新時代水文化遺產的保護與發展

◎林 凱

水文化遺產是水文化的重要組成部分，是人類在漫長的歷史進程中因為用水、治水而形成的遺跡，如人工河湖、水文設施、園林水泊等。水文化遺產具有重要的歷史、文化、社會、經濟、科學、生態等價值。隨著相關學者對水文化遺產的深入研究，水文化遺產的社會功能和價值受到了越來越多人的關注，針對水文化遺產的保護體系也越來越完善。

■新時代水文化遺產保護的重要意義

有利于傳承水文化

在人類文明的發展過程中，水始終扮演著重要角色。當人們與水進行互動時，就產生了各種關于水的感受、認知、觀念、信仰、管理方式等，這些內容共同組成了水文化。而水文化遺產是指與水文化相關的、以治水工程為主要內容的歷史遺跡，是水文化的一種表現形式，具有豐富的研究價值。我國的水文化遺產不僅記錄了人類與水互動的過程，反映了不同歷史時期的治水思想、水利技術和社會思潮，涵蓋了古代勞動人民的治水理念和用水智慧，還體現了人與自然和諧共處的生態理念。保護水文化遺產就是在延續歷史文脈、傳承水文化，這不僅能夠讓更多人了解水文化，感受到水文化的魅力和價值，還能夠傳播我國古代的治水經驗、管理技術和水利文化。同時，保護水文化遺產還有助于傳承水景觀文化，讓人們有機會感受水景觀的美學價值和藝術內涵。

有效應對氣候變化

過去，人們在利用水、管理水、治理水的過程中形成了關于水的社會治理規范、文化習俗和法律法規，這些內容具有重要的時代價值和社會意義。水文化遺產不僅見證了我國各地水環境的歷史變遷，還蘊含著古代勞動人民豐富的治水智慧，對政府應對氣候變化有重要的參考價值。具體來講，在水文化遺產的保護過程中，政府可以深入挖掘古代勞動人民的治水經驗，采取合理的措施應對氣候變化，充分發揮水文化遺產的作用，為我國生態文明建設提供重要的理論支持和實踐依據。

促進我國旅游業發展

我國的很多水利設施都融合了古代的建筑智慧和雕塑藝術，具有很高的藝術價值，因此保護水文化遺產能夠推動旅游業發展。例如，四川都江堰是世界上現存最古老、規模最大、保護最完整的灌溉工程之一，體現了自然生態與人文精神的完美融合。當地政府結合其秀美的生態風光和獨特的地理環境，打造了國家5A級旅游景區，吸引了大量游客前來觀光旅游。這既實現了對水文化遺產的保護性開發和利用，推動了當地的生態環境保護，也大大提高了都江堰的知名度，促進了當地旅游業的發展。

帶動社會進步和經濟發展

水文化遺產是人類在與水的互動過程中所創造和積累的文化遺產，對當今的水利設施和水資源管理具有重要的指導意義。比如，政府在進行水文化遺產保護工作的過程中，需要進行水文化遺產管理、水利工程建設、水資源管理等，這些工作需要大量的人力資源。因此，保護和發展水文化遺產能夠創造更多就業機會，帶動相關產業發展，進而激發當地經濟活力，促進經濟增長。此外，水文化遺產還具有社會教育功能，政府可以通過宣傳和展示水文化遺產，讓社會公眾了解我國的水文化遺產，提高社會公眾的文化認同感；同時，利用水文化遺產宣傳節水理念，可以讓社會公眾了解到保護水資源的重要意義，提高社會公眾的節水意識。

■水文化遺產保護過程中存在的不足

水文化遺產保護法規不健全

目前，我國出臺了《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國水下文物保護管理條例》等法律法規，但這些法律法規的覆蓋面不足，并未構建起完善的水文化遺產保護規范。有關水文化遺產保護的法律法規不健全，沒有明確規定水文化遺產的保護范圍、責任主體、保護措施等，導致實際的水文化遺產保護工作無法可依、無章可循。同時，政府未能構建完善的保護體系、具體的保護規范和統一的評估標準，導致無法對水文化遺產的價值和意義進行科學、有效的評估，嚴重影響了水文化遺產保護的成效。比如，相關政府部門只對文物保護級別的水文化遺產進行了保護和管理，但是對當地的古河道、古水壩等重視度不足，導致其極易被改造和破壞。

