向全國發(fā)出重慶改革好聲音

■進一步堅定了奮進新時代、建功新征程、建設新重慶的信心決心

■進一步闡明了全面推動黨和國家機構改革落實落地的部署要求

■進一步凝聚了實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設必須啃下的“硬骨頭”的思想共識

■進一步明確了“三攻堅一盤活”改革突破的目標要求

■《中共重慶市委關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》起草凝聚集體智慧

2023年12月27日上午，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會，解讀市委六屆四次全會精神，介紹全會成果。市委常委、宣傳部部長，市委新聞發(fā)言人姜輝作主題發(fā)布。

姜輝表示，這次全會是在全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年、全面建設社會主義現(xiàn)代化新重慶的起步之年召開的一次十分重要的會議。全會審議通過了《中共重慶市委關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》，對于激勵和動員全市上下堅定信心、團結(jié)奮進，以更大決心和力度縱深推進重點領域改革，以更高水平統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定關系，在攻堅突破中全力開創(chuàng)現(xiàn)代化新重慶建設新局面，具有十分重要的意義。

姜輝介紹，這次全會的成果主要有四個方面——

一是進一步堅定了奮進新時代、建功新征程、建設新重慶的信心決心。全會認為在2023年，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記殷殷囑托，全面學習貫徹黨的二十大精神，主動在中國式現(xiàn)代化宏大場景中謀劃推進各項工作，堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，團結(jié)帶領全市上下唯實爭先、埋頭苦干，現(xiàn)代化新重慶建設實現(xiàn)了良好開局、邁出了堅實步伐。

二是進一步闡明了全面推動黨和國家機構改革落實落地的部署要求。全會強調(diào)，要健全完善機構職能體系，完善加強黨的全面領導體制機制，推進大部門制改革；要優(yōu)化調(diào)整區(qū)縣及基層管理體制，因地制宜完善區(qū)縣機構設置和職能配置，推動形成黨建統(tǒng)領基層智治新格局；要探索構建超大城市治理體系，優(yōu)化城市綜合治理體制機制，構建城市運行和治理智能中樞。

三是進一步凝聚了實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破是現(xiàn)代化新重慶建設必須啃下的“硬骨頭”的思想共識。全會認為，實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破，是落實黨中央決策部署、為新重慶建設提供戰(zhàn)略支撐的迫切需要，是提升現(xiàn)代化新重慶建設質(zhì)效、增強高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力的重要路徑，是深入推動除險清患、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的必然要求，是加強國企管黨治黨、建設現(xiàn)代企業(yè)制度、提高國企核心競爭力的關鍵之舉。

四是進一步明確了“三攻堅一盤活”改革突破的目標要求。全會明確提出了“三攻堅一盤活”改革突破的目標任務、重點舉措和保障機制，推動全市上下把握重點、精準落實，蹄疾步穩(wěn)打造更多具有重慶辨識度、全國影響力的重大改革成果，以改革新成效助力國有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)卸掉“包袱”、輕裝上陣，脫胎換骨、涅槃重生。

姜輝表示，全會還對“三攻堅一盤活”改革突破目標體系、任務舉措、保障機制進行了進一步的明確。

關于目標體系，全會聚焦國有企業(yè)這個現(xiàn)代化建設主力軍、園區(qū)開發(fā)區(qū)這個現(xiàn)代化建設主戰(zhàn)場，深入分析影響高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和瓶頸制約，奔著問題去、針對問題改，對每項改革都提出了2024年要實現(xiàn)的具體目標。對國企改革、園區(qū)開發(fā)區(qū)改革、政企分離改革攻堅，全會按照3月底前、6月底前、12月底前三個時間段，分別提出了階段性的量化目標。對有效盤活國有資產(chǎn)，全會提出了全年的量化目標。

關于任務舉措，全會《意見》對“三攻堅一盤活”改革突破的任務舉措作出全面系統(tǒng)部署。全會提出，要堅決打贏國企改革攻堅戰(zhàn)，按照“止損、瘦身、提質(zhì)、增效”的改革思路，落實好分層分類“止損治虧”、深化國企“瘦身健體”、推進國企優(yōu)化重組、選優(yōu)配強國企領導班子、提升統(tǒng)一監(jiān)管質(zhì)效、推動區(qū)縣國企轉(zhuǎn)型提升等一系列具體措施；要堅決打贏園區(qū)開發(fā)區(qū)改革攻堅戰(zhàn)，按照“精簡機構、壓減平臺、優(yōu)化布局、招大引強”的思路，落實好壓減機構數(shù)量、健全管理體系、推進市場化運營、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、實行“畝均論英雄”、提升招商質(zhì)效、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列措施；要堅決打贏政企分離改革攻堅戰(zhàn)，落實好摸清底數(shù)、全面“脫鉤”、理順政企關系、集中統(tǒng)一監(jiān)管等一系列措施；要全力推動國有資產(chǎn)盤活取得重大成果，落實好深化清產(chǎn)核資、有序開展盤活、深化央地合作、健全長效機制等一系列措施。這些任務舉措，緊扣各領域改革堵點卡點，針對性和可操作性強，是實現(xiàn)改革突破的實踐路徑和具體抓手。

關于保障機制，全會要求加強黨的全面領導，構建抓改革的責任體系、政策體系、評價體系，推動各項改革任務落細落地，奮力交出改革高分報表，向全國發(fā)出重慶改革好聲音。

市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國資委有關負責同志回答了記者提問。

《意見》起草凝聚集體智慧

全會審議通過了《中共重慶市委關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神奮力實現(xiàn)“三攻堅一盤活”改革突破的意見》（以下簡稱《意見》），為加快現(xiàn)代化新重慶建設注入強大動力。

姜輝介紹，市委高度重視本次全會，在深入調(diào)研的基礎上，對《意見》進行了深入研究，既加強宏觀指導又強調(diào)微觀落地，為全會勝利召開定好了向、把準了脈。

姜輝介紹，《意見》主要有三個方面的特點。首先是對標中央精神。全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記關于全面深化改革重要論述和對重慶工作的重要指示批示精神，確保各項改革沿著正確方向推進。

其次是堅持問題導向。聚焦國有企業(yè)、園區(qū)開發(fā)區(qū)等重點領域突出問題，深入系統(tǒng)研究，動真碰硬真改深改，全力破除積弊、根治頑疾，以深化重點領域改革引領重塑市域治理新體制、厚植重慶發(fā)展新優(yōu)勢，全面賦能現(xiàn)代化新重慶建設提質(zhì)增效。

三是突出大成集智。市委組織開展4個領域?qū)ｎ}調(diào)研，對全會文件進行論證研究，厘清“為什么改、改什么、怎么改”。形成征求意見稿后，按規(guī)定下發(fā)一定范圍組織討論、征求各方面意見，召開黨外人士座談會當面聽取建議，使文件起草過程成為了充分發(fā)揚民主、匯聚集體智慧的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。