創新領軍型工程人才培養的現實考量與對策建議
——基于工程博士創新力與領導力的視角

□ 文/周 玲 王欣怡

新一輪科技革命和產業變革加速推進，科技創新能力成為國際競爭的主導因素。能否取得競爭優勢，取決于科技進步的速度與自主創新的能力。2022 年，黨和國家明確要求瞄準事關我國產業、經濟和國家安全的重點領域、重大任務，明確主攻方向和核心技術突破口，重點研發具有先發優勢的關鍵技術和引領未來發展的基礎前沿技術。[1]大學作為科技、人才和創新的結合點、交匯處，肩負著為黨育人、為國育才的根本任務，理應堅持教育、科技、人才一體化的發展路徑，履行高水平科技自立自強的使命擔當。創新領軍型工程博士培養被賦予了前所未有的高標準和新期待，亟須從新時代國家經濟社會發展和全球科技競爭的戰略高度以及培養大批創新領軍型工程人才迫切性的高度加以認識。因此，基于國家戰略和新興產業需求，前瞻性布局工程博士培養方向，進一步優化工程博士培養規模及專業結構，深化科教融匯、產教融合培養模式，優化評價機制，關系到工程技術領軍人才的戰略儲備目標的實現，也是充分發揮基礎研究主力軍和重大科技突破策源地的作用，加快建設知識高度自主、創新能力全面提升的一流大學、推動高等教育高質量發展的迫切需要。

問題的提出

工程博士區別于傳統的工學博士，是在工程科學領域內具有職業性導向的學位，其作用是更好地適應企業發展的需要，從而幫助那些具有研究經驗的工程技術人才在職業發展中提高創新的工程實踐能力及領導力，培養工程領域的引領者。在卓越工程人才培養上升為國家戰略的背景下，明確創新領軍型工程博士目標定位的特殊性，從理論上厘清工程創新力、工程領導力的核心要素，發現培養過程中存在的問題，提出針對性對策與建議就尤為迫切。

美國早在20 世紀60 年代就開始培養工程博士。1992 年，英國借鑒美國經驗設立與工學博士并行但突出應用性的工程博士計劃。[2-3]2011年，教育部批準清華大學等25 家工程博士學位授予單位開展培養試點。2018 年，國務院學位委員會、教育部印發了《工程類博士專業學位研究生培養模式改革方案》[4]，對工程專業學位類別進行調整，進一步明確工程博士的培養目標在于培養工程技術領軍人才，滿足創新型國家建設對高層次應用型工程技術創新人才的需要。由此，工程博士培養高校進一步擴展、培養規模進一步擴大。2018 年，作為全國首批25 個工程博士培養單位之一的清華大學，在六年工程博士培養試點的基礎上，開始面向國家重點行業、地區、創新型企業，招收創新領軍工程博士，為服務國家戰略構建工程高端人才培養新格局。2019 年，開設了粵港澳大灣區項目、長三角項目、重點領域項目、西南地區項目、集成電路項目、公共衛生與健康項目等創新領軍工程博士特色項目。2022年，為服務國家重大戰略需求、促進產學研深度融合，中組部等九部委開展工程碩士博士培養改革專項試點，10 所大學和航天科工集團等8 個行業集團相繼成立了國家級卓越工程師學院，另有一大批高校和行業、企業集團也相繼成立了卓越工程師學院。

基于EBSCO、ScienceDirect、知網等主要數據庫的文獻檢索梳理發現，關于科技創新領軍人才不同的學者有不同的觀點。有的認為，在研究領域、商業領域和決策領域，在科技創新活動的價值鏈上取得顯著科技成果、為科技發展作出重大貢獻，致力于利用創新型科技來推動社會發展的精英人才，是國家高度重視的關鍵資源、稀缺資源。[5]有的認為，科技創新領軍人才必須具有國際化背景和跨學科培養經歷，能夠具有前瞻性、解決產業和經濟發展關鍵問題、促進創新并引領未來發展的能力。[6]還有的認為，科技創新領軍人才必須具有內生動力、開放性、堅毅和勇敢、智慧、領導力，培養過程中要不斷挖掘和塑造上述能力和稟賦，使其最終成長為能夠引領未來科技創新、勝任未來全球顛覆性和革命性技術競爭的人才，因此在選拔、培養、課程和育人思路方面都應該有大刀闊斧的創新。[7]

