元代芍陂灌區農業發展狀況述論

熊 帝 兵

(淮北師范大學 歷史文化旅游學院,安徽 淮北 235000)

芍陂,又名安豐塘,地處江淮之間、今安徽壽縣南約30公里處,是我國古老的大型蓄水灌溉工程之一,2015年被列入世界灌溉工程遺產名錄。兩千多年來,芍陂一直滋潤著周邊的土地,對當地農業生產以及經濟發展起到了重要作用。

芍陂悠久的歷史、出色的灌溉功能和豐厚的文化內涵吸引了眾多學者的關注,研究成果豐碩,涉及經濟史[1]、科技史[2]、社會史[3]、考古學[4]、文化遺產[5]等諸多方面。早期成果以考辨居多,解決了不少有關芍陂歷史的細節問題[6],亦有學者梳理了芍陂興廢變遷的歷程及原因[7];21世紀以來,學界的研究重點轉到明代至民國期間芍陂水利管理得失以及水事糾紛等問題上來[8]。不過,元代芍陂以及灌區的農業生產狀況尚未引起學者的足夠重視,筆者僅見苗冬撰文探討了元代芍陂屯田概況、管理及其發展的原因[9]。有鑒于此,筆者擬在已有成果基礎之上,對元代芍陂灌區農業的發展狀況作初步探討。

一、元代芍陂灌區的水利基礎

一般認為,芍陂始建于春秋時期。隨著歷史的變遷,芍陂時興時廢。清人夏尚忠在《芍陂紀事》中曾對此作過簡要總結,關于宋代以前和明代以后芍陂興廢的記載與正史大體一致。但是關于宋元時期的芍陂狀況,夏氏只提及了北宋初年李若谷清理占墾與盜決之事,然后便說:“有宋之季,下及北元,官無修整,民鮮利賴,芍塘又廢。”[10]20不可否認,《芍陂紀事》的確“最大限度地保留了有關芍陂的歷史資料,是研究芍陂的重要歷史文獻”[11],但是該書的不足之處也很明顯:“編者水平和見聞有限,所收資料遺漏甚多……該書未能全面查檢《宋史》,造成重要缺失。”[12]檢索史料可知,《芍陂紀事》芍陂宋元時期“官無修整”的論述與史實不符。

事實上,在宋代,芍陂不但不是“官無修整”,反而受到了前所未有的重視。熙寧二年(1069),政府正式頒布實行《農田利害條約》,直接促進了宋朝水利事業的發展,也為芍陂修繕提供了制度保障。多位任職于壽州的地方官員都曾努力修繕過芍陂,恢復或者增強了其灌溉功能。依據史書記載和學者考證統計,有宋一代,地方官員先后對芍陂作過至少10次修繕(詳見表1)。而宋代以前芍陂的修繕情況大致為:漢代王景、劉馥各修繕1次,三國時期鄧艾1次,西晉劉頌1次,東晉毛修之1次,南朝劉義欣、垣崇祖、裴邃各1次,隋代趙軌1次,唐代渾侃1次(《后漢書》《三國志》《晉書》《宋書》《南齊書》《梁書》《隋書》《全唐文》)。對比可見,此前歷代修繕芍陂的頻次都不及宋代。

在宋代至少10次的芍陂修治活動中,具有代表性的當屬張旨所主持的修治工程,時間在北宋明道年間:“浚渒(當為淠)河三十里,疏泄支流注芍陂,為斗門,溉田數萬頃,外筑堤以備水患。”[13]10004胡傳志將張旨此次芍陂治理工程分為四個部分:一是疏浚淠河,二是疏導其他連接芍陂的水流,三是興建出水斗門,四是修筑防水堤。并指出:“既引水入陂,以增強抗旱、灌溉能力,又能防范洪澇,策略得當,深得興利除害之要。”[12]南宋時期,雖然芍陂周邊戰爭不斷,但政府對芍陂的治理依然十分重視。《宋史·食貨志》載比部員外郎李詠奏曰:“淮西高原處,舊有塘陂,請給錢米,以時修浚。”[13]4183另據《閩書》記載,隆興年間,陳洙任安豐知縣期間,曾“興學校,括廢田養士,修芍陂以興灌溉”[14]。

