“貴和工作法”治出“和美鄉村”

別致　馮驛馭

凜冬時節，地處山區的重慶市石柱土家族自治縣中益鄉，寒風在群山間呼嘯而過。

中益派出所門口，一位老人將雙手揣在袖子里，和所長段超說著話。

耐心聽完老人的話后，段超點了點頭道：“王叔，情況我大致清楚了，你放心，明天我們就和村干部一起去你家看看?！?/p>

原來，王大爺家的田地在山林中，連日降雨引發的泥石流沖垮了他家與鄰居家的田地邊界，導致土地界線歸屬不清，雙方因此起了矛盾。這日，王大爺正巧在派出所門口碰見段超，就向他說起了煩心事。

近年來，石柱公安局堅持以人民為中心的發展思想，秉持“貴和尚中”“以和為貴”的傳統理念，牽頭探索出適用于邊遠山區的鄉村治理方法——貴和工作法，努力實現和在事前、和在當地、和在心里，將矛盾化解在源頭，為群眾解決“急難愁盼”問題。

一杯“貴和茶”化解20年積怨

在中益鄉鹽井村有一座橋，村民們都知道，住在橋兩頭的兩家人20多年來互相都看不順眼。

就在2023年，文某和向某這對平日里碰面都會斜著吐口唾沫的冤家，竟出人意料地和解了。

這還得從2023年3月29日中益派出所接到的一起報警說起。

“文某說自家土豆苗好端端的突然被藥物‘打’死，懷疑是向某所為?！苯拥綀缶纬R上前往鹽井村調查?？辈楝F場后，再結合兩家由來已久的矛盾，段超心里有了底——此事多半就是向某所為。

“治標不如治本，必須借這次契機，弄清楚他們兩家積怨的源頭在哪里，徹底化解矛盾?！倍纬f。

段超等人在兩人所在院落走訪調查，最后得知，多年心結竟只是因為一捆柴！

22年前，文某在不知情的情況下從向某地里拾走了一捆柴，向某聽旁人說后一直耿耿于懷，三天兩頭找文某茬。對此，文某沒有詢問原因，反而選擇以牙還牙。就這樣今天挖對方田坎，明天隔著山頭對罵，二人竟在仇怨中熬成了頭發花白的七旬老人。

因為一捆柴，兩家人互相添堵，不僅堵住了對方的心，還堵住了鹽井村集體謀發展、搞經濟的和氣。

第二天，段超將二人請到所里的“貴和工作室”，倒上一杯“貴和茶”，讓他們平心靜氣地溝通。

“向某更固執，所以他的工作更難做。這次案件向某理虧，我們就以此為切入點，讓他產生和解意向?！倍纬o向某講明其中利害——這起案件屬于故意毀壞財物，向某會受到法律處罰，和解才是上策。

歷經3個多小時的調解，雙方最終同意了段超提出的解決方案——由向某按市場價格賠付文某200元，并讓文某砍一捆柴送到向某家中。

“和解后，我們讓兩人握了手?！倍纬χf，這一握，面子放下了，怨氣消除了，鄰里間笑容更多了。

土辦法遇上了好經驗

“一笑泯恩仇”的背后是中益派出所運用貴和工作法的有效實踐。

“在學習浙江‘楓橋經驗’基礎上，我們結合本地實際，探索出適合邊遠山區的基層社會治理工作法?！?劉哲先說。

鄉村治理中存在老百姓法治意識不強、糾紛復雜難解等痛點，有時候一個小矛盾就能引出大沖突，影響鄉村安定團結。過去，人們面對糾紛，要么“比拳頭大小”，要么請村里德高望重的鄉賢來評議。

貴和工作法便是從傳統中去粗取精，結合新時代社會治理要求，實現鄉村社會善治。這一工作法可以概括為“123456”，即一個“和”的目標，運用現代科技智能技術和傳統群眾工作兩種手段，發揮黨組織三大作用，保障貴和工作法推進實施，聚集防范重大風險、化解矛盾糾紛、整改安全隱患、管控重點人員四個重點，創新鄉村社會“五治”共治體系，采取“六長抓總、六家協同、六措推動”的工作機制。

從2019年在中益鄉試點至今，貴和工作法已在石柱全縣242個村（社區）推廣運用，鄉村治理水平得到明顯提升，中益派出所還被公安部命名為全國第二批“楓橋式公安派出所”。

走訪排查勒住“崖邊馬”

握著一把殺豬刀，剛走出中益鄉，已近六旬的譚某停住了。思前想后，他決定再給中益派出所打一次電話。

正是這通電話讓譚某從不歸路上懸崖勒馬。

2022年，一家企業在中益鄉建峰村規劃了一個種植桂花樹的項目，譚某從包工頭手上分包了種樹的具體工作。

譚某帶著一幫村民在約定時間種完了樹，工程款卻遲遲未到。

果不其然，被譚某催問得煩了，包工頭揚言不給工錢，譚某心急如焚只好求助民警。

“我們了解到，雖然按規定要在質量驗收過關后才能兌付，但包工頭口頭答應了譚某種完樹就兌付工錢。既然承諾了人家，不盡快去驗收就不對。”段超說，一番釋法說理后，他與同事黃佳杰請工程方到現場進行驗收，順利兌付了80%的錢款。

譚某喜上眉梢，以為事情即將得到解決，沒想到剩下的2000余元杳無音信，一打聽才知道，包工頭已去了鄰鎮做工程。

譚某越想越生氣，托人打聽到包工頭的施工所在地和其孩子所在學校，準備實施極端行為。

腳步已經邁出，但心理壓力讓譚某停了下來。出于上一次積累的信任，他撥打了那通電話。

“我們一直都在關注他，眼下他就要實施極端行為，我們馬上反應、采取行動。”段超回憶。他一邊安排民警安撫譚某，自己則給項目總負責人、當事包工頭等人打了十幾通電話，迅速向對方說明問題的嚴重性，溝通解決辦法。最終，在對方承諾馬上兌付剩余錢款的第一時間，段超把消息告訴給了譚某，成功阻止一件民間糾紛釀成命案大禍。

“農村‘土’糾紛看著不起眼，但很容易引發社會治安問題，所以要在日常入戶排查中提前掌握這些情況。” 石柱公安局二級高級警長劉哲先說，“貴和工作法就是要把矛盾化解在源頭，化解在還沒爆發之前?！?/p>