加快引育科技創新人才

文|王濟光

當前，全球科技創新日新月異，國內人才競爭日益激烈。近年來，重慶聚焦國家戰略需要和重點產業發展需求，相繼出臺一系列人才政策，正在形成人才加快集聚態勢。但是，在全面實施科技創新和人才強市首位戰略中，由于聚才政策吸引力不足、人才基礎聚合力薄弱、人才創新力激活遲緩、服務保障力供求失配等原因，重慶正在面臨科技創新人才難找、難引、難用、難留等諸多現實問題。建設現代化新重慶，要堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，圍繞超常規引育科技創新人才，全面理順體制機制，精準實施政策措施。

突出產業導向，完善引育政策。以打造“33618”現代制造業集群體系為重心，梳理重慶科技創新人才重點需求清單，制定分類分層人才引育政策。以產業急需“高精尖缺”人才為重點，加快引進一批擁有國際科技合作網絡和自主研發體系的國際機構、培育一批熟悉科技政策和行業發展的科技中介服務機構、建設一支既懂專業技術又懂經營管理和市場營銷的經理人才隊伍。推動企業與高校院所產教融合，按照規模適度、超前布局的原則，強化人工智能、物聯網、大數據、云計算、工業互聯網、集成電路等新興交叉學科設置。

突出數字賦能，提升保障水平。打造重慶科技創新人才數據庫，建立人才服務數據共享機制，構建市區（縣）一體、部門協作、全鏈條覆蓋的人才共享體系，提高主動適應全球科技創新趨勢的人才引育留用能力。推進人才服務集成化發展，整合各級各部門人才服務事項，圍繞項目申報、政策兌現、生活服務、管理考核等全鏈條服務，壓環節、減材料、省時間，增強科技創新公共服務平臺供給，為人才動態發展和作用發揮提供全周期、全方位服務。推進人才免申即享改革，梳理現行人才政策，發布免申即享人才政策清單，實現政策智能匹配、快速兌現。

突出精準服務，促進全面協同。有序開展人才政策及人才工作成效評估，提升人才政策與社會需求契合度，促進人才政策迭代升級。圍繞頂尖人才長期關注的問題，持續強化“人才貸”及相關金融服務支撐，加速實現“人才、技術、項目、資本、市場、政策、空間、服務”全要素對接，促進產業和人才融合發展。加快修訂《重慶市引進高層次人才若干優惠政策規定》，比照周邊及先進地區成功經驗，以住房就醫、配偶安置、子女教育為核心，升級人才保障服務體系。健全統一開放的人力資源市場體系，持續促進人才市場互通，探索發布成渝地區雙城經濟圈人才市場一體化發展指數，創新人力資源產業服務園“飛地園區”建設模式。

突出制度建設，理順體制機制。持續深化“放管服”改革，健全人才引進、培養、使用、評價、服務、支持、激勵等機制，持續為人才引育留用減負松綁。完善職務科技成果歸屬機制，探索開展“先確權、后轉化”模式，賦予科技人員成果所有權。在職務科技成果的使用處置、價值評估、作價入股、企業創辦等方面，制訂針對性強、便于操作的實施細則。落實以增加知識價值為導向的收入分配激勵政策，強化科技創新人才收入與崗位職責、工作業績、實際貢獻的緊密聯系。改進科技成果轉化處置、收益管理，健全股權、期權及分紅等管理創新，激活人才流動機制，鼓勵人才向重點創新功能區集聚。