關于芍陂的規模如何,學界一直存在爭議。劉和惠持“周一百二十里許”的觀點,認為“芍陂原來的面積大約合今八十余平方公里。這個規模,一直到元以前,沒有發生什么大的變化”[15]。嵇超則認為芍陂自創建至南北朝時規模較大,而隋至元代縮小了[16]。許芝祥通過文獻考證并結合實地考察,認為早期芍陂一周約120里,唐宋時有所擴大,南北徑長達100里。原因在于經過長期使用,“原來‘積而為湖’的庫區因泥沙自然淤積,‘陂池地漸高’;歷代修治時,堤堰增筑加高,南部和東部地勢較高處淹沒范圍相應擴大。”[17]筆者同意許氏觀點。在較長的歷史進程中,伴隨著水源變化、堤岸興廢與歷代修治活動,芍陂的規模呈動態變遷的趨勢,比較符合常理。史載隋代壽州總管長史趙軌修繕芍陂,“芍陂舊有五門堰,蕪穢不修。軌于是勸課人吏,更開三十六門”[18],就是芍陂規模擴大的表現。

芍陂的規模也決定著其灌溉面積。文獻中芍陂的灌溉面積有“四萬頃”“萬余頃”“萬頃”“數千頃”“數百頃”等說法[15]。持“四萬頃”說的是《太平御覽》,光緒《壽州志》卷6《水利志》在引用《太平御覽》時注云:“四,疑是田字之訛。”劉和惠認為“四萬頃”說可以排除[15]。而“數百頃”說則是芍陂蕪穢到極致情況下的大小,如清順治十二年(1655)《李公重修芍陂記》載:“自明季后……民不獲其利者,于今三十余年矣”[10]163;“導淮委員會”所編《治水興利》載:民國時期,芍陂“蓄水之效,幾已全失”[19];解放初,芍陂灌溉面積僅為800頃--可見“數百頃”的情況的確出現過。故“萬余頃”“萬頃”“數千頃”灌溉面積的說法與芍陂規模的變遷基本吻合。

盡管芍陂的規模與灌溉面積處于動態變化之中,但五代以后,關于芍陂灌溉面積大小的記載相對穩定下來:南唐時期,安豐塘“溉田萬頃”[20];前文述及宋代張旨修治芍陂,“溉田數萬頃”[13]10004;熙寧九年,楊汲“修古芍陂”后,“灌田萬頃”[13]11187。可見,五代至宋,芍陂始終保持著“萬頃”的灌溉面積。學者指出,元代芍陂屯田之所以能夠成功,“一個重要原因是前代遺留的良好的水利建設基礎”[9]。而元代芍陂也依然保持了“萬頃”的灌溉規模,史載至元二十一年(1284),江淮行省言:“安豐之芍陂可溉田萬頃,若立屯開耕,實為便益。”[21]1412

二、元代芍陂灌區的屯田

到了元代,芍陂原有的灌溉能力對當地農業生產發揮了重要作用,并集中體現在該地區的屯田活動上。《元史》載:“國初,用兵征討,遇堅城大敵,則必屯田以守之。海內既一,于是內而各衛,外而行省,皆立屯田,以資軍餉。或因古之制,或以地之宜,其為慮蓋甚詳密矣。大抵芍陂、洪澤、甘、肅、瓜、沙,因昔人之制,其地利蓋不減于舊。……天下無不可屯之兵,無不可耕之地矣。”[21]2558元代屯田大約分布于今天的兩淮、河南、陜西、四川、云南、河北、甘肅等地,而芍陂屯田則被列在首位,可見其重要。

但是,芍陂灌區屯田活動的開展并非一帆風順。早在中統元年(1260)十一月,忽必烈就曾命著名將領別的因為壽州和潁州“屯田府達魯花赤”[21]2994,負責在芍陂灌區組織屯田。只不過在當時,“二州地多荒蕪”,屯田效果很可能尚未顯現。至元前期,鑒于“兩淮兵革之余,荊榛蔽野”,淮西宣慰使昂吉兒奏請屯田,以給軍餉。這一提議雖然得到元世祖的許可,但卻遭到阿塔海的反對:“屯田所用人牛農具甚眾,今方有事日本,若復調發民兵,將不勝動搖矣。”[21]3214因此,昂吉兒的建議并未能夠實施。至元十二年(1275),沙全抓獲了南宋6000名“鹽徒”,行省主張將這些鹽徒殺死,但是沙全力保,“遣屯田于淮之芍陂”,從事屯田活動[21]3218。這一階段的屯田活動顯然并未受到足夠的重視。

