發(fā)揮優(yōu)勢 勇?lián)厝我渣h的二十大精神引領消防產業(yè)高質量發(fā)展

陳偉明

（ 中國消防協(xié)會，北京 100020）

學習貫徹黨的二十大精神，是當前的首要政治任務和長期戰(zhàn)略任務。中國消防協(xié)會理事會黨委按照中國科協(xié)要求，組織協(xié)會黨員、職工認真學習黨的二十大報告。大家一致認為，貫徹落實黨的二十大精神，首先要學深悟透黨的二十大精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。協(xié)會黨委要加強自身建設，團結引領會員堅持正確政治方向，用黨的二十大精神統(tǒng)一思想，用新時代十年偉大變革重大成就堅定信心，用黨的二十大報告擘畫的中國發(fā)展宏偉藍圖鼓舞斗志，把黨的二十大精神落實到協(xié)會建設發(fā)展的各個方面。

習近平總書記強調,各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)要“加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加強企業(yè)主導的產學研深度融合，強化目標導向，提高科技成果轉化和產業(yè)化水平”。消防企業(yè)是消防科技創(chuàng)新的主體和消防產業(yè)發(fā)展的生力軍，必須依照這一指示精神，不斷開拓進取，為服務消防應急救援事業(yè)、維護公共消防安全提供支撐。中國消防協(xié)會作為全國科技性消防行業(yè)協(xié)會，在落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮著政府與企業(yè)間的橋梁作用，具有特殊地位和優(yōu)勢。中國消防協(xié)會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為遵循，系統(tǒng)謀劃消防產業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)完善消防產業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動消防產業(yè)轉型升級，為創(chuàng)造更加良好的消防安全環(huán)境提供有力支撐。

提升產業(yè)創(chuàng)新能力

黨的二十大報告強調，要完善科技創(chuàng)新體系，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。推動消防產業(yè)高質量發(fā)展，要圍繞行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性、引領性的重大共性問題和瓶頸問題，準確把握產業(yè)發(fā)展需求和消防技術發(fā)展趨勢，推進關鍵技術和應用技術研究開發(fā)，加快創(chuàng)新成果轉移轉化，構建有效的產業(yè)技術創(chuàng)新鏈。中國消防協(xié)會將切實發(fā)揮溝通和服務職能，通過學術會議、專家論壇、學術沙龍等形式，搭建會員與社會技術交流平臺，搭建會員與政府部門溝通平臺，組織開展行業(yè)調查研究，引導支持高等院校、科研院所與消防企業(yè)廣泛、深度融合，實現(xiàn)產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新；鼓勵會員單位中的消防骨干企業(yè)積極參與國家和地方有關重點實驗室、工程（技術）研究中心等研發(fā)機構的建設發(fā)展，建立健全現(xiàn)代創(chuàng)新體系；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會優(yōu)勢，建立符合科研規(guī)律的科技成果評價機制，組織開展消防科技成果評價工作，通過正確的評價導向，進一步激發(fā)科技工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性；組織指導研發(fā)機構、技術關聯(lián)性強的企業(yè)、社會消防救援力量聯(lián)合參與國家、地方、社團組織的科研項目和科技獎申報，并做好高質量成果的遴選推薦工作，提升消防行業(yè)創(chuàng)新地位。

加強重點領域攻關

黨的二十大報告強調，要以國家戰(zhàn)略需求為導向，集聚力量進行原創(chuàng)性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。推動消防產業(yè)高質量發(fā)展，要圍繞超高層建筑、地下軌道交通、大型商業(yè)綜合體、石油化工裝置等火災撲救和應急救援難題，圍繞新能源汽車、新型儲能設施、大型風電光伏、油氣開采、綜合管廊、充換電站、艦船等防火滅火需求，進行各類高端特種裝備和成套設備的研發(fā)攻關。中國消防協(xié)會將發(fā)揮橋梁紐帶作用，積極爭取各級政府部門支持，以需求為導向推動發(fā)展“高精尖”攻堅裝備集群，提升集群創(chuàng)新能力，培育特色集群品牌；鼓勵引導企業(yè)和科研院所強強聯(lián)合，整合社會優(yōu)勢資源，減少重復投入浪費，集中力量開展科技攻關；支持擁有創(chuàng)新成果的企事業(yè)單位主動聯(lián)系社會單位、各類消防救援隊伍，在政策允許和安全防護措施到位的前提下，聯(lián)合開展示范應用，提升技術產品科技含量，形成精準研發(fā)和工程化、實戰(zhàn)化應用的良性循環(huán)。

