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新時代新征程共同富裕的理論內涵、時代必然與路徑選擇

2024-01-07 00:00:00張連華姜崢
關鍵詞:分配現代化發展

摘 要: 深刻理解共同富裕的理論內涵,充分把握共同富裕的時代必然,是新時代新征程扎實推進共同富裕的基礎。在理論內涵上,共同富裕是生產與分配的統一、生產力與生產關系的統一,內蘊共有、共建、共享的本質屬性,具有全民性、全面性、漸進性和差異性特征。在時代必然上,共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,是堅持以人民為中心的發展思想的內在要求,是新時代新征程經濟發展新動能的強力依托,是夯實國家安全和社會穩定基層基礎的堅實保障。新時代新征程要通過堅持黨的領導、促進高質量發展、優化分配制度、實施鄉村振興戰略和中國式現代化推進共同富裕。

關 鍵 詞: 共同富裕; 核心要義; 本質特征; 時代必然; 高質量發展; 分配制度

中圖分類號: D616"" 文獻標志碼: A"" 文章編號: 1674-0823(2024)06-0599-08

共同富裕是人類社會共同追求的理想生活形態,是馬克思主義對未來社會的美好構想,亦是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標[1。新民主主義時期,中國共產黨通過土地革命對生產資料重新分配,踐行共同富裕。新中國成立后,毛澤東同志1955年首次在《關于農業合作化問題》中提出“共同富裕”概念,并通過合作化生產和實施計劃經濟實現生產成果的公平分配,極大提高了人民幸福感。改革開放以后,我國將共同富裕正式明確為社會主義的本質要求,并通過大力發展社會主義市場經濟快速累積社會財富,為共同富裕奠定堅實基礎。進入中國特色社會主義新時代,以習近平同志為核心的黨中央把推進共同富裕放在更加重要的位置,統籌推進脫貧攻堅、全面建成小康社會,共同富裕取得階段性突破。2021年習近平總書記強調,“到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[2,同年確定浙江省為首個共同富裕示范區,旨在為新時代共同富裕開啟先河、累積經驗和提供樣板。

深刻理解新時代新征程共同富裕的理論內涵和本質特征,充分把握我國推進共同富裕的時代必然,是明確新發展階段共同富裕道路方向、堅定全體人民共同富裕必定如期實現的信念、扎實推進全體人民共同富裕的基礎和前提。目前,一些關于共同富裕的內涵研究尚未有效區分共同富裕的核心要義和本質特征,存在概念特征混淆使用的情形。本文基于前人研究、緊扣時代背景,嘗試厘清共同富裕的核心要義和本質特征,探析新時代新征程推進共同富裕的時代必然,在此基礎上明確新時代新征程推進共同富裕的關鍵路徑。

一、共同富裕的理論內涵

(一) 共同富裕的核心要義

共同富裕的核心要義蘊含于“富裕”和“共同”之中,富裕反映的是社會財富的豐裕程度,共同反映的是社會財富的分配狀況。在一定意義上,共同富裕是持續創造財富并使之得到公正、合理分配的過程[3。發展是共同富裕的前提條件,公平分配則是實現共同富裕的必要手段,犧牲發展的公平分配不是共同富裕,忽視公平分配的發展也不是共同富裕,共同富裕是發展與分配的耦合、協調和統一[4。社會財富積累依賴于生產力水平,公正、合理的財富分配取決于分配制度,因而“富裕”屬于生產力范疇,“共同”歸因生產關系5,共同富裕既是生產與分配的統一,亦是生產力與生產關系的統一。在共同富裕的生產與分配中,內蘊共有、共建、共享的本質屬性6。共有是對資源性資產和經營性資產的所有權共有,由生產資料社會主義所有制決定,保證共同富裕的起點公平;共建在起點公平的基礎之上,通過構建全體人民參與建設的激勵機制和制度匹配,形成具有勞動能力的人均以“自組織”和“他組織”的方式參與生產建設的基本格局,以勤勞致富創造和累積社會財富,保障共同富裕的過程公平;共享是基于社會主義基本分配制度和三次分配機制等合理分配機制公正分配生產成果,讓全體人民共享發展成果,保障結果公平。共有、共建、共享并非獨立分割的共同富裕各環節,而是相互聯系、相互支撐和相互促進的有機整體。具體來看,共有是共建的基礎,共建是共享的前提,共有共建決定共享,共享促進共有共建。在共同富裕的生產環節,主要體現共有、共建的本質屬性;在共同富裕的分配環節,主要體現共享屬性(見圖1)。