至元二十一年是芍陂灌區屯田的關鍵一年。闊闊你敦、江淮僉省燕公楠及江淮行省等相繼奏請在芍陂灌區立屯,但依然朝議不一。故當時江淮行省乞置3萬人,而忽必烈只發軍士2000,“姑試行之”[21]2567。不過此次試行非常成功:“屯田芍陂兵二千,布種二千石,得粳、糯二萬五千石有奇。”[21]263于是闊闊你敦“乞增新附軍二千”,得到批準。在芍陂屯田已見成效的情況下,江淮行省遂奏言:“安豐之芍陂可溉田萬頃,若立屯開耕,實為便益。”[21]1412此奏得到元世祖的認可,屯田規模遂驟然擴大,史載:“于安豐縣立萬戶府,屯戶一萬四千八百有奇。”[21]1412

不過,到至元二十三年之前,盡管芍陂屯田活動已歷時不短,規模也已較大,但要么是權宜之計,要么處于試行狀態。至元二十三年七月,忽必烈正式下詔,“立淮南洪澤、芍陂兩處屯田”[21]291,而且當年即組建芍陂屯田萬戶府,管理該地區屯田事宜。另據至元二十五年的一件公文記載:“尚書省見于芍陂、洪澤兩處并立屯田,乞降圣旨事,準奏。仰行尚書省從長規畫,務要屯田事早為成就。”[22]至此,芍陂屯田正式納入元朝的“國家戰略”。此后,芍陂屯田持續發展,如延祐元年(1314)六月,“發軍增墾河南芍陂等處屯田”[21]565;至正元年(1341)三月,“命屯儲御軍于河南芍陂、洪澤、德安三處屯種”[21]860。

當然,就整個元代而言,芍陂屯田也偶有停頓。如元貞二年(1296)十一月,洪澤、芍陂屯田軍萬人被調修大都城,屯田停頓一年,后于大德元年(1297)十二月恢復,并將屯田軍增為2萬人。又史載大德五年,“詔河南省占役江浙省軍一萬一千四百七十二名,除洪澤、芍陂屯田外,余令發還元翼”[21]2547。可能在此之后芍陂屯田停頓了三年,因為史載大德九年五月,“復立洪澤、芍陂屯田”,并“令河南行省平章阿散領其事”[21]464。據學者研究,到順帝至正十一年,經歷了農民大起義之后,元初與芍陂屯田萬戶府同時設置的洪澤、德安和淮東淮西屯田打捕總管府的屯田活動已經不見記載,但是芍陂屯田卻一直延續到至正十六年[23]。故總體上來說,芍陂屯田活動幾乎與元代相始終(詳見表2)。

表2 元代芍陂灌區屯田情況

屯田有軍屯、民屯、混合屯三種,元代“芍陂屯田既有軍屯,也有民屯;但以軍屯為主”[9]。不過,政府給予民屯一定的政策優惠。至元二十一年十月,“定漣、海等處屯田法”;同年十一月,“以江淮間自襄陽至于東海多荒田,命司農司立屯田法,募人開墾,免其六年租稅并一切雜役”[21]270。至元二十五年,尚書省命河南行尚書省曰:“從長規劃,務要屯田事早為成就,將已撥軍人戶計,更為召募江淮等處人戶。愿入屯者,常加存恤,仍免一切雜役,務農其間,諸人毋得阻壞。”[22]至元三十年,朝廷縮小芍陂、洪澤兩處軍屯力量,并4萬戶為2萬戶,同時“立民屯二十”[21]371-372。

