下基層接訪 在一線解題

文◎王偉 卜曉樸

第二批主題教育開展以來，房山區堅持把學習推廣“四下基層”作為重要抓手，動員各級黨組織扎實開展信訪接待下基層，走好新時代黨的群眾路線，真正讓黨的聲音聚民意、群眾工作惠民生、一線解題暖民心。

“這塊‘心病’可算是給我們解決了！”看著寬敞的馬路，房山區拱辰街道拱辰南大街91號院居民開心地說。

原來，由于周邊商戶繁多，91號院唯一一條可供居民外出的通道總是被臨時?？寇囕v以及商戶停放的車輛堵得水泄不通，問題一直未得到有效解決。

在主題教育中，房山區委書記鄒勁松到拱辰街道調研接訴即辦工作，專門到91號院了解情況，現場調度區城市管理委、區城市管理指揮中心、房山交通支隊、房山消防支隊等部門，明確問題解決路徑。街道工委發揮“街鄉吹哨、部門報到”機制作用，多次組織召開專題會議，逐項明確責任單位及完成時限，持續推進問題解決。目前，91號院已重新規劃出入口并完成挪移，居民車輛進出小區暢通無阻，商戶車輛有序?？吭谛率﹦澋纳虘敉＼噮^車位內。

“出門下訪”察民情

“信訪接待下基層”是架起黨員干部聯系群眾的“連心橋”。主題教育開展以來，按照區領導和責任單位領導“雙包案”、屬地單位和主管部門對信訪案件“雙主責”原則，房山區領導干部主動到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方下訪接訪。

“物業說因為電容量不夠，安裝不了充電樁，我的車在小區里一直就沒地兒充電?！?1月14日，在長陽鎮中央城小區，一戶居民急切地向鎮黨委書記張博訴說著煩心事。原來，小區開發建設時間早，未考慮預留電動汽車充電樁的問題，影響了居民的正常生活。

張博現場答復：“您先別著急，我馬上對接相關部門了解情況，保證給您一個滿意的答復?！?/p>

鎮黨委立刻將情況上報，區有關部門第一時間調度供電局等單位，對小區的地下車庫電力設施進行實地檢測，最終決定通過安裝電源外接箱的方式，對電容進行調整。目前，外接箱已經安裝完畢，居民可以隨時向物業公司申請安裝地下車庫充電樁。

▲ 長陽鎮協調九晟小區物業在地下車庫安裝電源外接箱

▲ 燕山工委、辦事處領導到燕山稅務局辦稅服務廳查看便民辦稅設施

“要堅持以人民為中心的發展思想，在接訪下訪過程中踐行黨的群眾路線，持續推動‘我來辦’工作站成為設在群眾家門口的‘信訪辦’，以實際行動服務于民、取信于民。”鄒勁松到青龍湖鎮接待信訪群眾時說道。

全區各級領導班子認真學習習近平總書記關于調查研究的重要論述，踐行“一線工作法”，深入信訪事項發生地、信訪人居住地，與信訪當事人面對面，了解問題，加強與信訪部門、相關職能單位的溝通，推動信訪事項化解。

“鎮里的廠子被清退后，不少人都失業了，一時又找不到合適的工作，一家老小得養活呢！”10月8日，周口店鎮黨委委員、副鎮長張淑娟到所包村開展下訪接訪時，有群眾反映。

“就業是最大的民生，這個問題必須盡快解決！”張淑娟堅定地說。鎮黨委立即組織召開會商會，并積極與區內外企業聯系，努力拓展就業渠道。在鎮黨委積極推動下，周口店鎮聯合拱辰街道組織開展兩場專項招聘會，共提供2000余個就業崗位，377人達成了就業意向。

“在主題教育中，我們推廣公開約訪、到點接訪、線上接訪，班子成員主動到所包村接訪、約訪、下訪，并在每周信訪接待日輪流接訪，盡我們最大努力讓群眾感受到主題教育帶來的新變化?！敝芸诘赕傸h委書記楊葉輝說。

燕山工委班子成員堅持每兩周至少深入基層開展調查研究一次，推動解決一批民生實事。針對紫燕南路車輛亂停放問題，工委和星城街道積極協調相關單位重新施劃部分車位線、機非隔離線，有效緩解了停車難、亂停車的問題。大石窩鎮黨委班子成員嚴格落實每周一、周二下村制度，帶領分管科室人員直插一線、直抵現場、直奔問題。針對群眾反映的夜間照明缺失問題，及時向區城市管理委申請，在房易路石窩村到塔照村路段增設130套市電路燈，切實滿足了群眾夜間出行道路照明需求。