綜上所述，本文認為創新領軍型工程人才應該具備寬廣的基礎理論和系統深入的專門知識，掌握解決復雜工程技術問題、進行工程技術創新以及規劃和組織實施工程技術研究開發工作的能力。從工程博士教育的視角出發，工程創新力與工程領導力是需要培養的核心能力，目標定位是培養工程領域創新領軍人才。培養與評價過程中要特別注重其解決工程領域前沿及重大問題，探索開展原創性工程問題研究，具有解決復雜工程問題的能力和創新成果應用能力。創新領軍型工程人才不僅要有創新能力，而且要有領導力，在學會領導自己的前提下，具備領導他人、領導團隊的能力。需要說明的是這兩種能力的培養并不是一蹴而就的，處于不同發展階段的工程人才都面臨創新力與領導力持續提高的問題。

提升領軍型工程博士創新力與領導力的理論思考

1.關于創新力與領導力的理論研究

1912 年，哈佛大學熊彼特教授首次提出“創新”概念，他認為創新是建立一種生產函數，實現生產要素從未有過的組合。創新區別于“提高”，提高指單純的增長性變化。創新在于創造和發明，它更關注執行過程中的努力以及創造性行動，關注目的性和社會價值。創新是一個過程，創新的實質在于變革、超越和發展。

國外對“創新力”研究主要從心理學角度切入，著力于理論探索，側重于定量研究，對創新力的理解比較寬泛，傾向于參與變革和革新的復合型能力，認為創新力培養與文化因素相關。國內對“創新力”的研究大多從“能力”“發明”和“創造”上理解。[8]比較典型且影響較大的研究包括城市創新能力評價研究、學校教育創新力研究、大學及大學教師創新力研究。創新力是在各種人類不同行為活動中所產生新事物或新想法的能力。創新力不是打造特定新產品的能力，它真正強調的是面對充滿不確定性的外部環境，必須展示出極強的適應性，有從不確定性中找到確定性的底層能力。創新力是增強競爭力、影響力、控制力、抗風險能力的基礎和條件。

關于“領導力”，美國前國務卿基辛格認為“領導就是要帶領他人，從他們現在的地方，去還沒去過的地方”；管理大師彼得·德魯克認為“領導者的唯一定義就是有追隨者的人”；畢生研究領導力的沃倫·本尼斯認為“領導力就像美，它難以被定義，但當你看到時，你就知道”；詹姆斯·庫澤斯認為，領導力是領導者和被領導者的關系，領導者激勵被領導者自愿為組織奮斗進而完成卓越成就的一種能力[9]；中國科學院領導力課題組從系統和全面的角度提出了領導力五力模型，即領導感召力、領導前瞻力、領導決斷力、領導影響力和領導控制力五個方面。這種能力的來源有先天具備，更多學者認為領導力是先天和后天發展的綜合結果，有先天因素的影響，也有后天環境、教育與實踐的作用。[10]

關于領導力的動力來源，麥肯錫咨詢公司在2015年發表了一項研究結果，該報告調研20 萬人，研究常見的20 項領導力素質對組織和業務結果的影響發現：20 項素質類型中的四種能力素質最為重要，它們分別是有效解決問題、以極強的結果導向來經營、尋找不同觀點以及支持他人，這四種因素解釋了領導力出眾和欠佳的組織之間約90%的差距。

