國企改革背景下財務會計的風險成因與規避策略

孫達

摘要：當前，國有企業在經濟發展中的地位越來越重要，在市場經濟發展中起到了舉足輕重的作用。但是隨著市場經濟的不斷發展，國企也同時面臨著更多的風險，如果不能夠妥善應對這些風險，將會嚴重影響企業的可持續發展。在國企改革背景下，財務會計工作風險不僅會影響財務會計工作的質量，還會影響企業在市場競爭中的地位。因此，為了能夠使企業獲得更好的發展，需要重視財務會計工作中存在的風險因素，并制定合理的規避措施。

關鍵詞：國企改革；財務會計；風險成因；規避策略

隨著我國社會經濟的發展，企業經營的模式也在不斷地發生變化。在國有企業的改革發展過程中，財務會計工作作為國有企業的重要管理內容，其對于企業改革發展具有十分重要的作用。但是，國有企業財務會計工作還存在一些問題，影響了國有企業的改革發展。因此，如何在國企改革背景下有效地提高財務會計工作水平成為當前國有企業亟待解決的問題。

一、國企改革背景下財務會計的風險成因分析

（一）財務會計風險管理意識薄弱

隨著市場經濟的發展，當前市場競爭壓力不斷增大，這給國企的發展帶來了巨大的挑戰。在這種環境下，國企要想獲得更好的發展，就需要提高財務會計風險管理意識。但是當前很多國企的財務會計工作人員在實際工作過程中缺乏風險管理意識，不能夠及時地對財務會計風險進行防范和控制。很多國企并沒有意識到財務會計風險管理的重要性，導致國企財務會計工作效率低下。此外，一些國企雖然制定了相應的內部控制制度，但是并沒有嚴格按照相關制度執行。這就導致國企在運營過程中存在較多風險問題，影響企業穩定發展。

1. 內部控制制度不完善

由于很多國企在開展財務會計工作時，并沒有制定完善的內部控制制度，導致財務會計在開展工作時難以按照相關要求開展。例如，在企業運營過程中，很多國企并沒有對資金進行有效管理和控制，導致企業出現資金短缺等問題。這就導致財務會計在開展工作時無法有效地對財務會計風險進行防范和控制。

2. 缺乏風險管理意識

國企是我國國民經濟的重要支柱，在國家經濟發展中發揮著重要作用。但是當前我國部分國企財務會計工作人員的風險管理意識較為薄弱，不能夠及時地發現財務會計工作中存在的風險問題，導致國企財務會計風險管理工作難以順利開展。部分國企領導對財務會計工作不重視，甚至認為財務會計是一項簡單的工作，在實際工作中不需要進行嚴格的控制和管理。這種情況下，導致國企在財務會計管理方面存在較多問題。

（二）企業的財務信息失真

企業財務信息失真是當前企業財務會計工作中普遍存在的問題，主要表現為會計數據與實際情況不符，會計賬目不規范等。部分企業在進行會計核算的過程中，為了自身利益而對會計賬目進行作假，這不僅會影響到企業財務信息的準確性，而且還會影響到企業的正常運行。另外，在進行財務核算的過程中，有些企業為了提高自身的經濟利益而虛報固定資產、存貨以及應收賬款等項目，導致了財務信息失真。這些問題在一定程度上增加了國有企業的財務風險。因此，為了保障國有企業的經濟利益和社會效益，就必須要重視國有企業財務會計工作中存在的問題并采取有效的措施進行解決。

1. 會計數據與實際情況不符

由于企業內部財務信息存在著一定的滯后性，因此在進行會計核算時，如果未能及時將最新的財務信息傳遞給財務會計人員，則會導致會計數據與實際情況不符。在這種情況下，財務會計人員則會對企業內部的相關數據進行修正，以確保數據的準確性。另外，在企業的運營過程中，可能會出現一些不可抗力因素，導致企業的經濟利益受到損害。而有些企業為了保證自身的經濟利益，就會對這些不可抗力因素進行人為調整。此外，一些企業為了提高自身的競爭力而進行虛假財務信息的修改。在這種情況下，財務會計人員無法通過正確的方式進行數據信息的傳遞，從而導致財務會計信息與實際情況不符。

2. 會計賬目不規范

當前，很多國有企業在進行財務管理的過程中，存在著會計賬目不規范的問題。在日常的工作中，部分會計人員為了自身利益而對企業的財務賬目進行造假，或者是為了達到自身的目的而對會計賬目進行不規范的處理。這些行為不僅會影響到國有企業的財務管理水平，而且還會對國有企業的發展產生不利影響。此外，還有一部分會計人員在進行財務核算的過程中沒有按照相關規定進行財務核算，這也會導致財務信息失真。這些問題不僅會影響到國有企業的正常運行，而且還會導致國有企業資金使用效率降低。

