每天一節體育課，多不多？

馬力　王殿甲　晁向榮

日前，深圳、上海等地都出臺政策，明確義務教育階段，要實行“每天一節體育課”，引發廣泛關注。

在深圳市教育局日前出臺的政策中，明確從2024年1月1日起，義務教育階段學校每天開設一節體育課。在政策解讀中，深圳市教育局列出改革背景，指出：學生體質健康優良率還有待提升，“小眼鏡”“小胖墩”等現象日益突出，學校體育課應試傾向嚴重等問題。

同樣在2024年1月1日起施行的還有新制定的《上海市體育發展條例》，該《條例》明確，保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉。此前出臺的《上海市徐匯區教育發展“十四五”規劃》也明確指出，小學階段每天1節體育課，鼓勵初、高中逐步增加課時。

全國中小學體育教學指導委員會委員兼副秘書長劉海元：學校里能確保每天一小時這個體育鍛煉，過去一小時是通過體育課、大課間、課外體育活動，三個拼湊到一起拼成一小時。但是在實踐落實的時候，有些學校的大課間或者時間不夠，或者不開展，課后體育活動更沒有，所以這個一小時落實不好，為此就用強制性的手段增加課時。

多地相繼出臺政策，明確義務教育階段“每天一節體育課”，為什么要提出這樣的要求？如何落實呢？

2020年，在中辦、國辦印發的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》中明確要求：義務教育階段和高中階段學校嚴格按照國家課程方案和課程標準開齊開足上好體育課，鼓勵基礎教育階段學校每天開設一節體育課。

在2021年初，北京市出臺加強中小學體育增強學生體質健康二十條措施，明確：鼓勵基礎教育階段學校每天開設一節體育課，小學每周至少5節體育課，初中每周4～5節，高中每周3～5節。

2022年，新修訂的體育法新增“確保體育課時不被占用”“保障學生在校期間每天參加不少于一小時體育鍛煉”等條款，從法律的高度保障青少年體育活動的權利。

有研究學者指出，北京、上海、深圳等地相繼出臺關于中小學生“每天一節體育課”的實施意見，是對國家層面要求的進一步落實。

全國體育專業學位研究生教學指導委員會委員段銳：地方出臺的這些政策，明確了更多具體的目標。我們從文件內容來看，除了每天一節體育課外，還有大課間不少于30分鐘，以及課后體育活動。體育課是學校體育的重要組成部分，是學生掌握體育技能、培養運動能力的重要途徑，保障了體育課就是保障了孩子們運動素質的培養，才能進一步談運動習慣的養成和運動時間的落實。

保障中小學生在校體育課時的政策規定方案在相繼出臺，如何落實執行和監督呢？深圳市明確，學校主要負責同志要親自抓好體育工作，強化書記（校長）是第一責任人的擔當意識。上海市徐匯區則將保障體育課時作為體育教師績效考核指標。

上海市徐匯區青少年活動中心副主任李東和：把學校里面不占用學生的體育課課時，怎么去落實好，是作為績效考核指標的，而且這是一個底線指標。另外，我們有督導制度，除了常規的督導以外，每個月學校的督導會去查課表，去詢問學生，有問題及時去反饋，及時去制止。另外還有舉報制度。

我國《義務教育課程方案（2022年版）》中，明確要求“體育與健康”課程一至九年級總課時占比為10%～11%。而向著更高目標“出發”的每天一節體育課，到底多不多呢？

有研究學者指出，義務教育階段總課時占比10%的體育課，折算為學時大約為小學一至二年級每周4學時，三至九年級每周3學時。

相關專業人士表示，每天一節體育課的目標，是學校幫助學生在校期間養成體育運動的習慣，而每天一節體育課的時長，對于青少年的成長來說，遠遠不夠。

全國體育專業學位研究生教學指導委員會委員段銳：根據已有的研究結果表明，運動鍛煉能夠提高心肺和肌骨系統的健康水平，減少體脂，降低心血管和代謝疾病的風險；這些運動的健康益處會從兒童時期延續到成年期。政策的相繼出臺是在幫助學生們養成運動習慣、改善身體素質的同時，為全生命周期的健康收益和高質量生活奠定基石。

在用政策、文件等約束體育課時的同時，相關專業學者也指出，體育課也需要從量化到質變的進階，學校、教師需要加強體育專業教學能力，豐富課程內容和教學模式，激發學生學習動力。

全國中小學體育教學指導委員會委員兼副秘書長劉海元：上好體育課，我們現在要求學生掌握一到兩項技能，首先有技能才能夠更好地活動，同時體育更重要的是培養學生的精神，培養積極向上精神、團隊協作精神和愛國主義精神，這些方面都是體育課上應該有的元素。課上下來學生喜歡，能出一身汗，下了課學生還想找老師再練，回了家還繼續練體育，我覺得這樣的課就是好課。