序號 要素名稱 要素特征1 解決問題不是靠運氣而是如何使用方法論來實現結果的能力，其底層是結構化思維和系統思維，把大問題分解為小問題、建立假想然后證明或證偽、在過程中平衡收益和成本，然后形成解決方案。這是通用方法論，但在面對高度不確定性問題、復雜性問題的時候還需要不斷創新。2 結果導向既是以終為始，也是使命必達。既有想象和制定愿景目標的能力，也能審視當下制定通向未來的路線圖，并籌措資源按計劃路徑堅定不移實現目標。這需要領導者有強大的系統思維能力。3 尋求異見是用科學思維解決問題的一個關鍵方法，是主動尋找不同意見，針對問題建立“假設”并通過事實、數據和分析來證明或證偽，從而讓決策質量更高。上述三個要素質互相強化，結果導向下解決問題讓方案更具可行性，而解決問題能力提升后讓領導者設立更高的目標。解決問題中結構化思維和科學思維框架讓不同意見以理性的方式，進入到整體思考中。同時，尋求異見會讓解決問題的過程更扎實，也能產生出創造性的方案。4 成就他人成就他人是一種長期價值取向，為其他三個要素質賦予意義，以要求自己的領導者，經過多年修煉利他的心態和習慣，才可能實現從管理小組織到管理大組織以至于管理社會型組織的角色轉換。

2.關于工程創新力與領導力的理論研究

工程創新力既是制造業自身發展的要求，也是不斷提高綜合國力的根本選擇。工程創新與制造業緊密相關，各國的制造業戰略雖各不相同，但最終目的都是通過創新緩解制造業發展過程中不確定因素的影響。人類在文明發展進程中，總要用發明創造來應對挑戰。電燈、電話到全球衛星通訊，第一臺計算機的發明到互聯網的普及；第一架飛機上天到阿姆斯特朗登上月球，創新不僅是一個發明，更意味著創造一個更富生產力、更為繁榮、更具活力和更加健康的社會。衡量一個工程類別人才是否具有創新力的表征要素是能否具有工程技術系統的開創性、框架性、革命性改革與創新能力，對工程創新力的認識與培養需要在一定的系統與環境、靜態與動態、明確性與模糊性、確定性與隨機性結合的背景下進行，它離不開創新的教育理念，也需要教育模式和教育支持系統的變革。

工程領導力這一概念最早出現于2004 年美國工程院和美國自然科學基金會聯合發布的《2020 工程師：新世紀工程的愿景》報告。報告認為工程師要運用領導力來解決未來的問題，進行技術的發展和應用。要構建面向2020 的工科課程，要調整學習方式，吸引尋求全面教育的學生，才能培養具有創造性與領導能力的人才。有學者認為，工程領導力是按照組織的戰略目標，在一定的預算、時間及可接受的風險范圍內，激勵被領導者按照需求對新產品和服務進行構思、設計、開發和支持的組織目標實現過程。[11]麻省理工學院（MIT）提出的Gordon 六維有效工程領導力影響最大。六維有效工程領導力內容包括領導力態度、人際關系、情景理解、愿景、實現愿景以及技術知識與推理，具體內容如圖1所示。[12]

圖1 麻省理工學院MIT—Gordon六維有效工程領導力

由此可見，工程領導力是工程與領導力的結合，是在工程領域更加突出領導力的特性，強調將領導力貫穿于工程實施全過程。MIT 認為它的學生都具備很高的領導潛能，通過適當的教學手段，可以最大程度地發掘這些潛能，將學生培養成為工程領域的領導者，提高美國的產品開發能力，引領國家創新和綜合實力的提升。德魯克認為：一個領導者是被他的追隨者所定義的。工程領導者要有能力帶領團隊取得勝利，讓追隨者獲得榮耀和回報。工程領導力是在工程生產過程中領導者能夠從技術層面進行組織協調，從而對整個工程項目進行有效的組織、管理和控制，最終實現組織目標的能力。隨著工程領導者的成長，其成就會有更豐富的內涵，如成就企業、成就合作伙伴、成就社會，為企業、行業和國家的強盛作出貢獻。

工程博士培養的現狀與存在的問題

近幾年，我國工程博士研究生陸續畢業，一批新型工程科技人才被輸送到國家產業升級發展和創新型國家建設中。隨著工程博士招生規模的擴大和畢業人數的增加，工程博士培養過程中存在的問題也逐漸突顯，厘清問題對于找到對策具有重要作用。