(二) 共同富裕的本質特征

一是共同富裕的全民性,反映共同富裕惠及個體的普遍性。黨的十八大以來,中國共產黨通過建立健全脫貧體制機制、統籌各方力量、協同推進脫貧攻堅,于2020年消除絕對貧困,并于2021年全面建成小康社會。共同富裕作為新時代社會主義建設的新目標,本質是脫貧攻堅的延續和提檔升級[5,理應更加重視“不讓任何人掉隊”的全民性。具體來看,共同富裕不是部分地區、部分階級、部分利益群體、部分人的富裕,而是不同區域、不同群體、不同階層、不同行業的全體人民共享豐富發展成果[7。基于按要素份額進行分配的初次分配機制和“按勞分配為主體,其他分配方式為補充”的分配制度,共有、共建通過賦予行為人充分的共創機會和完備的剩余索取權、剩余控制權,可有效保障社會主義生產建設參與群體共享發展成果,但不能糾正個體行為能力差異導致的貧富差距,更不能兼顧無勞動能力、弱勞動能力等弱勢群體共享發展成果。阿馬蒂亞·森指出,行為能力差異會致使行為人將基本品轉化為美好生活時出現巨大差異[8。為此,需要通過完善公共服務、社會保障等再分配制度和慈善捐贈等三次分配制度,增強對弱勢群體的政策性傾斜,克服共同富裕實現過程中的“馬太效應”和“階層固化”障礙,強化弱勢群體對發展成果的共享[3,實現全體人民共同富裕。

二是共同富裕的全面性,反映共同富裕內容的廣泛性。共同富裕是全體人民共享充裕社會財富的一種和美生活狀態,其基礎是具備足夠的社會財富。財富不僅包括經濟層面的物質財富,還包含政治、文化、民生和生態等非物質財富[9。簡言之,共同富裕涵蓋物質上和精神上的共同富裕,是“富口袋”與“富腦袋”的統一。精神共同富裕是指社會具備充裕的精神財富與文化資源,且不同個體能夠公平地從公共產品供給和市場供給中獲取精神文化資源,全方位提升科學文化素養、思想道德素質和個體精神境界[10-11,形成一種科學、自信、開放和積極的生活態度。物質富裕是共同富裕的基礎前提,精神富裕是共同富裕的靈魂和對物質富裕的超越,二者相輔相成、耦合統一。對物質財富的過度追求可能使人異化,導致社會分崩離析,引致道德失范和經濟衰退12,而精神共同富裕能夠造就人的全面發展,激發人的創造性和創新性,進而反作用于物質生活的共同富裕。馬斯洛需求層次理論認為,基本的生存需求得到滿足后人們會轉向追求高層次的精神需求。現階段,我國已經全面建成小康社會,物質財富日漸豐富,人民的精神文化需求逐漸提升,這凸顯了精神共同富裕的重要性,新時代新征程需要特別關注全體人民的精神共同富裕。

