“六聚焦”推進企業黨建與業務深度融合

文/王秀芝

近年來，中國石油天然氣股份有限公司新疆油田分公司（以下簡稱：新疆油田公司）黨委牢固樹立大抓基層的鮮明導向，落實落細黨中央和上級黨委工作各項部署要求，結合實際不斷實踐探索，構建了“六聚焦六融合”黨建與業務融合體系和落實機制，在頂層設計、人才強企、交融互嵌、價值理念、嚴實監督、責任落實等方面進行了深入探索，推動企業黨建與業務深度融合，實現以高質量黨建引領高質量發展。

聚焦頂層設計，推進黨的領導和企業治理深度融合

一是落實“第一議題”制度。堅持思考、謀劃、推動工作都主動同習近平總書記重要指示批示精神對標對表，建立學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神落實機制，對習近平總書記重要講話精神第一時間深入學習、貫徹落實。二是優化班子設置。堅持“雙向進入，交叉任職”的領導人員設置模式，優化調整所屬單位主要領導崗位設置，有效促進黨建工作與生產經營協同推進。三是明晰權責邊界。建立完善公司委員會工作制度、黨委會議事決策規則、“三重一大”決策制度，細化黨委30 余條議事決策事項，明確黨委會、總經理辦公會議事決策范圍及權責邊界，形成不同治理主體的決策事項清單。四是規范決策機制。嚴格落實黨組織研究討論作為重大事項決策前置程序，建立完善黨組織書記參加行政正職辦公會制度，確保黨委對公司重大政治責任、戰略發展方向、經營發展理念、重大風險問題把控到位，對經營管理實施有效監督、激勵、控制和協調。五是發揮黨組織保證監督作用。基層各黨支部按照規定參與本單位管理事項決策，監督黨員干部員工嚴格遵守國家法律法規、企業財經人事制度，維護國家、集體和群眾的利益。

聚焦人才強企，推進黨管干部、黨管人才和市場化選人用人深度融合

一是加強黨對干部人才工作的全面領導。建立新疆油田公司所屬企業領導人員管理辦法、基層領導人員選任辦法、高技能人才管理辦法等制度，強化政治素質考察，做細任前考察，抓實日常考察，完善“培養開發、動態儲備、選拔任用、調整退出”等選人用人機制，嚴格選人用人標準，多渠道了解掌握干部人才履職表現，充分發揮黨組織對干部人才選用的把關作用。二是建立良好的選人用人機制。在黨管人才的前提下，充分發揮市場在選人用人中的優勢，加快建立和實施以勞動合同為關鍵、以崗位管理為基礎的市場化用工制度；探索推行員工公開招聘、管理人員競爭上崗和不勝任退出等制度，突出品德、能力、業績導向，為人才脫穎而出創造良好的發展環境。三是堅持黨員教育與員工基本功訓練有機結合。注重把生產經營骨干培養成黨員、把黨員培養成生產經營骨干、把黨員骨干輸送充實到重要崗位。在黨員教育培訓中增加崗位練兵、導師帶徒等內容，激勵黨員帶頭學技術、練技能、長本領；在員工技能培訓中增加黨的路線方針政策等學習內容，不斷激發員工向黨組織靠攏的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

聚焦交融互嵌，推進黨組織設置和企業組織架構運行深度融合

一是優化與企業改革發展相匹配的基層黨組織設置。緊密結合“油公司”改革等深刻變化，優化黨組織設置，推行黨支部分類定級差異化動態管理；探索黨小組和班組一體化管理新模式，選優配強黨小組長，將黨建工作與難題攻關、崗位練兵緊密結合，確保黨組織設置運行始終與公司改革發展、生產經營活動相適應。二是建強懂黨務熟業務的復合型黨務干部隊伍。持續強化黨務與經營管理人員雙向交流，大力實施黨組織書記、黨務干部和黨員“三支隊伍”能力建設工程。以懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬“三懂三會三過硬”為標準，選優配強黨支部書記，加大對黨組織委員、黨務工作者的培訓力度，提升抓黨建的責任意識和履職能力。三是發揮黨員在急難險重任務中的先鋒模范作用。圍繞中心任務主動“搭臺唱戲”，設立黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員責任區，深入開展強政治學習促忠誠、強崗位實踐促盡責、強攻堅克難促履職、強黨性提升促正氣“四強四促”崗位建功活動，推動新疆油田公司全面打贏生存發展攻堅戰，成就了原油29 年持續上產的奇跡、連續20 年千萬噸以上穩產的輝煌。