“現場接訪”聽民聲

“我家房子被水浸泡了，能領救助補貼嗎？”在安置房里，李大爺拉著“流動信訪專班”工作人員耿子昂問。

“李大爺，您先別著急，專業人員下周就會對您家房屋的地基、墻體進行評估鑒定，會根據房屋受損情況確定發放多少補助。您放心吧，絕對不會讓您吃虧的！”耿子昂回答道。

區信訪辦黨組堅持把處理好群眾涉汛涉災訴求作為檢驗“四下基層”成效的重要標準，在涉汛信訪訴求集中的北潞園片區、史家營鄉、閻村安置點等地區，先后成立6個“流動信訪專班”，關口前移接待信訪群眾，根據補貼政策、救助安置、房屋重建3大類信訪訴求，及時妥善處理群眾訴求。主題教育開展以來，專班接待、走訪群眾340余人次，收集受災房屋鑒定、政策咨詢等訴求296件次，群眾上訪量明顯下降。

“我們做群眾工作，就要把人民群眾利益放在首位?！?0月12日，鄒勁松為全區黨員干部講學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育專題黨課時著重強調。

第二批主題教育開展以來，房山區各級黨組織大力弘揚“馬上就辦”精神，深入開展“聽民聲、解訴求、揚正氣”主題黨日活動，變被動接訪為主動接訪，暢通群眾訴求通道，對事關群眾切身利益的大小事做到事事有回音、件件有著落。

城關街道工委嚴格落實黨政領導干部包案化解制度，制定“一人一策”方案，處級領導每日坐班接訪，包村干部主動約訪，“兩委”干部敲門入戶和信訪群眾面談，切實推動主題教育取得實實在在的成效。

▲ 玉竹園社區工作人員與居民座談交流

“我們小區房子建設時間久遠，不光管道、線路老化，不時斷電、停水，而且一下雨就漏。”城關街道工委班子成員深入基層調研時，南里社區居民反映道。針對南里社區居民反映的老舊小區改造訴求，城關街道抽調機關干部成立10個工作組，入戶做群眾思想工作，收集群眾意見建議。目前，已完成582戶的入戶工作，共收集拆除重建、抗震加固等意見建議5大類，為下一步解決問題提供了良好的民意基礎。

“上門約訪”暖民心

“我們盼了20多年的房產證終于辦完了！還不用跑腿，好多事在家門口就辦了?！痹诠俺浇值烙裰駡@小區，居民王大姐拿著房產證激動地說。

讓群眾贊不絕口的是拱辰街道工委大力推廣的“流動辦公”工作模式。拱辰街道在開展“進家門、拉家常、解民憂”實踐活動的基礎上，在轄區各社區持續開展“設點聽民聲 訴求我來辦”現場服務活動。街道主要領導、包社區工作組、相關科室工作人員與社區、物業等一道將辦公桌“搬”到一線，認真傾聽居民訴求，耐心解答問題，積極化解群眾身邊的煩心事，打通服務民生“最后一公里”。

針對玉竹園小區居民反映的因房屋建筑面積與規劃設計不符而引發的不動產登記“辦證難”問題，街道協調區住建委等相關部門，多次召開專題調度會，并列入區歷史遺留問題項目，專班推進，堅持無錯優先的原則，最終為40余戶居民辦理了盼望20多年的房產證。

主題教育開展以來，房山區動員各級黨員干部以深入開展“基層黨組織戰斗力提升年活動”為契機，持續用好“訪民情、解民憂、暖民心”常態化聯系服務群眾機制和“上一線、作貢獻——我為群眾辦實事”實踐活動，變“坐等式”接待為“上門式”聯系，切實將群眾訴求解決在當地，將矛盾化解在基層。特別是持續深化“您來提、我來辦、辦到底”工作機制，在各社區（村）普遍建立650余個“我來辦”基層服務站，并推出主動介紹工作、主動解讀政策、主動關心生活、主動了解訴求、主動解決困難、主動詢問意見建議、主動反饋辦理結果“七個主動”，基層干部強化街面隨訪、社區尋訪、入戶問訪，主動收集、排查群眾意見和建議，并及時回應，千方百計切實把群眾的合理訴求辦實、辦好、辦到位，群眾的獲得感切實得到提升。