三、元代芍陂灌區屯田的作用

我國古代屯田,最初是為了解決沿邊駐軍糧餉供應問題,顧祖禹說:“曹公置揚州郡縣長吏,開芍陂屯田,而軍用饒給,齊、梁間,皆于芍陂屯田,而轉輸無擾。”[24]元代在芍陂灌區屯田也是為了解決軍餉問題,前述昂吉兒在請求設立屯田時,就直接闡明其目的是“以給軍餉”。由于芍陂灌區土壤肥沃,且一直是戰略要地,更強化了芍陂屯田的軍事功能。宋人王之道曾說:“進不失攻,退不失守者,惟壽春之安豐為勝。蓋安豐之田,受芍陂之利者,不下數百萬頃”[10]427;元代戴良也指出:“蓋洪澤既耕,則淮之東可守。芍陂既種,則淮之西無憂。”[25]元代江淮行省官員錢參政,系“守疆場,綰兵柄”的代表性人物,就曾“廣屯芍陂、洪澤之田,以佐其兵費”[25]。

結合文獻記載和前文論述可見,元代芍陂屯田可以說總體上達到了預期目標。通過闊闊你敦的上奏可知,芍陂屯田試行的當年便收獲“粳、糯二萬五千石有奇”;屯田之初,兩萬屯田兵“歲得米數十萬斛”[21]3214。 當時江淮行省曾言:“國家經費,糧儲為急,今屯田之利,無過兩淮。況芍陂、洪澤皆漢、唐舊嘗立屯之地,若今江淮新附漢軍屯田,可歲得糧百五十余萬石。”[21]2566學者也指出,當時“芍陂屯田規模較大,當地水稻生產種植較為普遍,收獲量較為可觀”[26]。芍陂屯田所收獲的糧食,除了能滿足本地屯軍所需以外,還可以接濟其他地方。如史載天歷二年(1329)八月,“河南府路旱、疫,又被兵,賑以本府屯田租及安豐務遞運糧三月”[21]740;又阿禮海牙曾言:“安豐等郡之粟,逆黃河運至于陜,糴諸汴、汝,近郡者,則運諸滎陽以達于虎牢。”[21]3315

芍陂屯田使當地因各種原因拋荒的土地恢復了耕墾。前文已提及,元初擬在芍陂屯田,就有出于“兩淮兵革之余,荊榛蔽野”的考慮。而且屯田成功,也能增加國家的財賦收入,江淮行省的上奏中就指出:“國家經費,糧儲為急,今屯田之利,無過江淮”[21]2566;后世顧祖禹也指出:“夫芍陂,淮南田賦之本也。”[24]有學者總結說:“芍陂屯田對于因戰亂遭受破壞的兩淮地區的經濟恢復,也起到了很大的作用。”[9]

屯田對元代芍陂水利設施的維護起到了重要作用。一般而言,農田水利設施的損毀主要有三個方面的原因:一是長期不用,隨著時間的推移,自然湮廢、損毀;二是得不到及時維護(《芍陂紀事》指出:“此土工,必須補救,有裨勿壞”[10]17);三是管理不善,造成人為破壞(《芍陂紀事》總結了從東漢到五代芍陂被損毀的情況[10]17-20)。而在設立屯田之后,水利設施則會進行相應的維修和管理。如至元二十一年(1284)屯田之初,就同意江淮行省的上奏,對芍陂進行維修。又據曾任千戶的劉濟的墓碑記載,至元二十四年,“(劉濟)以二千人與十將之士屯田芍陂,收谷二十余萬。筑堤三百二十里,建水門水閘二十余所,以備蓄泄。”(民國《大名縣志》卷21《冢墓》)有學者指出:“在芍陂和其他重要水利設施一帶屯田,既有利于溉田的需要,也讓水利的維修與浚治擁有必要的人力。”[27]

芍陂屯田抑制了圍陂占墾之風。占墾一直是歷史時期芍陂地區的頑疾,目前所知最早的芍陂占墾記錄為南朝梁時期裴邃之侄裴之橫“與僮屬數百人,于芍陂大營田墅”[28]。又史載唐大中四年(850)左右,“芍陂之水溉田數百頃,為力勢者幸其肥美,決去其流以耕”[29];五代時期,“豪右分占,水小則阻以利己,大則決以害人。”[10]20不過元代芍陂占墾事件相對較少,主要發生在元代后期。史載大德九年(1305),“詔芍陂、洪澤等屯田為豪右占據者,悉令輸租”[21]466。但結合前文所述可知,占墾很可能與大德五年至八年芍陂屯田的停頓有關。進入明代,則占墾之風又起[30]。元代芍陂屯田起初是由軍人實施,隨著屯田面積的逐漸擴大,屯田主力變成了專門的屯田軍[27]。軍事力量長期駐守芍陂地區,對附近豪強的占墾行為無疑能起到震懾作用。而明清時期占墾之風再起,則顯然與芍陂屯田的式微有關。