有專業人士也指出，每天一節體育課的目標，對學校教師數量、水平、場地統籌等都提出更高的要求。建議不同地區因地制宜，家校共育，培養學生的運動習慣和興趣。

首都體育學院教授吳昊：孩子的體育不光包括學校體育，還有家庭的體育和社會的體育。校內一小時的約定，我覺得不是未來，未來是自發、自覺地從體育中獲得樂趣，獲得健康。

增加學生在校的體育課時，讓運動成為興趣和習慣，而如何檢驗學生在增加體育課時后的體能運動的效果？相對應的就是考試檢驗。近期各地相繼出臺中考體育改革方案，記者注意到，引入過程性評價打分，是本輪改革的共同特點。

根據《遼寧省初中學業水平考試體育與健康考試方案》要求，2024年，沈陽市將對中考體育考試標準進行部分調整，主要內容包括“體育課程學習評價”“健康教育實際操作”“基礎體能考試”和“專項技能考試”4個部分，滿分為60分。

記者發現，過程性評價貫穿體育中考，是此次遼寧改革的最大亮點，簡單來說，無論是體育課程學習評價還是健康教育實際操作，七、八、九年級每年都要考核，并且計分。

遼寧省沈陽市政府主任督學王建艷：以往學生重智育輕體育的現象還是比較普遍的，也是基于問題導向，省級統籌下的沈陽體育新中考，過程性的評價是貫穿于初中的全過程。

此次沈陽市中考體育改革也在分值上進行了調整，學生體育成績的過程性評價分數與終結性評價分數均為30分，防止發生“一考定終身”的狀況。

遼寧省沈陽市第七中學五里河學校體育組組長王姝彤：我們會在每一學期考核學生的出缺勤情況，以及上課的完成情況，參與度、參與率是否認真這些指標來衡量，同時還會根據每一項大單元技能，學習完之后進行的動作考核，也會在過程性評價當中來體現。

江西南昌日前也印發初中學業水平考試體育與健康評價改革方案，增加過程性測評，將學生初中三年的《國家學生體質健康標準》測試成績納入中考體育成績。這一方案從今年秋季入學的七年級學生開始執行。中考體育總分60分中，過程測評15分，現場測試45分。

在南昌市一所中學開展的學生體質健康檢測現場，體測的項目包括50米跑、立定跳遠、坐位體前屈、男子引體向上、女子仰臥起坐、耐力跑等。體測分數將作為過程測評納入中考體育成績，七年級、八年級、九年級各占5分。

中考體育的具體考核目標與評分標準各省市會略有差異，但是都能涵蓋體能素質和運動技能兩大模塊，其中素質部分主要是心肺耐力和爆發力，運動技能包括球類、田徑、體操等項目。考試只是體育教育的起點，培養終身的體育興趣才是重點。

不久前，河南省信陽市也發布2024年中招體育考試方案，將體育考試總分值由目前的70分提高到100分。新方案由“過程性評價”和“終結性評價”兩部分構成，其中“過程性評價”分值30分，由七、八年級階段的《體育與健康》課的打分和《國家學生體質健康標準》測試成績組成。學生參加體育課、課間操、運動會都被作為《體育與健康》課的計分項，每學年共計3分。

多地在中考體育改革中增加過程性評價的同時，也在豐富測試項目，充分尊重個體差異，促進學生自覺熱愛體育運動。

2024年起，北京市中考體育現場考試項目由原來的“8選3”變為“22選4”。體操、武術、100米游泳等7項為新增項目。

北京市教委副主任王攀：充分尊重科學性、基礎性和公平性，考慮到孩子選擇的多樣以及孩子個體的差異，這一方面我們增加了過程性的考核，四、六、八年級都有相應的測試，同時在現場考試里面增加了很多的項目和科目，我們更希望不是體現它的選拔性，而是希望能夠成為孩子們形成健康第一理念、充分進行體育鍛煉、身心健康全面發展的助推器。

在沈陽市2024年執行的中考體育方案中，基礎體能考試的運動技能選項中，新增了輪滑過樁選項。記者注意到，方案中在輪滑過樁項目后還特別標注“暫代替冰雪運動，待具備條件后實施冰雪項目考試”的內容。

遼寧省沈陽市政府主任督學王建艷：沈陽天氣、氣候，包括條件具有得天獨厚的優勢，通過體育測試項目的設定，來引導更多的中小學生喜愛冰雪運動。

深圳市2024年中考體育現場測試將新增7個項目，分別是足球、排球、羽毛球、乒乓球、網球、50米游泳（不限泳姿）、1分鐘踢毽子，考生可在16個項目中選擇2項進行測試計分。

全國體育專業學位研究生教學指導委員會委員段銳：中考體育的具體考核目標與評分標準各省市會略有差異，但是都能涵蓋體能素質和運動技能兩大模塊，其中素質部分主要是心肺耐力和爆發力，運動技能包括球類、田徑、體操等項目。考試只是體育教育的起點，培養終身的體育興趣才是重點。

◎ 來源|央視網