水文化遺產保護缺乏科學規劃

當前，水文化遺產保護面臨著城市現代化發展的沖擊，其處境日益嚴峻，我國的水文化遺產保護工作主要是基于文物角度、遺產角度和生態角度進行，缺乏針對性，保護方式不科學，嚴重影響了水文化遺產的保護效果。同時，水文化遺產保護工作覆蓋面不足，重視重點文物、古跡的修繕和保護，忽視了分散在全國各地的小型水文化遺產。比如，鄉村經常會出現尚未經過研究和評估的古代水文化遺產被現代化水利工程取代的情況，加之政府部門缺乏有效監管，水利專家、水文化學者、社會力量之間缺乏溝通交流，導致水文化遺產保護工作難以形成合力。從當前水文化遺產的保護情況來看，保護措施不科學，過于重視表面工程，對水文化遺產的內容、價值、作用等缺乏關注，導致水文化遺產的保護工作不到位。同時，政府監管機制不健全，導致很多水文化遺產保護工作未能落實到位。

社會群體對水文化遺產保護意識的欠缺

我國水文化遺產數量眾多、內涵豐富，是我國水文化的重要組成部分。但是社會公眾對水文化遺產的認知和了解不足，一方面，水文化遺產是近幾年出現的新概念，同時，隨著水利技術的發展，傳統水利工程的實用功能淡化，大部分水文化遺產消失在了大眾視野中，導致社會公眾對水文化遺產的關注度不高；另一方面，媒體對水文化遺產的宣傳力度不夠，當前正處于娛樂至上時代，傳統文化的受眾較少，媒體為了迎合大部分社會公眾的需求，對水文化遺產保護的相關信息報道得較少，導致社會公眾對水文化遺產的認識不足，社會上并沒有形成良好的水文化遺產保護氛圍。

對水文化遺產的利用不夠靈活

水文化遺產具有觀賞性和實用性的雙重特征。以新疆坎兒井為例，早在漢代，新疆就出現了這種特殊的水利工程。坎兒井由豎井、地下渠、地上渠和澇壩四部分組成，利用山體自然坡度將地下水引出地表進行灌溉，減少了水資源損耗，實現了自流灌溉，保障了當地人民的用水需求。除了蓄水和灌溉的作用之外，新疆坎兒井還有著獨特的觀賞性。坎兒井的建筑風格有著濃郁的新疆風情，在入口處會有維吾爾風格的門洞、石柱等裝飾，周邊還有很多藝術浮雕、彩漆繪制的木刻圖案等，具有很高的歷史和藝術價值。當前，當地政府對其進行了保護和加固，以便在最大程度上保護坎兒井的形態和功能，改善當地居民的用水條件，但是并沒有對坎兒井的歷史價值、生態價值、旅游價值等進行充分挖掘，沒有做到既保護又開發，未能使水文化遺產實現可持續發展。

■新時代關于水文化遺產保護與發展的具體策略

結合水文化遺產的特點，健全水文化遺產保護制度

我國水文化遺產類型多樣，包括河湖類遺產、橋閘水工遺產、建筑景觀類遺產等，不同類型的遺產有著不同的保護方法，這就要求政府針對不同類型的水文化遺產建立分類保護制度，完善水文化遺產法律法規，引導人們參與水文化遺產的開發、修繕、保護和重建工作。為此，政府需要結合水文化遺產的具體情況，制定水文化遺產保護法規，明確不同主體的責任和工作內容，規定相應的保護范圍和具體的保護措施，完善監管制度，加大對水文化遺產的保護和管理力度。由于水文化遺產保護工作專業性強、難度高，涉及水利工程和文化遺產保護等相關內容，因此我國的水文化遺產保護工作主要由水利部門和文物部門負責，但是在水文化遺產的保護和管理過程中，難免會出現責權不明的情況，這不利于提高保護效果和質量。對此，政府需要設立專門的文化資源管理部門，由其承擔本轄區的水文化遺產保護和管理職責。

