打造新型科創走廊體系 加快構建全域創新“新格局”

■ 本刊記者 陳心妍

杭州未來科技城海創園

肩負著建設全省創新策源地的重大使命，科創走廊聚焦打造區域創新新增長極，集聚高能級平臺、高水平大學、高層次人才和科技領軍企業，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，已成為浙江推動高水平創新型省份和科技強省建設的“強引擎”。

2023年11月，全省創新深化大會再次強調“做強做優科創走廊體系”。站在“八八戰略”實施20 周年的新起點上，如何更好發揮科創走廊作用，實現科技創新和制度改革“雙驅動”，推動以科技創新塑造發展新優勢？浙江錨定“打造具有全球影響力的科創高地、創新策源地和國際重要產業創新中心、區域科技創新中心”的目標，依托G60 科創走廊架起的橋梁，做強做優以杭州城西科創大走廊為主平臺的科創走廊體系，聯動推進寧波甬江、溫州環大羅山、浙中、紹興、臺州灣等科創走廊建設，著力培育新科技、新產業、新增長極，加快構建全域創新“新格局”。

平臺賦能產業集聚 創新主體擴面提質

一直以來，高能級科創平臺始終是科創走廊集合精銳力量、聚集高端要素的“大動脈”。作為浙江6 條走廊中的主平臺，杭州城西科創大走廊形成了“1+2+17+5”（1 個國家實驗室、2 個國家大科學裝置、17 個全國重點實驗室、5 個省實驗室）的創新平臺矩陣，加速培育新經濟增長極。

高能級科創平臺的賦能，是科創走廊內企業的“成長密碼”。2023年初，杭州申昊科技股份有限公司與浙江大學簽約，合作共建聯合研發中心，共同進行海上設施智能運維技術開發。“產學研合作促進了產品創新和企業的可持續發展，也激發出了企業家們的創新創業熱情。”公司副總經理吳海騰表示。

被科創平臺的“陽光雨露”所浸潤的，遠不止申昊科技一家企業。遠眺杭州城西科創大走廊西翼，杭氧、杭叉、萬馬、西子電梯等一批行業龍頭企業，高端裝備制造、新能源、生物醫藥等高科技新興產業企業陸續在青山湖科技城“安營扎寨”。

企業所迸發的創新活力，正是大走廊產業集聚發展的重要體現。當前，位于杭州城西科創大走廊西端的青山湖科技城正在創新布局中電海康系、聚光系、吉利系等九大鏈主企業，又將產業細分為高端裝備、微納制造、科學儀器、人工智能四大產業細分賽道，打造“1+4+9”產業發展體系，著力構建“硬科技+根技術+新制造+策源地”的新型產業集群。

近年來，浙江一直致力于推動科創走廊創新鏈產業鏈深度融合，圍繞三大科創高地培育智能制造、新能源、醫藥健康等新興產業——截至2022年底，全省6 條科創走廊集聚了科技小巨人企業35 家、高新技術企業5524 家；高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重達77.1%，高于全省平均11.8 個百分點；規上工業企業研發投入強度達3.31%，高于全省0.38 個百分點。

“三位一體”試點破題 創新生態持續優化

“枝繁巢暖，鳳自來棲”。當前，浙江正以實施“教育科技人才一體化推進”創新深化試點為小切口，為打造良好的創新生態“輸血”又“造血”。

2023年7月，金華市“以科創走廊打造教育科技人才一體化推進承載區”入選首批省級創新深化試點。為破解地級市大學和科研機構稀缺，難以為地方產業和企業提供高素質人才、高質量服務的難題，金華市以浙中科創走廊為應用場景，以金義大都市區為支撐，通過建設高校科產教融合平臺，建立與重點產業契合的研究院、科創中心，探索面向產業需求的高端人才培養模式。同時，通過創新本地高校人才引育機制，支持浙江師范大學建設國家大學科技園，支持中非國際商學院等“走出去”共建“一帶一路”國際科技教育合作平臺。

溫州市正推動“構建面向重點產業的教育科技人才配置機制，爭創民營經濟高質量發展示范區”試點運行。為促進科創教育人才融合平臺發展，溫州積極探索在國家高新區、環大羅山科創走廊布局建設外國高端人才創新集聚區，發揮溫州醫科大學、溫州大學等高校引才育才作用，推進高校凝練發展方向，打造自主可控的人才供應鏈。

通過人才政策松綁、產業基金配套、科技金融創新等多種舉措，釋放創新創業活力的案例不勝枚舉。如寧波甬江科創大走廊成立首期規模1億元的甬江科創基金，采用市場化直投的方式助推走廊內戰略性新興產業培育；臺州灣科創大走廊積極謀劃參股浙江科創母基金，組建100 億元的臺州臨港產業帶母基金……截至2022年底，全省6 條科創走廊共引進培育國內外頂尖人才、領軍人才超過500 人，省級領軍型創新創業團隊69 個；科創走廊范圍內創業投資機構管理基金規模超過6000 億元，孵化器、眾創空間和大學科技園新增在孵企業數達3979 家。

區域聯動錯位發展 創新策源向外輻射

當前，浙江正聯動推進和拓展全省6 條科創走廊建設，根據資源稟賦和區域分工建設各具特色的科創高地，推動形成“一廊引領、區域聯動”的全省科創走廊布局。其中，杭州、寧波以唱好杭甬“雙城記”為引領，成為了科創走廊“大動脈”上的“雙子星”。

杭州堅持高水平科技自立自強，爭創綜合性國家科學中心，科技創新綜合實力穩居全國前列，成為具有全球影響力的創新城市；寧波以科技創新引領高質量發展，科技創新綜合實力位居全國第一方陣，成為打造現代化濱海大都市的核心支撐。杭甬合力挑起“金扁擔”，以杭州城西、寧波甬江科創大走廊為重要載體，加快集聚高能級平臺、高層次人才，爭創杭州-寧波區域科技創新中心，通過錯位發展、協同發展共唱“雙城記”。

除了積極放大高原造峰“聚變”效應，浙江還不斷致力于依托科創走廊，聯動推進區域創新平臺建設，放大區域創新“裂變”效應和山區海島“蝶變”效應——G60 科創走廊（浙江段）“一廊六平臺、主副雙支點”空間格局基本形成，高標準建設國家自主創新示范區，積極推進國家高新區設區市、省級高新區工業大縣“兩個全覆蓋”，打造國家創新型城市群；實施“一縣一業”科技專項，擴大科技特派團幫扶覆蓋面，推進“科創飛地+產業飛地”建設，助力山區海島縣高質量發展。

2022年，全省科創走廊在輻射帶動與產城融合中收獲了一份沉甸甸的“高分答卷”：實現技術交易額（輸出）合計356.1 億元，同比增長108.8%；與走廊外互設科創飛地74個。產城融合取得良好進展，杭州城西科創大走廊深入實施教育補強計劃、基礎教育名校集團化辦學深化行動；湖州南太湖新區打造“金茂南太湖未來之窗”，規劃“北部金融CBD（中央商務區）+南部田園生態園區”“城市紅綠雙引擎”……

乘著區域一體化高質量發展的東風，浙江正以創新深化改革攻堅開放提升為動力，奮力在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列。“下一步，我們將發揮省級層面統籌布局、指導引領的作用，推動各地統籌政策、集聚資源，聯動推進科創走廊建設，強化科創走廊創新引領、輻射帶動和開放合作作用，構建優勢互補、錯位發展的全域創新新格局。”省科技廳相關處室負責人表示。