（三）缺乏有效的內部審計機制

內部審計是財務會計工作中的重要組成部分，其對于國有企業的改革發展具有十分重要的作用。但是，從當前我國國有企業內部審計機制來看，其還存在著較多的問題。主要表現為以下幾點：首先，國有企業沒有制定完善的內部審計機制，導致內部審計工作不能正常開展；其次，國有企業內部審計人員專業素質較低，導致國有企業的內部審計工作不能正常開展；最后，沒有健全的內部審計目標，導致國有企業財務會計工作不能順利地進行。因此，要想有效地提高國有企業財務會計工作質量，就必須要制定完善的內部審計機制。

1. 沒有明確的內部審計目標

國有企業內部審計工作的最終目標是為了提升企業的經濟效益，然而當前國有企業的內部審計目標還沒有形成統一的標準。從當前我國國有企業的內部審計現狀來看，其主要目標是對國有企業的經濟活動進行監督，而不是對國有企業經營管理中存在的問題進行檢查。例如，我國部分國有企業沒有制定明確的內部審計目標。此外，有的國有企業雖然制定了明確的內部審計目標，但是由于沒有一個具體、明確、科學的標準，導致內部審計工作不能順利開展。

2. 缺乏有效的內部審計制度

從當前我國國有企業的內部審計工作來看，其還缺乏完善的內部審計制度，導致內部審計工作開展困難。因此，在當前我國國有企業的改革發展過程中，必須制定完善的內部審計制度，從而有效地提高我國國有企業的財務會計工作質量，進而為我國國有企業的改革發展提供有力保障。

（四）財務人員的綜合素質有待提高

國企財務人員的綜合素質普遍不高，部分財務人員的職業操守和職業道德水平有待提高。首先，部分企業財務人員專業知識和綜合素質較低。一些財務人員沒有經過專業的職業技能培訓，也沒有掌握相應的法律法規和財經知識，缺乏基本的專業素養，對會計準則的理解不夠透徹，對企業經濟活動中的風險認識不足。其次，部分企業財務人員沒有遵守職業道德規范，貪污腐敗問題嚴重。例如，在企業中存在少數會計人員利用職務之便進行貪污受賄行為。另外，還存在部分財務人員利用職務之便進行挪用公款行為。因此，為了確保國企改革背景下財務會計工作的順利開展和國有企業改革發展目標的實現，需要對當前財務人員存在的問題進行分析并采取有效措施解決。

（五）缺乏完善的企業信息系統

隨著我國市場經濟的發展，國有企業的財務會計工作也在不斷地進行改革，為了滿足國有企業改革發展的需求，許多國有企業都建立了完善的財務管理信息系統。但是，由于受傳統觀念的影響，很多國有企業都不重視信息系統建設，使得企業管理信息系統與財務會計工作脫節，不能發揮出財務會計工作在企業管理中的重要作用。與此同時，由于一些國有企業缺乏完善的信息化建設，使得很多財務會計人員不能及時地獲得財務會計信息，降低了企業管理效率。同時，由于國有企業在建設信息化管理系統時缺少專業的人才和資金支持，使得部分企業的信息化建設無法有效地進行。同時，由于一些國有企業沒有認識到信息化建設對提高財務會計工作水平所帶來的重要意義，也沒有對信息化建設給予足夠的重視。這些問題都嚴重影響了國企改革背景下財務會計工作水平。

（六）預算管理控制能力有待提升

在國有企業中，預算管理控制能力對于財務會計工作風險防范與控制具有重要影響，但是當前一些國有企業在預算管理控制方面仍然存在著一定的問題，主要表現為以下幾點：一是預算管理觀念較為落后。部分國有企業在編制預算時缺乏科學性、合理性，只注重短期利益，沒有結合實際情況制定合理的財務預算，這就導致國有企業在開展預算管理時缺乏系統性和長期性。二是預算執行控制力度較弱。部分國有企業對財務預算執行控制力度不足，缺少必要的監督檢查機制，導致財務預算編制與執行脫節問題較為嚴重，影響了財務會計工作的質量和效率。三是缺乏科學有效的預算績效考評機制。部分國有企業在開展財務預算管理工作時缺乏健全的績效考核機制，導致在實際工作中未能有效發揮出考核評價機制的作用，這就嚴重影響了國有企業財務會計工作風險防范與控制。

