨的二十大報(bào)告明確了“教育、人才、科技創(chuàng)新”在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中的關(guān)鍵戰(zhàn)略作用，更加突出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷。科技創(chuàng)新能夠優(yōu)化生產(chǎn)要素，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)力，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，助推構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。新質(zhì)生產(chǎn)力就是要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，不僅高度契合當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力機(jī)制轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)，更是實(shí)現(xiàn)中長期目標(biāo)的需要。

二是新質(zhì)生產(chǎn)力以數(shù)據(jù)為新型生產(chǎn)要素。它不僅包括土地、勞動、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，也包括數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素。數(shù)據(jù)以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)力形成過程中的基礎(chǔ)性、牽引性和持久性作用將越來越大。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，占GDP的比重達(dá)到41.5%，2018年-2022年年均增速超過13%，預(yù)計(jì)未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)還將快速發(fā)展［2］。

三是新質(zhì)生產(chǎn)力以質(zhì)量效益為根本立足點(diǎn)。改革開放以來，經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入階段更替、動力切換和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，傳統(tǒng)的以生產(chǎn)要素投入驅(qū)動的粗放型發(fā)展模式已越來越難以持續(xù)。人口老齡化和少子化導(dǎo)致勞動力短缺和成本增加，人口數(shù)量型紅利持續(xù)衰減；投資率上升但投資效率下降，投資效果系數(shù)變小，以政府投資拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間縮小、風(fēng)險加大，債務(wù)驅(qū)動型增長模式難以持續(xù)；土地、勞動等要素成本優(yōu)勢衰減，環(huán)境、資源承受能力下降。傳統(tǒng)發(fā)展模式式微，高質(zhì)量發(fā)展亟待培育新型生產(chǎn)力和生產(chǎn)模式。新質(zhì)生產(chǎn)力符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，重視產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效能和環(huán)境效益，聚焦產(chǎn)業(yè)短板，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量競爭力。綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色，加快綠色化低碳化轉(zhuǎn)型，推動高耗能行業(yè)節(jié)能減碳增效，穩(wěn)步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是應(yīng)對當(dāng)前國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵一招。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，地緣政治博弈加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)正在由高增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化時間緊、任務(wù)重，同時面臨外部環(huán)境巨變、比較優(yōu)勢衰減、動力機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制機(jī)制改革等眾多挑戰(zhàn)。

2 " 金融是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的催化劑和助推器

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)作為驅(qū)動力，技術(shù)研發(fā)需要良好環(huán)境和條件的保障。科研成果從實(shí)驗(yàn)室到市場推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化存在道道難關(guān)，成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不通暢導(dǎo)致科研機(jī)構(gòu)研究成果難以落地和企業(yè)對技術(shù)求之不得之間的矛盾。克服和解決這些堵點(diǎn)難點(diǎn)都需要金融的大力支持，更好地發(fā)揮金融在配置資源、促進(jìn)創(chuàng)新和管理風(fēng)險等方面的獨(dú)特作用。

2.1 " "金融支持優(yōu)化科創(chuàng)環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”，強(qiáng)調(diào)股權(quán)融資對科技創(chuàng)新的支持作用。基礎(chǔ)研究攻關(guān)和前沿技術(shù)研發(fā)具有周期長、投入大和風(fēng)險高等特征，金融可以匯集和優(yōu)化資金配置，為科技創(chuàng)新活動提供長期穩(wěn)定的“耐心資本”。創(chuàng)新活動需要大量的試錯成本，資本市場可以提供各類期限較長且風(fēng)險承受能力較高的資金，如天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資。同時，商業(yè)銀行和非銀金融機(jī)構(gòu)可以組成融資聯(lián)盟，加大全方位、多鏈條合作，為科創(chuàng)企業(yè)提供多元化、接力式的資金支持。

2.2 " "金融支持覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全過程，助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，金融可以探索和完善相應(yīng)的資源配置政策體系和市場機(jī)制。如建立高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場，以市場導(dǎo)向推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)創(chuàng)新的市場化應(yīng)用推廣。發(fā)展多層次的技術(shù)交易市場，構(gòu)建全國性樞紐技術(shù)交易市場，聚焦國家戰(zhàn)略，連接國際技術(shù)平臺；建設(shè)區(qū)域性技術(shù)交易市場，推動科技成果扎根當(dāng)?shù)亍⒎?wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善科技成果的市場化定價和交易機(jī)制，發(fā)揮市場機(jī)制的價格發(fā)現(xiàn)和資源配置功能。發(fā)揮市場篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)的作用，提高資金配置效率，使不同階段的科創(chuàng)企業(yè)能與相應(yīng)風(fēng)險偏好的資金相匹配。

3 " 新質(zhì)生產(chǎn)力與金融場景雙向賦能

利用科技創(chuàng)新新技術(shù)打造新時代金融場景，將金融服務(wù)嵌入到新產(chǎn)業(yè)、新模式和新動能的服務(wù)場景之中，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和金融場景建設(shè)的良性互動和雙向賦能。

3.1 " "以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的金融場景建設(shè)