整合水文化遺產資源，做好水文化遺產保護規劃

水文化遺產主要包括我國古代的水利工程，具有防洪、抗澇、供水、船運等功能，兼具“工程”和“遺產”的雙重性質，其既不同于大眾意義上的水利工程，也有別于一般的文化遺產。水文化遺產的保護和開發難度較大，要求開發者充分考慮水文化遺產的歷史價值和使用價值，實現保護與利用的結合，既要優化水利功能，改善水文環境，又要延續水文化遺產的歷史文脈。因此，政府首先要加強對水文化遺產的普查工作，組建水文化遺產保護團隊，由專業人士對水文化遺產進行整理和登記，收集我國各地水文化遺產的信息，全面掌握我國水文化遺產的類型、特點、數量、分布情況等，以便為后續的保護工作提供數據支撐。其次，政府需要進行水文化遺產規劃管理，建立水文化遺產名錄，對水文化遺產進行分類，分別將其列入省級、市級、地級等名錄，將具有重大文化價值和歷史成就的水文化遺產列入國家級名錄，制定科學合理的水文化遺產保護策略，明確不同類型水文化遺產保護的范圍和要求，以便對其進行合理保護和規劃。

整合社會力量，加大對水文化遺產的保護力度

政府是水文化遺產保護工作的重要推進者，應主要從法律監管、政策引導、資金投入等方面推進保護工作，但是水文化遺產保護難度較大，因此需要社會公眾積極參與。為此，政府要轉變水文化遺產保護的思路，調整角色定位，從單一的管理者轉變為水文化遺產保護的支持者，積極引導社會力量參與到水文化遺產保護工作中，擴大保護范圍。同時，針對社會公眾對水文化遺產認知不足的情況，政府要加強宣傳教育，利用新媒體平臺、講座、水文化遺產展覽等方式，構建“線上+線下”的宣傳格局，讓公眾了解我國水文化遺產的歷史價值和時代意義，提高社會公眾對水文化遺產的保護意識，更好地傳承和發展水文化遺產。

創新水文化遺產保護方式，對水文化遺產進行活化利用

傳統的水文化遺產保護方式較為單一，難以使水文化遺產實現可持續發展。因此，政府必須創新保護方式，深挖水文化遺產的潛在價值，活化利用水文化遺產資源，以便更好地傳承與弘揚水文化。為此，政府應立足于當前旅游業蓬勃發展的時代背景，結合水文化遺產的自然特征，充分發揮水文化遺產的作用，開發水文化遺產特色旅游活動。例如，京杭大運河是具有歷史內涵、社會意義、時代價值的文化景觀，是“活著的”文化遺產。政府可以將京杭大運河水文化遺產和旅游發展相融合，開發特色旅游項目，并根據水文化遺產的不同特征劃分水景觀、水文化、水生態等旅游功能區，從而實現對水文化遺產的保護和開發。同時，政府可以整合當地水文化遺產資源，在水文化遺產附近成立文化館，為人們提供能夠深入、系統了解水文化遺產的場所，以提高民眾的水文化遺產保護意識，為實現對水文化遺產的可持續發展提供助力。

水文化不僅反映了人類對水的保護和利用，還體現了人類對自然的認知和尊重，而水文化遺產是水文化的重要組成部分，所以水文化遺產的保護與傳承十分重要。因此，政府要加強對水文化遺產的宣傳，提高公眾保護意識，對全國范圍內的水文化遺產進行梳理和整合，構建完善的水文化遺產保護機制，以更好地保護和傳承水文化遺產蘊含的文化內涵，推動經濟發展和社會進步。