三是共同富裕的漸進性,反映共同富裕實現的階段性。改革開放之前,我國通過社會主義改造與建設,推動了工業現代化、農業現代化、國防現代化、科學技術現代化進程,基本建成完備的工業體系;從改革開放到黨的十八大,我國確立了社會主義市場經濟體制,極大提高了生產力水平,積累了充盈的社會財富;黨的十八大以來,我國統籌推進脫貧攻堅戰略,全面建成小康社會,實現了第一個百年奮斗目標。各個階段均為共同富裕奠定了堅實基礎。因而,共同富裕不可能一蹴而就,而是一項長期的、復雜的系統性工程。同時,共同富裕是一個動態的、持續提升和不斷改進的過程,不同地區、不同群體之間實現時間有先有后,實現水平有高有低,需要實事求是、循序漸進、盡力而為、量力而行。

四是共同富裕的差異性,反映共同富裕實現的層次性。共同富裕不是兩極分化,也不是平均主義,而是財富持續增長和公平分配的有機統一。在社會財富不斷累積進程中,要求成果分配盡可能體現“公平”“平等”“合理”等元素,但也不能走“平均分配”的歧路。平均主義不符合經濟發展規律和社會發展規律,與激勵相容原則相悖,必然導致“搭便車”行為,滋生“等、靠、要”現象,打消人民生產積極性,降低社會生產效率,最終可能致使整個社會生產力水平停滯甚至衰退,導致國家陷入“共同貧困”境地。習近平總書記指出:“到本世紀中葉,全體人民共同富裕基本實現,居民收入和實際消費水平差距縮小到合理區間。”[2這意味著共同富裕是富裕與差距并存,這種差異是建立在“以按勞分配為主”的社會主義分配制度和三次分配制度之上的合理差異。首先,個體初始資源稟賦和行為能力存在差異,這可能導致個體在邊際共建投入和邊際共創成果中存在差距,進而在發展成果分配中體現出合理的差距。其次,有共建能力的個體以共享發展成果為前提參與共建,對于有共建能力、共建機會而無共建意愿的懶惰行為,根據“按勞分配”的分配制度對其進行差異性的生產成果分配。最后,共同富裕是一個漸進動態的過程,并非同時達到同等富裕水平,因資源稟賦、外部環境差異和戰略統籌需要,不同地區、不同群體之間會存在合理差異。因而在發展生產力的基礎之上,共同富裕的關鍵在于構建公正合理的分配制度,矯正和補償制度性因素導致的不平等財富分配。

二、共同富裕的時代必然

(一) 中國特色社會主義的本質要求內含共同富裕

資本主義國家遵循“資本邏輯”,資本具有逐利性的固有特征,其本質是對剩余價值的壓榨,這決定了資本主義社會必然存在兩極分化、階級對抗和社會畸形發展等弊端。馬克思認為,社會主義能夠解決資本主義貧富分化等基本矛盾,是替代資本主義的高級社會形態,并對社會主義本質進行系統闡述[13。通過與中華優秀傳統文化相結合,與中國國情和發展實踐相適應,中國共產黨人在繼承和發展馬克思主義理論過程中持續深化對中國特色社會主義本質的認識。

新中國成立初期,毛澤東同志就“什么是社會主義”進行深入探索,認為生產資料公有制和全體人民共同富裕是社會主義的核心本質[14。改革開放以后,鄧小平同志將社會主義的本質明確為“解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕”。黨的十六大以后,胡錦濤同志提出構建社會主義和諧社會,并強調平衡社會利益關系,有效應對收入差距擴大和貧富分化問題15

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央進一步深化對社會主義本質的認識,強調共同富裕是社會主義的本質要求。2015年,習近平總書記在黨的十八屆五中全會上指出:“堅持共享發展,必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享……朝著共同富裕方向穩步前進。”2021年,習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上強調“消除貧困、改善民生、實現共同富裕是社會主義的本質要求,是我們黨堅持全心全意為人民服務根本宗旨的重要體現”[16,同年在中央財經委員會第十次會議中強調“共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征”。

2022年,黨的二十大報告指出,黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興,并強調“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”[17