1.培養目標的高定位與精準落實不足

工程博士是為適應國家戰略需求、培養高層次創新領軍工程人才而建立的一種新型專業學位，畢業生要成為工程領域新技術的發明者、新產業的締造者，新工藝、新材料、新設計的領軍者，他們以進行工程技術創新、能解決關鍵共性技術和顛覆性技術問題、解決行業領域“卡脖子”問題為培養目標。工程人才培養寄托著服務國家戰略的希望，其培養理念與目標定位具有一定的特殊性，其知識、能力和價值觀等要素方面也需要體現卓越、創新、領軍的培養目標。既要具備工程領域的專業知識，了解科技前沿的全球議題和未來方向，也要能運用不同學科領域的知識，針對新產品、新流程、新項目、新材料、新模型、新軟件和新系統，進行觀念創新、設計創新、生產創新和溝通，還要能秉持開放、靈活和包容的心態聽取不同意見，尊重事物的多樣性，以積極的態度迎接工程實踐過程中的不確定性和復雜性，并能激勵團隊成員一起成長。分析試點高校的培養方案可以發現，部分培養單位對工程博士創新力、領導力培養的價值和意義認識不足，改革實踐缺乏觀念先導，受傳統工學人才培養方式影響，學生的知識面、思維方式和技術能力存在局限，大工程觀缺乏，狹窄于技術，人文素養、道德素養、工程倫理的關照不足，不利于培養德才兼備兼具創新力、領導力的卓越工程領軍人才[13-14]。

2.培養模式缺乏整體性和系統性創新

創新領軍工程人才培養要從培養方式、培養過程、運行機制、構成要素、組織結構、培養體系等多方面進行整體性和系統性創新。具體而言，在培養目標統一性與個性化兼備的情況下，招考方式、課程教學、導師指導、組織管理、專業實踐、學位授予幾個方面都要體現培養創新領軍工程人才的特征。[15]目前，不同的大學和企業行業集團因其自身的傳統、優勢不同，在培養方案制定和培養模式設定方面表現的區分和差異性不足，因而未能體現出高校辦學特色、行業發展類型與發展階段的不同，培養目標的分層化、培養模式的差異化不足，存在工程博士同質化。培養目標表述差別細微，基本復制了國家政策要求：一是思想素質要重視人才培養的終極目標是政治方向與社會服務意識；二是知識結構強調綜合性、創新性、系統性；三是能力與創新方面要重視培養工程實施過程中所需的綜合能力。但具體怎樣達成三個層次的培養目標，創新力、領導力如何培養、怎樣體現沒有具體陳述。不同高校培養方式差異很小，部分高校工程博士與工學博士培養方式相差無幾，傳統的路徑依賴特征顯著。部分高校課程體系顯示了跨學科、跨學院特點，但交叉學科、新興學科的前沿綜述類課程欠缺，“跨學科知識+ 研究和可轉移技能+反思+職業經驗”的新模式還未能替代傳統學術型博士的“學科知識+ 研究技能+科學規范”的范式。校企導師組聯合培養“雙導師”權責分工不清晰，師生面對面互動時間與頻率過低，制度規范運行不暢，實質性合作培養任重道遠。分散化的生源、碎片化的時間、個性化的需求所需要的“一人一方案”的教育資源緊缺，培養經費主要依靠學校自籌及導師配套，國家、院系、企業、導師聯合資助的經費體系尚未建立。單一化的教學模式，無法實現因材施教。在統一化培養與管理模式下，工程博士生個體的思考力在長期的標準化模式下被壓制，批判性思考能力逐漸消退甚至喪失，創新力、領導力潛能無法被激發，在這種統一的模式下學生完成學業進入工作崗位，這樣的學習工作習慣已基本定型，再要他們實現培養目標與定位所規定的創新力、領導力有點勉為其難。[16]