堅持智慧消防發(fā)展方向

黨的二十大報告強調，要加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。推動消防產業(yè)高質量發(fā)展，要堅持把智慧消防納入智慧城市建設，持續(xù)推進人工智能、5G、大數(shù)據、云計算等新技術融合應用，統(tǒng)籌遠程監(jiān)控、物聯(lián)網監(jiān)測、電氣監(jiān)控、區(qū)域和重點單位火災風險評估及消防安全評估等信息化技術的應用研究。中國消防協(xié)會將探索行業(yè)協(xié)會與頭部領航企業(yè)聯(lián)合建立消防產業(yè)數(shù)據中心，打破數(shù)據壁壘和信息孤島，逐步提升覆蓋消防產業(yè)運行全周期的統(tǒng)計監(jiān)測和綜合分析能力，強化經濟趨勢研判；引導鼓勵消防信息化骨干企業(yè)加強數(shù)據匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，推動消防產業(yè)數(shù)據的匯聚分析和挖掘應用，為有關行政主管部門提供有參考價值的參考數(shù)據；積極爭取政府部門支持，加強火災高風險行業(yè)領域和單位場所突出隱患和違法行為動態(tài)智能監(jiān)控、城鄉(xiāng)及重點區(qū)域和森林草原火災高風險區(qū)消防安全狀況評估的技術研究與應用。

提高從業(yè)人員素質

黨的二十大報告強調，要深入實施人才強國戰(zhàn)略。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。推動消防產業(yè)高質量發(fā)展，要以一流消防科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師和高技能人才作為支撐。中國消防協(xié)會將依靠會員、團結會員，鼓勵采取合并、合作、托管、集團辦學等措施，建設中等、高等消防職業(yè)學校，開設符合消防市場需求、緊密對接產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的消防專業(yè)；鼓勵職業(yè)學校、社團組織與社會資本合作共建消防職業(yè)教育基礎設施，共建共享公共消防實訓基地；發(fā)揮市場評價指揮棒作用，支持消防職業(yè)技能人才隊伍建設，提高社會消防職業(yè)人員的專業(yè)素質和實操技能；推行社會化消防職業(yè)技能等級認定，推進消防職業(yè)技能等級認定機構建設，推動形成以市場為導向的消防職業(yè)技能人才培養(yǎng)使用機制；推動建立消防安全管理員、志愿消防員、森林火災義務消防員和志愿者職業(yè)技能等級認定制度，探索建立消防從業(yè)人員專業(yè)技術水平評價制度，順應消防從業(yè)人員對專業(yè)技術職稱與薪資待遇掛鉤的現(xiàn)實需求。

加快團體標準供給

2021年10月印發(fā)的《國家標準化發(fā)展綱要》明確指出，要大力發(fā)展團體標準，實施團體標準培優(yōu)計劃，推進團體標準應用示范，充分發(fā)揮技術優(yōu)勢企業(yè)作用，引導社會團體制定原創(chuàng)性、高質量標準。推動消防產業(yè)高質量發(fā)展，離不開包括團體標準在內的各類標準支撐。中國消防協(xié)會將積極穩(wěn)妥地推進以業(yè)務需求和市場需求為導向的消防標準化工作，依法組織編制嚴于國家標準和行業(yè)標準的團體標準；組織科研機構、高等院校、相關企業(yè)等聯(lián)合編制團體標準，依托自主創(chuàng)新技術填補標準空白，逐步建立和完善覆蓋消防行業(yè)全產業(yè)鏈的團體標準體系，為創(chuàng)新技術產品合規(guī)進入市場提供標準支撐，為國家標準和行業(yè)標準的制修訂提供試點經驗；推動各部門、各地方在產業(yè)政策制定、行政管理、政府采購、社會管理、檢驗檢測、認證認可、招投標等工作中應用團體標準；指導團體標準編制組系統(tǒng)科學地借鑒國外先進標準，加強同類團體標準的協(xié)調合作，提高團體標準編制質量，積極參與國際消防標準化工作。

共建行業(yè)自律體系

黨的二十大報告強調，要構建高水平社會主義市場經濟體制，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度。實現(xiàn)消防產業(yè)高質量發(fā)展，必須認真落實國家有關消防安全領域信用管理政策，逐步建立完善與之配套、以市場為導向、企事業(yè)單位自愿參與、基于消防技術服務認證和消防行業(yè)信用等級評價的行業(yè)自律管理體系。中國消防協(xié)會將發(fā)揮行業(yè)協(xié)調和自律管理職能，認真落實《消防行業(yè)信用等級評價管理辦法》，進一步完善突出消防細分行業(yè)特點的專業(yè)化信用評價指標體系，號召引領廣大會員單位和消防企業(yè)，積極參與消防行業(yè)自律管理體系建設，使誠實守信、追求卓越成為市場運行和創(chuàng)新發(fā)展的價值導向和消防企業(yè)的自覺追求；指導消防企業(yè)主動參與消防技術服務認證，自覺依照相關標準規(guī)定規(guī)范經營；發(fā)揮國家認可的信用評價機構、“信用中國”網站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的公開作用，推動社會積極采信評價結果，讓守信企業(yè)獲益。