聚焦價值理念，推進思想政治工作和企業文化建設深度融合

一是傳承石油精神和大慶精神（鐵人精神）。新疆油田公司黨委大力推進企業文化陣地和企業形象建設，建成“陸9 井”、101窯洞等一批愛國主義教育基地和石油精神教育基地，弘揚“苦干實干”“三老四嚴”石油精神，堅定全體員工“石油工人心向黨，堅決聽黨話跟黨走”的理想信念。二是堅持思想建設與職業道德建設同步推進。充分利用“三會一課”、基層生產例會，開展“形勢、任務、目標、責任”教育和職業素養教育，引導員工依法合規履行崗位職責，提高職業操守和文明素質。三是選樹員工群眾身邊典型。在難題攻關中選樹了全國勞動模范肉孜麥麥提·巴克、中國青年五四獎章獲得者郭旭光等一批石油先鋒榜樣，引領公司廣大職工學先進、做先進。四是建設基層特色班站文化。發揚基層首創精神，總結提煉在工作實踐中形成的鮮活經驗做法，著力培育繼承優良傳統、體現時代特征、具有自身特色的班站文化。五是做實一人一事的思想政治工作。新疆油田公司兩級黨委堅持把解決思想問題與解決實際問題相結合，定期開展員工思想動態分析，開展一人一事思想政治工作，及時消除員工思想疑慮。

聚焦嚴實監督，推進黨內監督和企業內控機制建設深度融合

一是完善監督體系。把對人監督和資本監督結合起來，完善多部門聯合監督機制，深入探索黨內監督與審計檢查、體系審核、質量管理等內控機制相融互嵌的監督模式，創造性構建政治、經營、安全、穩定“四個安全”監督體系，打通黨內監督和業務監督鏈條上的各個“關節”。二是突出重點監督。依據工作性質、業務特點，確定權力運行過程中易發生風險的環節和業務，強化對公司關鍵崗位、重要人員的監督監管，突出投資、項目審批、招投標、物資采購、產權變更等方面的監督監管，規范各部門的制度建設和內控業務流程，開展制度修訂及執行情況監督檢查，推動企業依法經營、合規管理。三是強化監督問效。把黨內監督作為推動企業發現問題、總結經驗、持續改進的有力抓手，對監督檢查中發現的一些突出問題，及時做好溝通協調，幫助清障排難，舉一反三抓實整改提升，進一步建立健全企業各項規章制度，及時堵塞企業在政治、經營、安全、穩定工作中的管理漏洞。

聚焦責任落實，推進黨建責任制考核和經營業績考核深度融合

一是建立黨建工作責任體系。堅持“管業務必須管黨建”，強化黨委抓黨建主體責任意識，借鑒安全生產HSE管理理念和方法，出臺涵蓋7 項機制、21 個具體任務的管理制度，建立條塊結合的黨建責任體系。二是優化考核評價方式。通過量化黨建工作的目標要求、內容流程、評分標準、結果排名環節，將黨建工作由“軟約束”轉化為“硬考核”；成立基層黨建指導服務組，以輔導為主、檢查為輔，切實幫助基層解決困難問題，更好推進黨建重點工作任務有效落實。三是加大黨支部工作考核。健全完善“量化考評、分類定級、動態管理、晉位升級”黨支部達標晉級管理機制，按照“未達標、達標、優秀、示范”四個級別開展考評定級，提升基層黨支部標準化、規范化建設水平。四是強化考核結果運用。緊緊圍繞企業改革發展和生產經營需要，實行黨建與業務“雙向評價”，并將黨建工作責任制考評結果按照10%權重納入年度業績考核，作為領導干部綜合考核、績效獎勵、提拔任用和考責問責追責的重要依據，督促各級黨組織及班子成員提升抓黨建促發展意識和能力。