3.培養成效評價困難和配套政策不夠完善

工程博士注重培養工程技術創新實踐及組織管理能力，畢業要求包括論文和學業成果。其評價和考核更突出“工程”內涵，如專利成果、技術報告、規劃設計方案、標準規范均可作為學業成果，工程博士生在發明創造、技術推廣、項目設計、科技成果轉化等方面的能力，應該作為考評重點，重大原創性研究成果可以作為認定其創新能力的“一票決定”。根據培養方案，工程博士生學位論文依然是衡量能否畢業的關鍵要素。[17]隨著“破五唯”政策的深入，培養單位已經在重新制定畢業要求。但在具體執行中，工程博士生成果評價困難，畢業論文送審時，由于往往是最前沿的實踐研究成果，評閱專家對研究成果的鑒定亦存在評價差異。同時，試點院校對工程博士學位論文要求處于探索階段，容易出現對質量評價上的偏差和誤解。再加上受國家論文抽檢、科研評價等政策的影響，改革評價標準過于學術化的規定并未有效實施，執行起來較為困難。同時，由于工程博士都是所在單位的技術研發骨干和項目負責人，沒有足夠的精力投入基礎課程學習、課題研究和學術論文撰寫，試點院校調研顯示，按時畢業的工程博士生比例不高。如何建立以行業領域專家評議為基礎的答辯機制，注重行業認可，提高考核評價的針對性和科學性是完善評價“指揮棒”需要回答的問題。[18]

完善創新領軍型工程博士培養模式與評價機制的對策建議

工程博士培養被賦予了全球科技競爭的戰略高度和前所未有的高標準和新期待，亟須以國家戰略和新興產業需求為導向，前瞻性布局工程博士培養方向，進一步優化工程博士培養規模及專業結構，完善工程博士培養模式，滿足創新型國家建設對高層次應用型工程技術創新人才的迫切需要。改革領軍型工程博士培養模式與評價機制不能停留于理念和口號，完善質量保障體系，突出創新力、領導力培養，建立基于CIPP（Content、Input、Process、Product）理論框架的符合社會需求和國家戰略（背景）、招錄方式（輸入）、培養模式（過程）和畢業要求（成果評價機制）的人才培養體系就顯得尤為迫切。

1.聚焦國家重大戰略需求的培養目標定位

基于創新領軍工程人才培養的時代背景和社會需要，工程博士培養必須聚焦國家重大戰略與目標定位。在招生選拔方面要突出需求導向，重點考察考生的工程經驗、研究興趣、創新能力，重視考生綜合素質、工程理想及領導能力，對于“急用”“管用”“實用”“有潛力”的工程人才要加快培養。要聚焦工業工程方面的難點重點問題，要瞄準基礎研究、技術研發、工程應用及產業化協同創新鏈不順暢、創新牽引作用發揮不充分、技術路徑依賴等問題聯合攻關。要針對芯片等核心零部件、新材料、新工藝等方面的薄弱點，自動控制與感知、核心軟硬件、工業互聯網底層基礎能力短板，集成電路、生物醫藥、航空發動機關鍵技術空白點等方面的問題提高認識，加速緊缺人才的科教融合、產教融合聯合培養，將“卡脖子”清單變成人才培養清單，化解產業鏈和供應鏈風險，加快培育新興領域工程科技人才，主動布局未來戰略必爭領域人才培養與儲備。[19]

2.落實專業培養與精英培養相結合的培養模式

創新領軍工程博士在培養過程中要將專業能力與精英培養相結合，突出工程創新力和工程領導力作用，既要注重專業人才的能力培養，也要關注精英人才的能力塑造，注重構建精英素質、研究素質、工程素質、職業素質、個性素質、社會素質、身心素質和文化素質體系。要通過基礎課程、專業課程、項目實驗以及種類廣泛、通專融合、數量和門類都極為豐富的課程學習與實踐，培養學生的理論分析與抽象能力、問題理解與求解能力、系統分析與設計能力、系統開發與實現能力、系統應用與管理能力、實踐經驗與動手能力、持續學習與改進能力，讓博士生了解作為團隊和企業領導的工作和責任。工程領導力是團隊合作、交流能力、工程思維等能力的綜合體現，需要項目組織與團隊協作能力、跨文化交流能力、創新意識與能力、經營管理能力、國際競爭能力的培養與提高；創新領導力也不是脫離基本訓練的空中樓閣，而是對基礎的提升和補充。可以通過設立獨具一格的專業榮譽教育課程、領導力培養課程和工程博士水平課程，實現專業技能和通識能力的交叉滲透和融會貫通式培養。整個課程貫穿“以學生為中心”的理念，體現個性化、結構化、靈活性特色。教學過程可以采用信息加工、人格發展、社會交往、行為修正等教學模式，在充分尊重教育規律前提下，提供相對穩定的教育方法與方式、策略與理念，通過傳遞接受、現象分析、合作學習、探究式學習、發現式學習、概念獲得式學習、范例教學、項目式學習等多種教學方式達成教育目標。[20]