元代芍陂屯田起到了安置流民與吸納俘虜的作用。如前文已述及,至元二十一年十一月,“以江淮間自襄陽至于東海多荒田,命司農司立屯田法,募人開墾,免其六年租稅并一切雜役”[21]270。芍陂灌區也曾多次安置俘虜。如前文所述,至元十二年,沙全抓獲6000名南宋“鹽徒”,行省主張將這些鹽徒全部殺死,經沙全爭取,這6000名俘虜被發往芍陂屯田(同治《上海縣志》卷14《名宦》);又,“衡州袁舜一等誘集二千余人侵掠郴州,湖南宣慰司發兵討之,獲舜一及其余黨,命誅其首謀者三人,余者配洪澤、芍陂屯田,其脅從者招諭復業。”[21]443蒙元時期,對于俘虜的處理辦法,要么是充當奴隸,要么殺死。而在芍陂灌區安置俘虜屯田,對于發展農業生產具有積極作用,對于轉變處理俘虜方式也起到一定作用。

元代芍陂屯田以軍屯為主,長期的軍事駐扎為平定地方叛亂提供了軍事力量。屯田軍士本來就有御敵職責,所謂“授之兵牛,敵至則御,敵去則耕”[21]58。到了元代中后期,各地叛亂與反元斗爭可謂此起彼伏。至正十六年(1356),朝廷命帖木兒不花與寬徹普化鎮守懷慶路,由于“汝、潁之寇南渡,帖木兒不花復以便宜,調芍陂屯軍拒之”[21]2913。另據史載:“既而潁寇將渡淮,(陳思謙)又言于王曰:‘潁寇東侵,亟調芍陂屯卒用之。’王曰:‘非奉詔,不敢調。’思謙言:‘非常之變,理宜從權,擅發之罪,思謙坐之。’王感其言,從之。”[21]4240元朝名將董摶霄也曾調用芍陂屯田兵平定地方反抗力量。史載:“(董摶霄)奉旨從江浙平章教化征進安豐,兵至合肥定林站,遇賊,大破之。時朱皋、固始賊復猖獗,軍少不足以分討。有大山民寨及芍陂屯田軍,摶霄皆獎勞而約束之,遂得障蔽朱皋。”[21]4301-4302總之,元代中后期多次地方危機的應對,都調用了芍陂屯田軍卒。

四、元代芍陂灌區的農業政策和技術

元代統治者雖為少數民族,但也始終重視農業發展。早在中統元年(1260),忽必烈所下的安民詔書就曾涉及芍陂灌區:“詔安撫壽春府軍民。”[21]65至元七年(1270)二月,置司農司,掌管勸課農桑、水利、鄉學、義倉等事;同年十二月,改司農司為大司農司。至元十年,組織大司農司官員,集古今農家之書,刪繁摭要,纂成《農桑輯要》,頒行諸路。至元二十五年正月,下詔:“行大司農司、各道勸農屯田司,巡行勸課,舉察勤惰,歲具府、州、縣勸農官實跡,以為殿最,路經歷官、縣尹以下并聽裁決。或怙勢作威侵官害農者,從提刑按察司究治。”[21]308