（七）風險預警機制不完善

國有企業財務會計工作存在較大的風險，與企業內部控制機制不完善、風險預警機制不健全有著直接聯系。在國有企業內部，財務會計工作在某種程度上屬于監督類工作，財務會計工作一旦出現問題，將會對企業的經營管理活動造成較大影響。但是在國有企業中，很多工作人員對財務會計工作風險認識不足，沒有將其視為企業經營管理活動的重要組成部分，更沒有認識到財務會計風險對企業經營管理活動的影響。這就導致部分國有企業在財務會計風險預警機制方面存在較大不足，無法對風險進行及時、有效預警。在實際財務會計工作開展過程中，部分工作人員認為風險預警機制不具有較大存在價值，因此不愿意投入足夠的人力、物力和財力來對風險預警機制進行完善與優化。例如在進行資產管理時，相關負責人不重視對資產進行盤點、分析以及評估等，從而導致國有企業在會計核算、資產管理等方面存在較大風險。

二、國企改革背景下財務會計的風險規避策略

（一）提高企業財務人員的綜合素質

財務會計人員作為國有企業的重要組成部分，其綜合素質的高低直接影響著國有企業財務會計風險問題的規避效果。因此，提高財務會計人員的綜合素質是規避財務會計風險問題的重要舉措。首先，國有企業要加強對財務會計人員專業知識的培訓力度，通過聘請專業老師對財務會計人員進行專業培訓，使其掌握更多的專業知識，提高自身專業素養。其次，國有企業要加強對財務會計人員職業道德教育的重視力度，通過開展職業道德教育活動，使其樹立正確的價值觀、人生觀、職業觀，并在實際工作中嚴格遵守職業道德規范。同時，國有企業還要加強對財務人員道德教育工作的監督力度。最后，國有企業還要加大對財務人員職業技能培訓力度，通過定期開展技能培訓活動、建立學習制度等形式提高財務人員的職業技能和職業道德。通過不斷地提升財務人員的綜合素質和業務水平，進而提高國有企業財務會計風險問題規避效果。

（二）加強對財務會計信息的控制和監督

目前，我國國有企業存在著財務會計信息失真、財務會計信息質量較低等問題，這些問題的存在對企業發展造成了很大的影響。因此，為了有效地規避財務會計風險，國有企業要加強對財務會計信息的控制和監督。首先，國有企業要加強對內部控制的重視。內部控制是企業管理的重要內容，企業要加強對內部控制的重視程度，并將其落實到實際工作中。在對財務會計信息進行監督和控制時，要將內部控制制度作為監督和控制的重要內容，使企業能夠更加科學地管理財務會計信息。國有企業要通過健全內部控制制度來提升對財務會計信息的監管力度，從而有效地規避財務會計風險問題。其次，國有企業要加強對財會人員的管理。財會人員是國有企業開展財務會計工作的基礎人員，因此，國有企業要加強對財會人員的管理，為其創造良好的工作環境。對于財會人員來說，在日常工作中要樹立正確的職業觀，認真對待每一項工作任務；同時要增強自身專業能力和綜合素質水平。此外，其還要認真學習各項法律法規知識和財務管理知識；在開展工作時，要嚴格按照規章制度開展工作。國有企業可以通過建立會計職業道德教育基地、開展會計職業道德教育活動等方式來加強對財會人員職業道德建設和培養。最后，國有企業還要建立有效的監督機制。在建立監督機制時，要明確各個部門職責任務并細化責任到人。國有企業還要制定完善的財務會計信息披露制度和獎懲制度等來督促財會人員對所提供信息進行認真核對、審核和規范處理。國有企業還可以通過設立舉報電話、設置舉報箱等方式來加強對財務會計信息質量的監管。

（三）完善內部控制制度

財務會計風險管理的重點在于內部控制制度，加強企業內部控制制度建設，是實現國有企業財務會計風險防范的有效措施。國有企業應建立健全科學有效的內部控制制度，并在日常工作中嚴格落實。一是要完善企業治理結構。國有企業要根據自身發展情況，完善企業內部治理結構，優化機構設置和人員配備。建立科學有效的決策機制和民主監督機制，完善內控體系建設，提高管理水平，促進國有企業健康穩定發展。二是要建立健全風險評估體系。國有企業應制定科學合理的風險評估制度，對可能發生的風險進行有效評估，并根據評估結果采取相應措施進行風險防范。三是要強化會計信息系統控制。國有企業應建立科學有效的信息系統，對財務會計工作人員的操作行為進行嚴格管控，并對財務會計信息數據進行采集、處理和分析，確保其真實性和可靠性。此外，國有企業還要加強員工道德素質教育，提高員工道德素養和責任意識；要加強企業文化建設，使員工在工作中能夠以大局為重、以企業利益為重，從而提高員工工作積極性和工作效率。