(二) 堅持以人民為中心的發展思想要求實現共同富裕

在黨的十八屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中,正式提出堅持以人民為中心的發展思想。黨的十九大將“堅持以人民為中心”明確為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一,黨的二十大報告進一步將“堅持以人民為中心的發展思想”明確為前進道路上必須牢牢把握的五條重大原則之一。堅持以人民為中心的發展思想已演化為新時代治國理政和社會經濟發展的核心價值追求[18,新時代新征程中國式現代化必須堅持“人本邏輯”的基本理念,堅持將滿足人民最關心最迫切的利益需求作為發展的基本主線19。扎實踐行以人民為中心的發展思想,核心路徑在于尊重人民的主體地位、將人民利益放在首位和實現人的全面發展20

在尊重人民的主體地位上,資本主義的“資本邏輯”將勞動異化為資本追求利潤的產物,勞動者難以直接從勞動本身獲得價值、尊嚴和幸福感,只能通過物質消費和感官享樂獲取滿足感,也只能在商品消費中感知人的社會價值[21,致使享樂主義和消費主義盛行。在商品的價值形成中,西方經濟學主張以消費者主觀感知的效用價值論,相較于馬克思的勞動價值論,“資本邏輯”的利潤追求掩蓋了勞動在價值創造中的基礎性地位,忽視了勞動是一種創造性的實踐活動。共同富裕的“共有、共建和共享”決定了勞動在財富創造中具有核心地位,鼓勵勤勞致富、倡導勞動光榮,勞動既是生產產品和服務的手段,也是實現自我價值、體現社會價值的載體,這是“人本邏輯”的重要體現。

在人民利益上,幸福美滿的生活是全體民眾的根本利益訴求。謀民生之利,解民生之憂,共同富裕旨在提高全體人民的物質文化生活水平,是對人民美好生活向往的直接回應,是全心全意為人民服務和以人民為中心的發展思想的集中體現。

在實現人的全面發展上,共同富裕是生產與分配相統一、物質富裕與精神富裕相協調的全面共享充裕發展成果的生活狀態,不僅關注物質財富的共享,更關注政治、文化、民生、生態等非物質財富的共享,這是實現人的全面發展的主要內容,也是實現人的全面發展的基礎條件。

(三) 新時代新征程經濟發展新動能依托共同富裕

改革開放以來,在制度優勢、后發優勢、人口紅利優勢和中國人民勤勉奮斗的精神優勢等多重作用下,依靠投資、需求、出口和創新驅動,我國經濟實現快速增長,經濟發展取得舉世矚目的成就,但也存在經濟粗放增長和結構失衡等問題,面臨發展不平衡、不充分的情況。2021年中央經濟工作會議指出,當前我國經濟發展仍面臨較大的需求收縮、供給沖擊和預期轉弱壓力。現階段我國正面臨世界百年未有之大變局,逆全球化思潮抬頭、世界經濟疲軟、地緣沖突加劇等外部沖擊對我國經濟發展影響加深。

在內部預期轉弱和外部環境沖擊的雙重壓力下,保障經濟平穩增長、跨越中等收入陷阱、實現經濟發展轉型和高質量發展倒逼我國尋求經濟發展的新動力、新路徑。2015年,我國提出供給側結構性改革,旨在調整和優化資源配置,激發市場活力和社會創造力,推動經濟發展的質量和效率同步提升。2020年,我國提出構建“國內國際雙循環”的新發展格局,強調要發揮國內大市場的主導作用,同時促進國內國際市場的雙向互動,以實現更加穩健、開放和可持續的經濟發展。2022年,黨的二十大重申“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。2023年中央經濟工作會議提出,以增加城鄉居民收入、擴大中等收入群體規模和優化消費環境等途徑擴大內需。可見,發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力已演變為經濟發展新動力和保持經濟發展獨立性、可持續性的重要支撐。