江淮地區在元代經濟中占有重要地位,而芍陂灌區恰處于江淮腹地。有元一代,統治者對整個江淮地區的稅收予以了多次減免(詳見表3),這對農業生產的發展無疑是十分有利的。

表3 元代江淮地區稅收減免情況

元代在安豐路設有專門的屯田管理機構。至元二十三年在芍陂灌區專設芍陂屯田萬戶府,置達魯花赤、萬戶總管、同知、通判等官員,管理芍陂屯田事宜。芍陂屯田萬戶府,正三品,先隸屬江淮行省,至元二十八年后隸河南江北行省管轄。史載陳祐之子懷遠大將軍陳夔,即曾任芍陂屯田萬戶,后來陳夔之子陳思魯承襲了這一職位[21]3941;抄思的女婿鐵奇也任過此職[31]。芍陂屯田萬戶府還下設有芍陂屯田千戶所,朵羅臺就曾任芍陂屯田千戶所達魯花赤[21]3256。除此之外,安豐路還專門設置有稻田提領所:“安豐、懷遠等處稻田提領所,秩從九品。掌稻田布種,歲收子粒,轉輸醴源倉。定置提領二員。”[21]2202

在國家重農態度影響下,地方官員對芍陂灌區也非常重視。武宗朝何瑋曾任河南行省平章政事、提調屯田事,除了大力發展屯田以外,“又請置洪澤、芍陂屯田萬戶府儒學教授。自太平還,購書萬卷,迎劉因先生為師”[32]。又史載米只兒于泰定五年(1328)任安豐路達魯花赤,“蒞政忠勤,解任民立去思碑”[33];張謙于至正六年(1346)任安豐路總管,“賑恤饑民,政績可紀”[33];前文提及的劉濟也十分重視當地農業生產。

而更具代表性的地方官員當屬魯明善。魯明善,畏吾兒人,生于高昌,歷任中順大夫、安豐路達魯花赤等職。任職安豐路期間,他“親勸耕稼”[34];還曾在“出監壽郡”期間,“編輯《農桑撮要》傳于世”[33]。《農桑撮要》即《農桑衣食撮要》(此書明代本多稱《農桑撮要》,《四庫全書總目》及近世流行本題作《農桑衣食撮要》),全書力爭做到“黃童白叟,日用不知,一覽了然”[35]張栗序。清代瞿鏞將其與《農桑輯要》作了對比:“元時官頒《農桑輯要》一書,以《齊民要術》為藍本,共分六門,而卷末載歲用雜事,猶略。此本則分為十二月令,案時件系,詳言種殖斂藏之事,足補《輯要》所未備。”[36]《農桑衣食撮要》基本涵蓋了《農桑輯要》所載有關農作物栽培以及種桑養蠶等內容:“凡天時地利之宜,種植斂藏之法,纖悉無遺,具在是書”[35]自序,而且對農產品加工及貯藏、陂塘修建技術等總結得更詳細:“卷中十一月修池塘一條,謂宜于農隙之時,填補塘岸令高,中間要挑掘令深,則聚水寬廣,所以備干旱,此真耕農要務也。”[36]

需要特別指出的是,《農桑衣食撮要》中總結了葡萄、棉花等的種植技術,酪、干酪、酥酒、米醋、老米醋、麥醋、蓮花醋等的制作方法,蟲不蛀皮貨、氈毛的良方,以及收羊種和防治羊疥瘡、口鼻瘡、繭蹄等病癥的措施--這些技術、方法具有少數民族的特征,為《農桑輯要》和王禎《農書》所不載。隨著《農桑衣食撮要》在壽州的刊行(高棟梁指出:“種種跡象表明《農桑撮要》在壽郡就已經進行了首刊”[37]),這些技術無疑會慢慢融入當地的生產實踐中。《四庫全書總目》稱:“明善此書,分十二月令,件系條別,簡明易曉,使種藝斂藏之節,開卷了然,蓋以陰補《農桑輯要》所未備,亦可謂能以民事講求實用者。”[38]魯明善在該書自序中強調:“奪其時以落其事,便是書為徒設,則有司之咎也”[35],可見其在當地刊行此書以及推廣農業技術的決心。據學者研究,元代芍陂灌區廣泛種植有稻、麥、粟等[26],這與當地農業技術的提升顯然是分不開的。

五、元代芍陂灌區的災害與賑恤

由于擁有芍陂這一著名水利工程,當地水旱災害的抗御能力遂優于一般地區。有研究指出,“安豐路是元代河南江北行省境內淮河一線自然災害最少的地區”[39]。不過,芍陂灌區處于我國南北氣候過渡地帶,是淮河流域暴雨密集地區之一,年內、年際降水量分布不均,變化幅度較大。特殊的地理和氣候環境使得這一地區往往大雨易災、不雨即旱,甚至出現旱澇相循的復雜情況。因此,這里的農業生產條件在元代雖相對優越,但還遠遠沒有達到水旱無虞的程度。

