□王建華
(連云港市贛榆區(qū)墩尚鎮(zhèn)農業(yè)農村和社會事業(yè)局,江蘇 連云港 222000)
當今世界農產品呈現多元化的發(fā)展趨勢,農產品的質量、產量、價格、供求及科學技術等方面都有了質的突破,相關部門應明確國際農產品貿易競爭中的發(fā)展目標和重點,突出競爭優(yōu)勢,提高農產品的競爭力。
當前,我國農產品的貿易規(guī)模得以擴大,2017—2022 年農產品貿易規(guī)模變化如表1 所示。

表1 2017—2022 年中國農產品進出口貿易狀況單位:億美元
貿易伙伴多元化能最大程度獲利,形成雙贏局面。以出口為例,中國主要貿易伙伴有美國、韓國、日本等。其中,中國香港占比13%,日本占比12%,美國占比9%,越南、韓國、泰國占比6%,馬來西亞占比5%,菲律賓、印度尼西亞、荷蘭占比3%。
中國農產品出口從以前農作物占主要比重的相對單一農產品結構轉變?yōu)楝F在包括畜牧、水產等不同類型農產品的多元結構。
相關人員從農產品HS 編碼中選出5 種中國對美國出口的農產品,并將其與美國這5 種農產品進行RCA 指數對比。
從表2、表3 中可知,6 年來中國向美國出口的這5 種農產品RCA 指數都大于美國農產品RCA 指數,而且中國向美國出口的HS05、HS13 和HS16 的RCA 指數都大于1,表明中國的農產品在國際市場中具有一定的競爭優(yōu)勢。

表2 2014—2019 年中國對美國出口的農產品RCA指數

表3 2014—2019 年美國的農產品RCA指數
由表4 可以看出,巴西的農產品貿易競爭力指數最高,中國的農產品貿易競爭力指數最低。中國的農產品貿易競爭力低于國際水平,2016—2020 年中國的農產品貿易競爭力指數不斷下降,面臨越來越不利的局面。

表4 2015—2020 年中國、美國、印度、巴西4 國農產品貿易競爭力指數
中國、美國、印度、巴西4 國農產品國際市場占有率的對比情況如表5 所示。中國農產品的國際市場占有率在2015—2020 年呈不斷上升趨勢,說明中國農產品具有一定的貿易優(yōu)勢。美國是中國農產品貿易競爭較大的對手之一。