推進共同富裕是提升內部需求動能、拉動經濟增長的基礎舉措。一方面,根據新古典經濟學理論,收入與消費水平正相關,且可支配收入是決定消費的主要因素,提高全體人民尤其是低收入群體絕對收入水平,擴大中等收入群體,是擴大內需的根本途徑。另一方面,凱恩斯的邊際消費傾向遞減規律認為,隨著主體可支配收入的提高,收入增加額中用于消費的比率呈遞減趨勢。共同富裕必然伴隨資產資源轉移和合理的財富再分配,高收入群體的財富向低收入群體轉移能夠提高社會整體消費水平,合理的財富再分配有助于擴大內需,助力新時代新征程經濟發展。與之相反的是,貧富分化將導致社會流動性降低,隨之產生的“機會不平等”會消磨低收入群體的奮斗意志,使其不再相信勤勞致富,對此類主體參與經濟發展形成負向激勵[19。財富公平分配能夠營造公正、平等的社會經濟環境,最大限度地激發全社會的創新創造活力和生產潛力,助推我國經濟增長。

(四) 夯實國家安全和社會穩定基層基礎需要實現共同富裕

政治與經濟是現代文明發展中的主要內容,經濟是稀缺資源配置、商品與服務、生產與分配的總和,政治是影響力的運用[22。縱觀人類文明發展史,戰爭、沖突、內亂等“人禍”是阻礙文明進步、終結文明的主要因素,穩定的政治生態和社會環境是經濟發展、文明進步與延續的根本保障。春秋時期我國就誕生了“不患寡而患不均”思想,深刻認識到貧富分化對社會穩定與國家安全的巨大威脅。費斯廷格的“社會比較理論”和亞當斯的“公平理論”也指出,人的自我評價、獲得感、幸福感和內在激勵等不僅取決于絕對稟賦,更取決于與他人進行比較后的相對稟賦,貧富分化社會中社會比較必然致使低稟賦人群的效用水平進一步降低,催生“心理不平衡”“逆反”“對抗”等情緒,導致社會矛盾和社會沖突加劇。黑格爾提出,當部分群體擁有的社會財富降低至喪失自食其力的正義、正直和自尊的感情時,“賤民”就會產生,這又會進一步加劇財富過度聚集,社會財富差距的無止境擴大將導致市民社會解體[23

當前國際形勢復雜嚴峻,部分西方國家單邊主義盛行,持續輸出霸權主義、強權政治,俄烏、巴以、巴印等局部沖突不斷。個別國家更是將我國鎖定為最主要的戰略競爭對手,通過科技封鎖等手段頻繁對我國施壓。新時代新征程在紛繁復雜的國際形勢中建設社會主義現代化強國,必須以穩定的政治、社會環境作為基本保障。共同富裕是為了解決群眾最為根本的利益訴求,達成人民對美好生活的愿景與期盼,基本形成“美美與共,天下大同”的理想生活狀態。因而,共同富裕是夯實黨的執政根基、筑牢社會穩定基石、確保中國巨輪在驚濤駭浪中平穩前行的壓艙之石。

三、新時代新征程共同富裕的推進路徑

(一) 堅持黨的領導推進共同富裕

中國共產黨是一個典型的馬克思主義使命型政黨。1941年,毛澤東同志在陜甘寧邊區參議會上指出:“共產黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身決無私利可圖。”[24中國共產黨始終踐諾“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的初心使命。

首先,全體人民共同富裕要求社會財富的重新分配和部分轉移,必然涉及諸多社會力量調動,伴隨大量的資金資源流動,這需要在黨的領導下進行統一調動和系統推進。從新中國成立后重工業體系的快速建成到全面建成小康社會,無不彰顯中國共產黨強大的組織動員能力、高效的執行力、高度的機動性和社會主義“集中力量辦大事”的制度優勢,共同富裕必將在黨的全面領導下完成。

其次,共同富裕需要兼容社會共富“拉力”與“推力”,形成集體行動,西方發達國家在現代化水平較高的情境中依然存在較大貧富差距,根本原因在于其制度難以形成推動共同富裕的集體行動[3。中國共產黨具備強大的凝聚力和向心力,能夠團結各族人民和聚合全體社會力量,形成共同富裕的集體行動,為共同富裕奠定堅實基礎。

