九任指導員，十七年“花橋情”

邵壽子 傅舒義

農村工作指導員制度是時任浙江省委書記習近平同志親自創設、部署實施的一項重要制度，是實施“八八戰略”、推進“千萬工程”的重要舉措。自2007 年以來，浙江省人大機關先后派出9 名農村工作指導員，扎根三門縣花橋鎮花橋村、寺前村，一任接著一任干，推動強村富民，贏得了群眾好口碑。

17 年間，兩村集體經濟均實現翻番，花橋村年收入破百萬元，寺前村從過去“臟亂差”的落后村蝶變成為省級美麗宜居示范村、美麗鄉村特色精品村。省人大機關結對幫扶寺前村做法入選2020 年浙江精準扶貧十大案例。

建個好支部，立起“主心骨”

習近平總書記曾形象地說，幫錢幫物，不如幫助建個好支部。九任農村工作指導員始終把建強黨支部、夯實堡壘作為第一要事，手把手幫帶，點對點指導，為村里留下一支“永遠不走的工作隊”。

17 年前，花橋村黨組織渙散，村里缺錢缺項目，干部群眾缺信心。第一任指導員王才彪進村第一件事就是找歷任村干部談心談話，和大家一起找癥結、謀思路，幫助村里理出十件為民實事，造路修渠幫著干，項目資金帶著跑，用干事創業把黨員干部擰成一股繩。花橋村西洋溪每到雨季洪水泛濫，群眾期盼整治多年，王才彪帶領村干部把它作為“第一難”來破，多次召集村“兩委”干部、村民代表研究方案，和村干部到省人大、省水利廳上門對接，推動項目立項，爭取到改造資金80 萬元。村里老百姓說：“雨天再也不用擔心家里被水淹了，村里做了一件大實事！”在后續兩任農村工作指導員的幫帶下，村里還先后推進了花橋中學門口道路硬化、村主要道路改建等一批項目，爭取到了省交通廳、省財政廳等多個部門的資金補助。在一件件實事項目的推進落地中，干部干事能力變強了，干勁變足了，發展也更有信心了。

九任指導員始終踐行群眾路線，堅持“眾人的事情由眾人商量”，在民主決策、項目建設等過程中，充分發揮好群眾的主人翁精神。

“黨員沖在前，群眾才會跟著干。”2008 年寺前村啟動整村搬遷工程，但老百姓有顧慮，一怕拆了建不起來，二怕宅基地安排不公，工程啟動兩年多一直沒有進展。“工作要破難，黨員思想先破冰”，第四任指導員盧鵬到任后走村串戶，當起了政策宣傳員，多次召開黨員會議統一思想，對一些在上海、江蘇種養殖的黨員，他和村干部多次自費乘車上門做工作。通過努力，16 名黨員全部帶頭拆，并主動退出第一批宅基地。在黨員的帶領下，60 余戶的拆遷任務2 個月完成。如今寺前村規劃有序、環境優美，家家戶戶住上了小康樓。

九任指導員始終踐行群眾路線，秉持“民事民議、民事民管、民事民辦”理念，通過制度引領規范，在民主決策、村務監督、項目建設等過程中，充分發揮好群眾的主人翁精神。第二任指導員李揚章指導花橋村建立網格夜巡制度，村民自發開展夜間治安巡邏，十幾年來沒有發生一起盜竊案、火災事故。第三任指導員申艷國指導村里建立道德評議會，將婚事喪事簡辦、崇學孝親、門前包干等納入村規民約，倡導文明新風。第八任指導員石赟甲建立村民代表議事協商制度，通過將42名村民代表編入產業發展、矛盾化解、公益事業等組別分類開展協商，推行村民代表聯戶、村干部履職問詢評議，讓村民有處說事、有地理事。

前任干不完，后任接著干

腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。九任農村工作指導員堅持走村串戶、訪貧問苦，在一線發現問題、研究問題、解決問題，把群眾最急最愁最盼的“問題清單”變成“履職清單”，將民生實事辦進了老百姓的心里。

“走進困難群眾家的門、走進做不下工作群眾家的門、走進有專業能力群眾家的門”……走入三“門”，用腳步丈量民情，是歷任農村工作指導員一以貫之的工作法寶。第六任指導員曹之明任期內留下了近10 萬字的工作筆記，記滿了村里的大情小事。第七任指導員林龍常常騎著自行車、背著雙肩包，進村入戶與村民拉家常、交朋友，小到看病求學、大到村里項目建設，“有事沒事找小林聊聊”成了村民的習慣。

腳下沾泥，肩上扛責。歷任指導員始終用攻堅克難的擔當兌現肩負的責任。2017 年，寺前村水系景觀改造提升工程實施過程中，出現無法儲水問題，景觀渠成了沒水的干涸渠，一時間村民意見很大。林龍會同村“兩委”、施工方和相關技術人員逐段現場踏勘，發現癥結在于河道兩側防水布無法有效蓄水。針對這一問題，他先后召開7 輪會商會，會議從辦公樓開到項目現場、從“兩委”會開到村民代表會，有時為了一個方案從下午議到晚上，最終確定水泥灌漿方案。如今的寺前村綠溪環繞，景觀渠成了村民的休閑好去處。