表5 2015—2020 年中國、美國、印度、巴西4 國農產品MS 指數單位:%
在國際農產品貿易競爭中明確與合作伙伴的期望和共同利益,確保合作可持續(xù)發(fā)展。中國在以下幾個方面做得較好。第一步是建立信任,加強溝通,確保合作順利進行。第二步是共同改善農產品質量,定期開展質檢工作。第三步是推行高效管理,實現貿易的高效率。
農產品生產企業(yè)將提高農產品質量作為農產品貿易的重要前提,通過加強生產、供應和銷售等環(huán)節(jié)的配合,建立完整的品質監(jiān)督和管理機制,使農產品貿易服務體系越來越完備。
充足而低廉的勞動力是中國農產品生產的有利因素,促進了農產品加工行業(yè)發(fā)展,吸引了很多國外企業(yè)到中國進行農產品投資,大多數外資企業(yè)通過引進資金和科學技術進行加工。充足的勞動力為中國農產品行業(yè)發(fā)展貢獻了巨大力量,保障了中國農產品在國際貿易上的競爭優(yōu)勢,推動了中國農產品經濟不斷發(fā)展和繁榮。
當一個國家進口額大于出口額出現貿易逆差時,表示其商品的國際競爭力減弱,該國在該時期內對外依存度偏高,對外貿易處于危險地位。
當前,中國農產品貿易逆差持續(xù)增長。2020 年中國農產品出口額僅為748 億美元,進口額達1 696 億美元,貿易逆差達到948 億美元,與2015 年相比幾乎翻倍。
中國每年出口的農產品大多數是沒有經過完善的初始產品或半成品,經數據統(tǒng)計,中國經過一定程度加工的農產品出口額不及農產品出口總額的8%。同時,產品技術含量較低,價格便宜,主要依靠勞動力,導致農產品出口難度增加[1]。
中國部分中小型企業(yè)未深入分析消費者的需求,無法符合市場要求,附加值不夠。
一是存在綠色貿易壁壘。中國農產品生產者在種植農作物的過程中經常采用農藥和化肥提高種植效率,提升種植產量,但這種方式無法保證農產品的品質,農產品出口會面臨障礙,甚至發(fā)生退貨的情況。二是存在技術貿易壁壘。一些發(fā)達國家建立嚴格的檢驗制度和技術標準,增加進口難度。中國農業(yè)的基礎較為薄弱,存在農產品標準不健全、與國際標準存在差距、傳統(tǒng)農業(yè)生產方式難以適應國際標準等問題,嚴重制約中國農產品走向國際市場[2]。
一是缺乏專業(yè)組織,組織不夠完善。從事農產品科學技術方面的人才較少,中國大約有1/3 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3/4 的農村還沒有建立和形成專業(yè)化的農產品科技研究應用組織。二是專業(yè)人才缺乏工作積極性。鄉(xiāng)村比較落后,導致農產品科技研究工作者的工作環(huán)境欠佳、工資待遇不高、科研經費較少,嚴重制約了農業(yè)科技研究工作者及相關人才的積極性。三是農產品科學技術方面投入不足。中國農產品科研成果轉化成功率只有35%~45%,比發(fā)達國家低了25~35 個百分點。四是農產品收成效率和效益不高。在農作物種植、畜牧業(yè)生產、農畜產品的加工處理過程中,經常會使用各種各樣的農用器械,中國農業(yè)制造業(yè)不夠發(fā)達,生產的農用機械不夠先進[3]。
現階段,中國農產品最大的問題是附加值較低,應增加農業(yè)科技投入,把消費者對農產品綠色、健康、有機、特色、高品質及多種類等多元化的需求作為出發(fā)點。
農產品生產企業(yè)要樹立與時俱進的品牌意識,講究營銷技巧,做好品類細分工作,做到產品聚焦,明確產品特色。農產品特色定位可以利用特殊的養(yǎng)料、原生態(tài)的生長環(huán)境、獨特的口感、消費者良好的感受等迎合消費者的需求。企業(yè)要明確何種農產品能夠吸引客戶,樹立以消費者需求為中心的現代市場營銷觀念[4]。
針對當前的綠色貿易壁壘以及技術性貿易壁壘,中國應了解其他國家關于農產品貿易相關政策的調整,關注各國市場對于農產品供需的變化、需求差別,對標國際對農產品的要求,制訂一套健全的農產品審核制度,致力農產品領域標準體制的完善,建立合適有效的進出口體系以及農產品貿易爭端預警機制。加強對農產品品質的把關,確保農產品的質量和品質。提高深加工技術水平,完善科技現代化運輸設施,提高運輸效率,加強農產品質量的檢驗檢疫,建立符合國際要求的農產品審查體制,符合農產品生產、加工和貿易等一體化的綜合性競爭管理制度,使農產品的品質在各個環(huán)節(jié)、各個階段都能得到保障。
現階段,各地區(qū)把農業(yè)科技推廣應用作為農業(yè)農村經濟發(fā)展的跳板,大力推進農業(yè)技術推廣工作,積極從國外引進農業(yè)新技術、新品種,并以國外生產成功案例作為參考,加大新產品和高新技術推廣使用力度,引導農民形成新的農作物生產理念。
中國農產品貿易要想取得突破性進展,需要在農產品國際貿易市場上充分發(fā)揮自身的貿易競爭優(yōu)勢,彌補缺陷,使中國農產品進出口更加符合國際市場的需求,從而創(chuàng)造更大的經濟效益。