最后,共同富裕是一項長期的、復雜的系統性工程,這需要進行合理統一的頂層設計和具備統攬全局的行動綱領。中國共產黨具有強大的集中決策和統籌協調能力,共同富裕必然能在黨的全面領導下統籌協調推進。因此,堅持黨的領導是實現全體人民共同富裕的必由之路。

(二) 以高質量發展推進共同富裕

以要素驅動的外延式、粗放式增長不符合現代化發展的要求,必須轉向以創新驅動的內涵式高質量發展。黨的十九大明確我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,黨的二十大進一步強調高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。高質量發展是提高社會生產力水平和實現經濟增長的必經之路,是為共同富裕奠定堅實物質基礎的核心路徑,是扎實推進共同富裕的必然選擇。

其一,要加快推進科技創新,驅動我國高質量發展。科學技術是第一生產力,近代以來大國崛起必定深度參與甚至引領技術革命。如今,新材料、新能源、互聯網、人工智能等相結合的技術革命正在興起,我國必須抓住這次技術革命的契機,在基礎前沿領域和關鍵核心技術領域持續攻關,引領或深度參與新一輪技術革命,以科技創新驅動高質量發展。

其二,要加快構建現代化經濟體系,支撐我國高質量發展。堅持深化社會主義市場經濟體制改革,形成兼具規模性與競爭性的有效競爭,充分激發全社會的創新創造活力,全面調動各經濟主體的生產能力和生產積極性;以擴大內需為切入點,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,為推動高質量發展提供穩定強大的內生驅動力;以實體經濟為著力點,加速推進新型工業化,持續發展高新技術制造業、現代服務業和現代農業,實現不同領域全面均衡發展和轉型升級,建設產業鏈條全、韌性強和安全水平高的現代化產業體系。

其三,堅持高水平對外開放,助力我國高質量發展。立足我國資源稟賦,創造比較優勢,實施更大范圍、更寬領域、更深層次和更高水平的對外開放和國際分工合作,吸納全球資金、技術和人才等現代生產要素,加快建設貿易強國。在國際經濟秩序構建中積極貢獻中國智慧、中國方案,引領構建公平合理、互利共贏的國際貿易規則。彰顯大國擔當,推動共建“一帶一路”,維護多元穩定的國際經濟格局和經貿關系,推進人類命運共同體構建,攜手各國應對世界經濟挑戰,共創世界經濟發展新格局。

(三) 以優化分配制度推進共同富裕

共同富裕是發展與分配的有機統一,公正合理的分配制度是共同富裕的必要條件。新中國成立之初,國家面臨積貧積弱、百廢待興的局面,建立重工業體系是保障國家主權安全和奠定經濟發展基礎的迫切需求,計劃經濟下“平均主義”的統一分配成為該時期的主要分配方式,社會財富向國家集中,以支撐重工業發展。改革開放以后,我國確立了“按勞分配為主體、多種分配方式并存”的社會主義分配制度,構建了初次分配、再分配、第三次分配協調配套的分配制度,財富分配制度逐漸趨于公平化和合理化。

2023年我國GDP為126.06萬億元,人均GDP為8.94萬元數據來源:國家統計局官網。,經濟發展邁入中等偏上收入階段,但貧富差距問題依舊存在。數據顯示,2013—2023年,我國基尼系數維持在0.46~0.47之間數據來源:國家統計局官網。,收入差距處于較高水平;財富集中度較高且呈上升趨勢,2021年低收入群體(最低的50%)的財富份額僅占6%[25。新時代新征程共同富裕要求在推進經濟增長的同時,著力優化分配制度。

