打造微網格 開啟精治理

文◎曹曉晨 段小巖 李茜瑩

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育開展以來，順義區李橋鎮黨委牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，將主題教育與解決基層實際問題緊密結合，探索網格精細化社會治理新模式，不斷推動主題教育學習成果轉化為干事創業的實效。

▲ 李橋鎮主題教育讀書班交流研討會

商戶店鋪外，認真巡查環境衛生情況；出租屋內，入戶調查新增流動人口；快遞倉庫里，檢查消防器材，排查安全隱患……每天，順義區李橋鎮的群眾都能看到網格員們在街頭巷尾忙碌的身影。

“我們以主題教育為契機，結合地區流動人口多，矛盾隱患復雜交織等現狀，推行了網格化改革工作，明確‘一人一格、一格多責、一人多能、格內見效’的管理模式，以一套行之有效的機制框架和操作規范，確保基層治理中的人地事物等要素有序銜接、協調運轉?！辨傸h委書記申志紅說。

強思想 探索治理新路徑

“疫情防控期間，南半壁店村病例最多，鎮班子成員帶隊進駐，探索出‘村劃片、片分格、格落人’的網格化管理模式。我覺得這種方式非常好，可以推廣運用到全鎮日常工作中。”10月21日，李橋鎮南半壁店村包片領導李云峰在鎮主題教育領導班子交流學習研討會上表示。

主題教育開展以來，鎮黨委堅持把理論學習作為基礎和前提，構建了個人自學、集中共學、交流互學、現場研學的“四學深悟”模式。以上這場交流研討會就是交流互學的生動實踐。“通過‘四學’模式，全鎮黨員干部夯實基礎、深入思考、分享感悟，學習質效有了很大提高?！鄙曛炯t說。

為探索農村地區治理新路徑，10月，鎮黨委班子分批到江浙地區，沿著習近平總書記的調研足跡，學習“千村示范、萬村整治”先進經驗。“我們通過建立網格服務群眾的‘8+X’清單，圍繞‘一老一小’引入第三方服務機構，積極探索‘黨建+網格服務’新模式，多措并舉推動村居服務能力、服務品質雙提升……”當地網格員的介紹，給班子成員們帶來了啟發。

回京后，班子成員結合日常工作實際，認真反思問題短板，將“如何創新基層網格化治理模式，提升人口大鎮社會治理水平”作為本次主題教育重點破解的難題之一，并計劃按照“村域位置、治理難度、人口數量”的分類思路，對各村治理實際進行深度調研。就這樣，一條網格治理創新思路逐漸清晰起來。

強調查 創新治理新模式

10月中旬，鎮黨委班子集體下沉到李家橋村走訪。“我們把村子劃分成35個網格，網格里有統計員、管水員、巡河員等各類人員，有的是村里管、有的是鎮里管，在工作中確實會出現責任不實、資源浪費、無法統籌等問題。”村黨支部書記周明匯報著當下村級網格治理的情況。

調研結束后，班子成員結合浙江考察時學到的“以一村看千村萬村”思路，以李家橋村為“小切口”，認真梳理基層治理中存在的問題，有針對性地提出解決措施：針對網格員權責不明確的問題，成立鎮級網格辦，統籌安全、綜治、環境等網格工作內容，統一派單、集中考核；針對網格內人員多元、無法統籌的問題，將網格進一步細化，并明確一個網格由一名網格員負責……在此基礎上，班子成員又經過多輪次的專題研究和征求意見，最終，《李橋鎮網格化改革工作方案》應運而生。

“我們聚焦網格劃定標準、網格員職責、考核機制，制定了‘一標準一條件（網格劃分標準、網格員招募條件）’；聚焦網格員權責，建立了‘一清單一手冊（網格員工作事項清單、工作手冊）’；聚焦壓實責任，明確要求‘一格一人、一人多責’，并建立了‘3+6’考核體系，讓基層治理問題發現在網格、責任落實在網格、矛盾化解在網格?！辨傸h委副書記馬滕介紹。

這次改革方案的推出，實現了黨建引領下的職能重整、人員重組、考核重建，建強了基層治理末端組織體系，一個“黨委統攬、資源整合、職能清晰、獎罰分明、一格見效”的網格精細化社會治理新模式由此形成。

▲ 鎮領導班子成員下村調研村級網格化落實工作

抓治理 服務暖心惠民生

“原來亂停在村出入口的電動自行車再也看不見了?！薄艾F在垃圾分類都規范了。真不錯！”……近日，李橋鎮的線上“微網格”信箱中多了很多村民點贊的記錄。

▲ 網格員對企業進行消防安全排查督導

“微網格”信箱通過在線匿名問卷的方式，分類設置點評、意見、問題等內容，由網格員在各網格服務群中下發。網格辦定期收集和整理問卷后，將村民的意見建議匯總整理成“心愿清單”，及時反饋給各村，由支部領單、村“兩委”辦單，共同推進民生實事落地。

10月30日，南半壁店村的新籃球場正式投入使用。“給村內年輕人提供一個能打球的活動場地”這個“心愿”從收集、反饋到實現，只用了18天?！斑@18天里，從選址規劃、購買材料、聯系施工方，再到場地鋪設、設備安裝，全村33位網格員輪流到施工現場盯進度、抓安全，確保村民愿望盡快落地?！蹦习氡诘甏妩h支部書記張柱說。

主題教育開展以來，李橋鎮黨委從解決實際問題出發，不斷探索完善網格精細化社會治理模式。如今，全鎮397個網格在安全生產、接訴即辦工作、環境整治等領域充分發揮出網格治理優勢，工作成效顯著?！跋乱徊?，我們將在網格問題反饋和考核兌現方面進一步完善，以群眾的獲得感檢驗主題教育成效，為基層治理提供‘李橋經驗’?！鄙曛炯t說。