（四）建立健全內部審計機制

企業要建立健全內部審計機制，使內部審計在國有企業改革中發揮作用。一是要加強對內部審計工作的重視，由國有企業領導人親自抓內部審計工作，保證內部審計部門的獨立性；二是要對內部審計人員進行培訓，使其具備良好的專業知識和業務能力，為企業財務會計風險管理提供重要的技術保障；三是要建立健全財務會計風險管理制度，將責任落實到人，從根本上降低財務會計風險；四是要不斷優化內部審計流程，提高內部審計工作的效率和質量，使其能在國有企業改革中發揮作用。總之，國有企業財務會計風險問題的出現與企業管理層沒有重視內部審計工作有著密切的關系，只有提高管理層對財務會計風險管理工作的重視程度，建立健全內部審計機制，才能使國有企業財務會計風險問題得到有效規避。同時，企業還要不斷優化內部審計流程，提高內部審計效率和質量。

（五）強化企業領導人員財務會計風險管理意識

財務會計風險管理是企業內部風險管理的重要組成部分，企業領導人員應該樹立起財務會計風險管理意識，并采取有效的措施加強財務會計風險管理。首先，國有企業領導人員要提高對財務會計風險問題的重視程度。國有企業領導人員在企業管理中起著舉足輕重的作用，他們不僅要對自身業務能力進行一定的提升，還要加強對企業財務會計風險問題的認識，只有這樣才能從根本上加強國有企業財務會計風險管理。其次，國有企業領導人員要提升自身素質，提高自身決策能力和水平。國有企業領導人員應不斷學習相關法律法規知識，并積極參與到企業管理中來，充分發揮自身的決策能力和水平。國有企業領導人員要加強自身道德建設，并對財務會計風險問題具有足夠認識。只有這樣才能更好地加強國有企業財務會計風險管理。

（六）國有企業應提高預算管理控制能力

國企改革背景下，為了有效規避財務會計工作風險，國有企業應提高預算管理控制能力，加強財務會計信息質量控制，實現內部控制目標。首先，在國企改革的過程中，企業需要結合自身發展實際制定科學合理的預算管理制度，并且對預算編制、執行以及考評等方面進行嚴格的管理。在全面預算管理工作開展過程中，國有企業要重視對全面預算管理制度的制定和完善，使其發揮出應有的作用。一方面，企業需要結合自身實際情況對預算編制方法進行優化，確保編制方法與企業實際發展相適應；另一方面，在全面預算管理工作開展過程中，要加強對預算執行情況的監控和分析，確保全面預算管理工作更加符合實際發展需求。其次，為了充分發揮出考核機制的作用，國有企業需要通過建立健全考核制度對相關工作人員進行科學合理的評價。國有企業需要重視對員工在全面預算管理工作中發揮的作用進行評價，還要注重對員工工作質量進行考核。國有企業可以根據員工在全面預算管理工作中的實際表現以及為企業創造的效益進行考核和評價。最后，在全面預算管理工作開展過程中，信息披露是必不可少的內容。在國企改革背景下，信息披露質量直接影響到國有企業發展質量。對此，國有企業應該不斷豐富信息披露內容和形式；強化對信息披露質量的監督與控制。

（七）國有企業應建立健全的風險預警機制

為了有效規避財務會計工作風險，國有企業應建立健全的風險預警機制，為財務會計工作提供可靠依據。首先，國有企業應設立專門的風險管理部門，該部門應負責財務會計風險預警工作，同時還應組織財務人員深入學習財務會計工作中可能遇到的各種風險，提高其對財務會計風險的防范意識。其次，國有企業應建立健全的風險預警機制，該機制應包括以下內容：第一，建立健全的財務會計風險預警指標體系。該指標體系中應涵蓋現金流量、資產負債、資本結構等指標，為財務會計風險預警機制提供可靠依據；第二，建立健全的財務會計風險預警模型。該模型主要包括經濟環境分析、資產管理能力分析和償債能力分析三部分內容；第三，建立健全的風險預警報告制度。該制度應包括企業內部報告、外部報告和內部外部聯合報告三部分內容。企業內部報告是指國有企業內部管理人員向上級主管部門提交的對企業經營狀況進行分析的書面報告；外部報告主要是指外部機構對國有企業進行評估或審計時所提出的要求提交給國有企業的書面資料；外部聯合報告則是指其他機構向國有企業提供的相關資料。

三、結語

綜上所述，我國目前正處于經濟轉型時期，企業需要適應時代發展，不斷調整自身的管理方式，提高自身的核心競爭力，使自身獲得更好的發展。財務會計工作作為企業管理中的重要組成部分，對企業的可持續發展有著重要的影響。在國企改革背景下，財務會計工作也面臨著新的風險。如果不能夠及時采取有效措施進行風險規避，將會對企業的正常運行產生不利影響。因此，國企需要建立完善的風險規避機制，提高財務會計工作人員的素質和技能水平，制定科學合理的財務管理制度，提高財務管理效率。只有這樣才能更好地促進企業發展，使企業在激烈的市場競爭中獲得更好的發展。

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（作者單位：青島萬眾新業融資擔保有限公司）