“醉美花橋”留下了省人大機關九位指導員17 年的足跡，也成為了他們魂牽夢縈的“最美鄉土”。

前任干不完，后任接著干；前任干得好，后任比著干，17 年來沒有一個項目“爛尾”。每任駐村交接時，指導員們都會分享自己的村情筆記、干事清單和調研成果，讓新上任指導員盡快進入角色。為解決寺前村老年人生活問題，盧鵬到村后恰逢老年公寓落成，但因配套不足無法入住，他專門向省人大機關爭取到7.7 萬元，配齊床、柜、桌、凳等基礎“四件套”。第五任指導員王宏旭為了讓老人平時休閑有去處，爭取到近10 萬元配套資金建立老年活動中心，添置電視、運動器材等，當年就有23 位老人入住老年公寓。曹之明任期內先后將4 車過年禮包送到村里178 位老人手中。林龍爭取到《浙江人大》雜志社幫扶資金18.6 萬元，為村里添置辦公家具等。第九任指導員邵建新接力改造老年活動中心，向省衛健委爭取建成健康驛站，并幫助村里建起“紅旗之家”共富工坊，7 名低齡老人實現家門口就業。邵建新還連續兩年為村里老人舉辦重陽節活動，父親過世不久的他說：“家有一老如有一寶，村里老人都是我的親人。”

一人下基層，組團來幫扶

幫扶工作，絕非一家單位、一位指導員之事，必須上下同欲，形成合力。歷任農村工作指導員充分整合部門資源、發揮人脈優勢，推進項目、資金、政策、人才向幫扶村集聚，勇擔使命接續干，續好鄉村振興“協奏曲”。

17 年來，歷任省人大及機關領導每到三門，總要到花橋“走走親”。2014 年7 月，時任省人大常委會黨組書記、副主任茅臨生頂著“麥德姆”臺風，將全體機關干部募捐的25 萬元送到花橋鎮，用于資助“五水共治”和關愛留守老人。省人大常委會原副主任楊彬捐資助學十余年，成為學生們口中念念不忘的“楊爺爺”……省人大常委會秘書長魯俊，副秘書長、辦公廳主任張國強也多次走訪花橋開展幫扶。疫情期間，為解決農產品銷售難問題，經石赟甲牽線，省人大機關每月開展機關干部“消費助農”活動，并推動與“綠城直供”專線、杭州本土電商“九號碼頭”達成合作，成為“政采云”首批10 家供應商之一，幫助銷售柑橘、西藍花、縊蟶等農產品200 余萬元。

人下沉，更要資源下沉。歷任指導員竭盡所能，嫁接人才用好外腦，聚合要素借梯登高，把自己的“人脈網”變為村里發展的“協作圈”。為了推動寺前村村莊建設和發展，林龍主動對接中國科學院亞熱帶農業生態研究所專家，制定綠化規劃方案，還邀請中國柑橘研究所專家到村里現場指導，幫助引進2500 棵脆皮金橘，注冊成立“金蛋蛋”專業合作社，探出了產業景觀化、景觀經濟化的發展新路子。石赟甲邀請華中農業大學專家到花橋現場指導柑橘種植技術，幫助花橋“山灣橘”入駐杭州“青藍公社”等多家高端蔬果品牌店。在去年寺前村第三批宅基地搬遷中，邵建新邀請省建筑規劃設計院專家協助編制項目規劃，順利完成最后一批32 間宅基地分宅到戶工作。

此外，依托浙江省“新型幫扶共同體”建設契機，省人大機關與省審計廳等11 家省級結對幫扶三門團組單位建立“鮮豐”幫共體，打造“幫扶團組+結對縣+結對村”的開放式幫扶機制，組地協作開展黨建、農技、金融、治理等全方位服務。截至目前，各團組單位累計為三門籌集幫扶資金近9000 萬元、爭取幫扶項目31 個。在省人大機關領導關心支持和農村指導員努力下，三門—桐鄉山海協作“消薄飛地”項目成功簽約，每年可為三門89 個經濟薄弱村帶來730 多萬元收益。在2021、2022 年度山區縣結對幫扶“雙向賽馬”考評中，三門縣獲優秀等次，省人大常委會辦公廳獲團組A 類成員單位優秀等次。

17 年來，省人大機關九任農村工作指導員躬身一線、接續幫扶，有力推動了黨的方針政策落地生根，夯實了農村基層基礎，密切了黨群干群關系，促進了鄉村振興和共同富裕。這是新時代我省萬千干部“上山下鄉”、助力鄉村振興的真實縮影，充分彰顯了省人大機關干部清廉務實為民的形象，體現了習近平總書記擘畫的農村工作指導員制度的強大生命力。