3.建立培養目標導向與學習成效驅動的評價機制

工程創新力與領導力的達成是創新領軍工程人才培養的核心目標，以此目標為導向，建立針對性的培養理念，設定分層次的培養目標，量身定制的教學與實踐項目和教學方法貫穿工程博士培養十分必要。[21]要以成效為驅動，操作過程可以進行工程創新力與領導力的診斷與評估、引導學生具有創新與領導意識、參加工程領導力實踐，在導師隊伍建設中注重跨學科背景、工程實踐背景、專業水平和教學能力、工程項目領導經驗、基于工程創新力與領導力培養的教學理念以及融入課程的能力等。基于學習成效驅動的教育模式體現在評價與反饋機制中，還要突出工程博士生評價對培養過程的反饋意見記錄與應用，建立個人工程創新力與領導力培養檔案。創新力與領導力培養成效驅動下的培養過程要充分認識到創新力是知、情、意的統一，是人的心理、生理、智力、思想、人格等方面基本素質的綜合體現。創新力培養是人的內在素質的提高和創造性文化模式的生成，創新需要想象力，創新成果的形成總是直接由想象力完成。工程領導力的培養需要教育理念、工程領導力課程、工程領導力實踐和工程領導力支持體系共同完成。要成為一個有效的領導者，必須學習學會管理壓力，創造性地解決問題。要學會和他人合作組建團隊，培養建立和維持關系網絡所需要的技能。學會給予和接受反饋，提供支持性的溝通，處理沖突，領導力發展計劃、目標設定和績效改進，成立創意項目團隊，創造有激勵作用的團隊環境。成為一位成功的工程領導者還要形成批判反思能力。將工程活動本身作為對象，不斷地進行積極而主動的計劃、檢查、評價、反饋、控制和調節的反思能力是建立培養目標導向與學習成效驅動的教育模式的必要條件，而這就需要去除急功近利的學術風氣和考評方式弊端。[22]

4.構建有效的教育與支持保障生態體系

工程創新力與領導力教育理念從總體上指引著工程博士培養的實踐，需要一個龐大的系統支持和多方協同努力，良好的人才培養生態環境為工程博士培養提供有效的支持與保障。一是工程創造力與領導力既獨立又依附于傳統教育之上，是對傳統工程人才教育的修正與改革，新的教育理念與教育目標的制定，課程教學以及實踐活動的開展離不開專業且獨立的組織機構的管理與服務，離不開相應教育資金的支持，離不開專業的師資力量，更有賴于眾多外部資源為其提供教育保障。二是組織機構、資金支持、師資力量、校外資源等都是影響工程創新力與領導力教育質量的重要因素。為此，打通培養和使用鏈條，推動工程技術人才職稱制度與工程博士培養有效銜接，促進評價標準與培養標準深度融合，提高工程博士學位對優秀人才的吸引力十分關鍵。三是在國家重視工程博士培養的政策環境下，還需要給予企業相配套的財政、稅收政策和制度設計，這是激發有條件的企業參與工程博士培養積極性、校企長期穩定合作培養工程博士的重要保障。要強化與行業企業合作緊密度，充分發揮龍頭企業“技術前沿能力、市場需求預測、平臺資源提供”等核心優勢，形成人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔校企合作育人共同體建設，共同制定工程博士評價標準、培養方案，共建實訓基地、專業課程、師資隊伍，共同推進技術創新，推動培養、使用有效銜接。四是學校也要深入行業企業，解決重大實踐難題，攻克“卡脖子”共性關鍵技術，要更好發揮產業園區的積極作用。產業園區集聚了大量高新技術企業，形成了比較完整的產業鏈、創新鏈，對于提高學生解決復雜工程問題能力、非結構化解決問題能力、多學科團隊協作能力意義重大。五是要加大“雙導師”制中企業導師的權重，真正解決工程技術人才培養中與生產實踐脫節、與學術學位培養同質化等突出問題。建立良好的工程博士教育合作生態環境，真正實現科教融合、產教融合、產學研用一體化的人才培養體系。[23-26]