筆者根據相關史料對元代芍陂灌區的災害情況作了不完全統計,見于明確記載的大約有21次,其中旱災3次、水災4次、霖雨2次、蝗災3次、饑荒7次、不明原因災害2次(詳見下頁表4)。相對其他地區而言,芍陂灌區的災害種類并不算多,最主要的就是水、旱、蝗。如史載大德元年(1297),“歷陽、合肥、梁縣及安豐之蒙城、霍丘,自春及秋不雨”[21]414;延祐七年(1320)四月,淮河泛濫,致使安豐路和廬州路一帶禾麥損失達到1萬頃[21]1055;至治元年(1321),當地發生旱災及蝗災[21]621;至治二年五月壬戌,“安豐屬縣霖雨傷稼”[21]623;元統二年(1334)二月,“安豐路旱饑”[21]820。

表4 元代安豐的災情及賑恤

盡管元代芍陂灌區災害次數不多,但并不意味災害所導致的后果輕微,因此,政府通過各種方式賑濟災區是盡快恢復生產的必要手段。在前述21次災害中,史料中明確提到進行賑恤的有10次,方式則有“發廩減價賑糶”“發米賑之”“免其租”等。如至治元年二月,“以鈔二萬五千貫、粟五萬石賑之”(含賑河南)[21]610;至順元年(1330)二月,“以兩淮鹽課鈔五萬錠、糧五萬石賑之”(含賑揚州、廬州)[21]750-751;元統二年二月,“敕有司賑糶麥萬六千七百石”[21]820;順帝至元二年(1336)十一月,“賑糶麥四萬二千四百石”[21]837。

屯田軍民,一般多由朝廷提供谷種、牛具,并在賦稅方面給予優惠。有學者指出:“屯田的租率一般是每畝軍屯六斗,民屯三斗左右。納租以后,免除一切科差和雜徭。除定額租外,屯田中也常實行分成租制。但不論是定額租還是分成租,其租率都低于一般的民田租額。”[40]鑒于屯田具有特殊的經濟與軍事功能,而且芍陂屯區還有特設機構,故一旦遇到自然災害,政府除對安豐路進行常規賑恤之外,還會對芍陂屯區進行特別賑恤,這一點《元史·紀》不乏記載(詳見下頁表5)。

表5 元代芍陂屯區的災情及賑恤

由表5可見,《元史·紀》記載芍陂屯區受災11次,其中旱災6次、水災2次、蝗災2次(與旱災并發)以及饑荒3次;有明確記載的賑恤8次,賑恤的主要方式則是免租和賑糧,其中至順元年四月“賑糧三月”[21]756,順帝至元元年四月“賑恤芍陂屯軍糧兩月”[21]826。可見,元朝政府對芍陂屯區的各類災荒基本能夠做到及時賑濟,并蠲免租稅。有學者指出:“這種扶持政策從元代初期到中后期一以貫之,有著連續性。”[9]

結 語

宋代所遺留的水利基礎,對元代芍陂灌區的農業發展起到了重要作用。元朝政府在芍陂灌區廣置屯田,除了具有供給糧餉的軍事功能以外,還產生很好的社會效益,取得了很大成功。國家重視對芍陂灌區的農業管理,以魯明善為代表的當地官員亦能很好地貫徹重農方針,從而使元代芍陂灌區農業獲得了較大發展。而在災害之年,元朝政府又能給予當地大力賑濟,以幫助軍民恢復生產。

不過,盡管芍陂灌區的農業發展既為軍隊提供了重要的后勤保障,又強化了其軍事地位;但從另一方面來看,軍事地位的凸顯又增加了該區域的不穩定因素。元初和元末,芍陂灌區一帶的戰爭此起彼伏,造成百姓涂炭、農業生產的破壞,并影響到芍陂的及時修繕和維護,芍陂規模的縮小在元末已現端倪。入明以后,芍陂灌區屯田漸衰,豪強占墾成風,甚至決水為田,導致水道淤塞、規模縮小,芍陂加速湮廢。