堅持聚天下英才而用之

文◎陳亞聯(lián)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷深化對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識，對加快推進(jìn)人才發(fā)展和科技創(chuàng)新作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略謀劃。2021 年9 月，習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)：“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢。”

“堅持聚天下英才而用之”是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容之一，凸顯了人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，為新時代人才工作指明了前進(jìn)方向。新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，必須把各方面優(yōu)秀人才緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，形成最強(qiáng)大的高水平人才隊伍，建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。

“國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才”

千秋基業(yè)，人才為先。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上指出：“綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。”人才問題已經(jīng)成為關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。放眼世界，小到企業(yè)或市場競爭，大到綜合國力競爭，歸根結(jié)底是人才競爭，特別是高素質(zhì)創(chuàng)新人才的競爭。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時代，人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、軍民融合發(fā)展、科教興國、可持續(xù)發(fā)展、“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略體系中，人才都處于至關(guān)重要的地位。人才是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的中堅力量，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就必須培養(yǎng)造就一支有真才實學(xué)、有創(chuàng)新精神、有擔(dān)當(dāng)意識、有良好品德的人才隊伍。

習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上提出：“深入實施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國打好人才基礎(chǔ)。”實現(xiàn)這一人才工作的目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵。誰擁有一流科學(xué)家、一流創(chuàng)新人才，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須大力建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，以高端人才隊伍引領(lǐng)高水平科技自立自強(qiáng)。

堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)決定了黨必須加強(qiáng)對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨管人才是加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。黨管人才是黨管干部的豐富和發(fā)展，2002年全國組織工作會議首次提出“黨管人才”的原則以后，我們黨建立了黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。這一原則可以充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，為黨和人民的事業(yè)提供堅強(qiáng)的政治保證。

習(xí)近平總書記指出，擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的工作，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵人才、用法制保障人才。黨管人才，最根本的是要堅持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)，確保人才的突出性和進(jìn)步性本質(zhì)，培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人。

黨管人才是黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求，是黨更好地實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、更好地執(zhí)政興國的現(xiàn)實需要。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，方方面面的大量人才來自人民群眾之中。一支龐大的高素質(zhì)人才隊伍，是推動社會生產(chǎn)力發(fā)展、推動中國特色社會主義建設(shè)的關(guān)鍵力量。廣泛凝聚社會各方面人才，把各方面的優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)到黨和國家的各項事業(yè)中來，充分開發(fā)和利用好各類人才，發(fā)揮各方面人才的聰明才智，是黨提高執(zhí)政水平的重要內(nèi)容。堅持黨管人才原則，強(qiáng)化黨在人才建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，有利于將我國的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，有利于將各個領(lǐng)域的人才緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，為實現(xiàn)我們的強(qiáng)國夢增添新的活力。

貫徹黨管人才原則，要注意處理好黨管人才和尊重人才成長規(guī)律的關(guān)系、黨管人才和市場配置人才資源的關(guān)系、黨管人才和依法管理人才的關(guān)系，不斷促進(jìn)人才工作的制度化、規(guī)范化、程序化。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅持黨管人才這一原則，就必須發(fā)揮市場對人才資源配置的基礎(chǔ)性作用，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進(jìn)人才工作，不斷提高人才工作水平。

全面貫徹“八個堅持”，做好新時代的人才工作

黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實踐問題，提出了以“八個堅持”為主要內(nèi)容的新理念新戰(zhàn)略新舉措。全面貫徹“八個堅持”，做好新時代人才工作，重點要抓好五個方面的工作。

做好人才工作必須堅持正確政治方向。政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，也是人才工作的首要問題。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識分子工作，鼓勵人才深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任。廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。

加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。這是黨中央在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略規(guī)劃。人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。現(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時期，經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力顯著增強(qiáng)，為我國科技和人才事業(yè)加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造了有利條件。必須抓住機(jī)遇、迎難而上，以建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地為抓手，加快形成人才競爭比較優(yōu)勢。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。必須破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機(jī)制障礙，破除“四唯”現(xiàn)象。向用人主體授權(quán)，為人才松綁，把我國的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢。加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競爭機(jī)制，把人才從科研管理的各種形式主義、官僚主義束縛中解放出來。

加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量。戰(zhàn)略人才站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新、承擔(dān)國家戰(zhàn)略科技任務(wù)，是支撐我國高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量。抓好建設(shè)國家戰(zhàn)略人才這個“重中之重”，就要大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師。

全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才。必須堅定人才培養(yǎng)自信，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。要加大人才對外開放力度，堅持“引進(jìn)來、走出去”雙向發(fā)力，使更多全球智慧資源、創(chuàng)新要素為我所用。還要用好用活各類人才，要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。