一是在初次分配中為資本設置“紅綠燈”,強化勞動的分配地位。資本是擴大再生產的基礎,也是促進經濟增長不可或缺的生產要素。但資本逐利的本質決定其存在凌駕于勞動之上、主導發展成果分配、過度攫取剩余價值等問題,必然導致貧富分化和人的異化。我國在社會主義市場經濟改革過程中,勞動報酬在初次分配中的比重相對偏低[26,如2020年勞動報酬在初次分配中的比重為52.7%[25。勞動是價值創造的唯一源泉,“以按勞分配為主體”有利于避免貧富兩極分化,是扎實推進共同富裕的關鍵途徑27。必須規范和引導資本參與生產和有序擴張,提升勞動在初次分配中的分配份額,形成合理公正和激勵相容的初次分配機制。

二是加大再分配力度,提高再分配的公平性。當前我國已經形成較為完善的公共服務體系,包括科教文衛等社會事業支持,交通通信等公共產品供給,社會保險、福利、救濟等社會保障制度,但存在公共服務水平不高、分配不均的問題,城鄉之間、區域之間、行業之間公共服務水平均存在較大差距[4。有學者指出,不公平的社會保障制度反而擴大了城鄉收入差距28-29,阻礙共同富裕實現。再分配是彌補市場缺陷、實現收入公平分配的重要環節,是新時代新征程推進共同富裕的重要抓手。必須增強公共服務和社會保障等再分配力度,優化再分配結構,提升再分配的公平性,充分發揮再分配在財富分配中的重要作用。

三是規范、強化第三次分配,充分發揮其對財富分配的調節作用。第三次分配是依靠道德力量通過個人財富轉移、個人自愿捐贈等非強制方式進行的資源分配方式[30,能夠在一定程度上彌補初次分配的市場失靈和再分配的政府失靈。2019年中國社會公益資源總量為3374億元楊團,《慈善藍皮書:中國慈善發展報告(2020)》,社會科學文獻出版社,2020年7月。,第三次分配在資源分配優化、社會關系調節和精神富裕水平提升中發揮了重要作用。應規范慈善捐贈等相關制度,優化公益資源的使用結構和使用效果,提升捐贈流程、資金使用去向和使用效果的全過程透明度,加大第三次分配力度。培養共同富裕集體意識,以強化“溫情效應”的內在動機和“觀眾效應”的外在動機,激發全體社會力量尤其是擁有較多財富群體的捐贈熱情,有效發揮第三次分配對共同富裕的助推效應。

(四) 以實施鄉村振興戰略推進共同富裕

新中國成立以來,農業農村先后經歷為重工業發展積累資金、為輕工業發展提供原材料和為工業服務業發展提供廉價勞動力等過程。2000年以后,我國開始扭轉農業農村依附發展的局勢,走“工業反哺農業,城市支持農村”和“統籌城鄉發展”的道路,但城鄉二元的社會結構、城鄉要素流動阻隔、城鄉土地市場分割、工農產品價格“剪刀差”以及糧食安全等因素導致城鄉之間仍然存在較大差距。2023年,我國城鄉居民人均可支配收入比為2.39,農林牧漁業平均工資僅為城鎮就業人員平均工資的51.72%同①。。盡管城鄉可支配收入的相對差距逐步降低,但絕對值差距卻呈擴大趨勢,近10年來(2014—2022年)城鄉可支配收入的絕對差距增加了64.15%同①。。同時,鄉村基礎設施和公共服務水平遠落后于城市[31。研究表明,在城鄉、區域和行業之間,城鄉共同富裕指數差距最大32。可見,農村依然是我國社會經濟發展的短板,推進共同富裕最艱巨最繁重的任務依然在農村,城鄉共富是實現全體人民共同富裕的最大挑戰33