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展為金融場景建設(shè)奠定技術(shù)基礎(chǔ)。隨著產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷推進(jìn)，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術(shù)的價值在金融場景建設(shè)過程中不斷凸顯，未來要推動金融場景與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。金融機(jī)構(gòu)更多運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，收集海量數(shù)據(jù)為客戶精準(zhǔn)畫像，識別客戶真實(shí)需求，提高風(fēng)險管理水平，為客戶提供“隨時、隨地、隨心”的定制化金融服務(wù)，打造和持續(xù)優(yōu)化數(shù)字金融場景。如2020年，科技部火炬中心推出企業(yè)創(chuàng)新積分制，通過創(chuàng)新積分形式為企業(yè)創(chuàng)新能力“畫像”，識別和發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長潛力大的科技型企業(yè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合科技創(chuàng)新評價給予信貸支持。未來，既要為數(shù)字金融發(fā)展提供良好的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境，也要將包括數(shù)字金融在內(nèi)的全部金融交易納入監(jiān)管框架，消除監(jiān)管空白與亂象。

新質(zhì)生產(chǎn)力催生新產(chǎn)業(yè)新模式，為金融場景建設(shè)拓展新的應(yīng)用空間。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展會促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色低碳轉(zhuǎn)型，這都將為金融創(chuàng)造更多的市場機(jī)遇，開辟金融新場景和新生態(tài)，推動金融服務(wù)延伸到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的各領(lǐng)域。搭建金融場景要以客戶需求為導(dǎo)向，將金融服務(wù)融入企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)等非金融場景之中，提供“金融+非金融”場景整體解決方案。

3.2 " "金融機(jī)構(gòu)可以完善金融場景為重點(diǎn)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

把大力發(fā)展科技金融作為重點(diǎn)任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為驅(qū)動力，科技金融位居金融五篇大文章之首，因此金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力要把發(fā)展科技金融作為重中之重。近年來，我國商業(yè)銀行積極探索設(shè)立科技子行、試點(diǎn)投貸聯(lián)動等方式以支持創(chuàng)新型企業(yè)，但受分業(yè)監(jiān)管要求、資本充足率限制、資產(chǎn)質(zhì)量考核等影響，銀行對股權(quán)性資本投資參與依然較低。股票融資更能契合科創(chuàng)企業(yè)“高風(fēng)險、高收益”的融資特征，但目前股票融資占社融總量比重只有3%左右［3］。未來要聚焦企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、成果落地和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等多個場景，加快完善與科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn)和資金需求相匹配的金融場景。開發(fā)適應(yīng)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、排污權(quán)質(zhì)押、訂單貸等新型信貸方式，以更好地滿足科技企業(yè)融資需求。完善差異化授信及風(fēng)險管理機(jī)制，提高商業(yè)銀行服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)的積極性。積極開展投貸聯(lián)動，加強(qiáng)商業(yè)銀行與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、私募基金等機(jī)構(gòu)的合作，發(fā)揮大型商業(yè)銀行具有投資功能的附屬子公司作用，為科創(chuàng)企業(yè)提供持續(xù)資金支持和股權(quán)融資，助力科技龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。如近年來中國銀行推出的“中銀中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)”平臺，以“孵化貸”“科貸通”“投貸聯(lián)動直通車”等金融新產(chǎn)品，不斷賦能科技型企業(yè)發(fā)展。

把持續(xù)完善供應(yīng)鏈金融場景作為重要抓手。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分工更復(fù)雜、鏈條更長，涉及上下游企業(yè)越來越多。要加大金融創(chuàng)新、完善供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，以鏈上核心企業(yè)為重點(diǎn)，精準(zhǔn)描繪產(chǎn)業(yè)圖譜，關(guān)注鏈上各企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)和交易需求。將金融場景拓展至產(chǎn)業(yè)鏈整體，以金融場景建設(shè)助力產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升。把握技術(shù)變革新趨勢，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在供應(yīng)鏈金融中的應(yīng)用，通過人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)手段，幫助金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信息獲取手段，降低信息獲取和處理成本。強(qiáng)化供應(yīng)鏈金融國際化發(fā)展，助力中資企業(yè)更深程度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈分工體系并沿著鏈條不斷攀升。

結(jié)合自身優(yōu)勢加大對重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。2024年《政府工作報(bào)告》提出要實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級工程，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，要鞏固擴(kuò)大智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快前沿新興氫能、新材料、創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎；制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開辟量子技術(shù)、生命科學(xué)等新賽道。金融機(jī)構(gòu)要找準(zhǔn)定位和優(yōu)勢，打造差異化金融場景，加大對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是與創(chuàng)新有關(guān)的關(guān)鍵行業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)的支持力度，大力支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過金融力量引致未來產(chǎn)業(yè)提早進(jìn)入快發(fā)軌道。

參考文獻(xiàn)：

［1］ "王政，劉溫馨.如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力［N］.人民日報(bào)，2024-01-15（1）.

［2］ "國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室.數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）［R/OL］.［2024-03-13］.https：//www.cac.gov.cn/2023-05/22/c_16864

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［3］ "中國人民銀行.2023年社會融資規(guī)模存量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告［R/OL］.［2024-03-13］.http：//www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113

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