黨的十六大以來,國家先后提出“統籌城鄉發展”、“城鄉一體化發展”和“城鄉融合發展”戰略,黨的十九大報告和黨的二十大報告均強調堅持農業農村優先發展,將農業農村發展上升到前所未有的戰略高度。其中,黨的十九大提出“實施鄉村振興戰略”,為全面發展和振興鄉村拉開了新的序幕,為鄉村的未來設計了宏偉藍圖。2021年我國首部以“促進”而非“約束”為主要目標的法律《中華人民共和國鄉村振興促進法》頒布實施,為鄉村振興奠定法律基礎。全面推進鄉村振興旨在深化農村改革,加強農業農村現代化和推動農業農村經濟發展,實現農村社會結構、文化生態整體優化和農村居民生活質量綜合提升。因而,實現城鄉融合發展、全面推進鄉村振興是縮小城鄉差距、實現城鄉共富的根本路徑[34,而實現城鄉共富就是攻克了共同富裕最大難點,也標志著全體人民共同富裕取得決定性突破。

(五) 以中國式現代化推進共同富裕

黨的二十大報告正式將中國式現代化上升至政治話語和政策話語,使其成為中國特色、中國道路和中國話語的集中表達。中國式現代化不是西方以資本為中心的現代化,不是蘇聯模式高度集體化的現代化,也不是發展中國家依附型的現代化[35,而是兼具現代化的一般特征、融合中華優秀傳統文化和繼承馬克思主義現代化理論的全新文明形態36。中國式現代化打破了“西方中心主義”的現代化話語霸權,是現代化“多元論”替代西方“一元論”的典范,是對西式現代化的全面超越。

以資本為中心、以私有制為基礎的西式現代化存在勞資對立、階級分化、貧富差距等“痼疾”[37,與共同富裕目標相背離。皮凱蒂分析了西方國家貧富分化的客觀趨勢,指出不加節制的資本導致了社會財富的不平等分配,自由市場經濟并不能實現共同富裕[38。縱觀進入現代化以來各國發展歷程,以美國為代表的國家基尼系數長期居高不下,貧富分化現象日趨嚴重;拉美國家長期陷入中等收入陷阱,共同富裕更是舉步維艱;北歐國家以勞動力去商品化構建的“高福利、高稅收”福利社會,達成較為理想的共同富裕,但長期來看容易陷入“福利陷阱”,形成“福利依賴”,并存在強烈的路徑依賴特征,最終可能抑制社會財富積累[39

黨的二十大報告指出,中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化。“全體人民共同富裕”表明中國式現代化內蘊共同富裕;“物質文明和精神文明相協調”保證共同富裕內容的全面性;“人與自然和諧共生”保障共同富裕的可持續性;“人口規模巨大”決定我國共同富裕不能走北歐國家人口稀少的“高稅收、高福利”途徑;“走和平發展道路”意味著中國式現代化和共同富裕的實現不能采取對外擴張、掠奪資源、輸出矛盾、轉嫁風險等方式。新時代新征程我國共同富裕必然以中國式現代化推進,在全面建設社會主義現代化國家和實現中華民族偉大復興的進程中漸進實現。

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Theoretical connotation, inevitability, and path choice of

common prosperity in New Era and new journey

ZHANG Lianhua, JIANG Zheng

(College of Economics, Guizhou University of Finance and Economics, Guiyang, Guizhou 550000, China)

Abstract: Deeply understanding the scientific connotation of common prosperity and fully grasping the inevitability of the era of common prosperity are the foundation for solidly promoting common prosperity in the New Era and new journey. In terms of scientific connotation, common prosperity is the unity of production and distribution, productivity and production relations, which embodies the essential attributes of joint ownership, joint construction, and shared benefits, and has characteristics of universality, comprehensiveness, progressiveness, and differentiation. In terms of the inevitability of the times, common prosperity is an essential requirement of socialism with Chinese characteristics, an inherent requirement of adhering to the development concept centered on the people, a strong support for the new driving force of economic development in the New Era, and a solid guarantee for consolidating national security and social stability at the grassroots level. In the New Era and new journey, it is a necessity to adhere to the leadership of the Party, promote high-quality development, optimize the distribution system, implement the rural revitalization strategy and Chinese path to modernization to promote common prosperity.

Key words: common prosperity; core essence; essential features; inevitability of times; high-quality development; distribution system

(責任編輯:靳文凱)

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