中國式現代化基于人民至上的內在邏輯

張曉明 彭譯萱

“現代化的本質是人的現代化”[1]，中國共產黨在現代化的探索過程中必須堅持也始終堅持人民至上，中國式現代化視域下堅持人民至上是中國式現代化發展的內在要義，堅持人民至上助推中國式現代化的發展，中國式現代化的發展也不斷滿足人民物質上和精神上的需要。

一、堅持人民至上是“中國式”的始終一貫

堅持人民至上，既深深根植于中華傳統民本思想，又是中國共產黨在百年奮進路程中不變的堅守，帶有濃厚的中國特色。

（一）堅持人民至上是對中國傳統民本思想的繼承與超越

堅持人民至上是對傳統民本思想的繼承與發展，但又超越了傳統民本思想，在繼承中國傳統民本思想的合理內核基礎上進行了創新發展。

中華傳統文化中包含著許多關于民本思想的闡述，“民惟邦本，本固邦寧”（《尚書·五子之歌》）強調人民是國家的根本，根本穩固了國家才能安定；“百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？”（《論語·顏淵》）中的“富民足君”思想；“民為貴，社稷次之，君為輕”（《孟子·盡心下》）中的“民貴君輕”思想；“以百姓心為心”（《老子·四十九章》）和“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”《管子·牧民》中對民心的重視；“君者，舟也；庶人者，水也。水則載舟，水亦覆舟”（《荀子·王制》）中“君舟民水”的思想等等。以上都體現出了中國古代對人民的重視，追求人和政通，堅信得民心者方能得天下，關注民眾的切身利益。

中國傳統民本思想重民，但民本思想始終是中國古代統治思想的重要組成部分，其本質是維護統治者的統治利益，“‘以民為本’是占主流地位的政治文化，‘立君為民’是全社會普遍的政治意識”[2]。一方面“民”并非唯一的“本”，另一方面，君民的本末關系也不是一成不變的。中國傳統民本思想關注民眾百姓，注重民眾百姓的實際利益，重視民心穩定對國家穩固的作用。但中國傳統民本思想下，穩定民心是為了維護封建君主統治、鞏固政權，封建君主關注民眾實際需求以得民心，但民眾自身并沒有政治參與的權利，民眾的權利缺乏相關保障的制度。

中國式現代化進程中，中國共產黨在繼承了傳統民本思想“以民為本”觀點的基礎上，進一步將人民放在至高無上的地位，將人民的利益放在第一，堅持人民至上，實現了對傳統民本思想的超越。中國式現代化是社會主義現代化，“我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主”[3]，中國共產黨成立以來，就始終將人民的利益放在首位，團結帶領人民從帝國主義、封建主義、官僚資本主義的壓迫中解放出來，為人民當家作主奠定基礎。1954 年，人民代表大會制度的建立，從制度層面保障國家一切權力屬于人民，拓寬了人民行使權利的渠道，真正實現了人民當家作主。在慶祝中國共產黨成立100 周年大會上的重要講話中，提出“發展全過程人民民主”[4]，這是對中國特色社會主義民主的特色和優勢的新概括，我國全過程人民民主“是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主”[5]，把人民民主貫穿民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的全過程，是堅持人民至上的鮮明體現，是對中國傳統民本思想的繼承和發展，更是對中國傳統民本思想的創新和超越。

（二）堅持人民至上是黨百年奮斗中的堅守

“中國共產黨根基在人民、血脈在人民。”[6]中國共產黨的百年奮斗史中始終堅持人民至上，在中國式現代化道路的探索中始終將人民的利益放在第一位，以人民為中心，百年奮斗中社會主要矛盾發生的幾次轉變是中國共產黨在科學地分析了國內外環境和人民需要后做出的合理研判，深刻體現了黨在中國式現代化道路上堅持人民至上的堅守。

“現代化是社會的整體發展，它必須同時具備四個基本前提：一是獨立的國家、二是有效的政權、三是現代的制度、四是合理的戰略。”[7]新民主主義革命時期，我國社會的主要矛盾是人民大眾與帝國主義、封建主義和官僚資本主義的矛盾，1925年12 月毛澤東在《〈政治周報〉發刊理由》中說：“為什么要革命？為了使中華民族得到解放，為了實現人民的統治，為了使人民得到經濟的幸福。”[8]中國共產黨一經成立，就承擔起民族獨立、人民解放的歷史任務，團結帶領人民從“三座大山”的壓迫中解放出來，使中國人民“站起來”，在這個階段，對現代化的追求更多偏向軍事上的現代化，只有通過革命斗爭取得民族獨立、人民解放，才能進一步實現多方面多維度的現代化，讓人民的利益得到更為有力的保障，人民生活水平才得以逐步提高。

社會主義革命和建設時期，新中國的成立使中國在國家獨立的前提下開啟了主動現代化的歷程，面對國內外的嚴峻形勢，黨的八大通過的《關于政治報告的決議》指出：“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。”這一時期我國的主要任務是大力發展生產力，加強經濟建設，1963 年1 月在上海市科學技術工作會議上，周恩來對毛澤東“四個現代化”的提法進一步說明，指出“我們的‘四個現代化’，是指農業現代化、工業現代化、國防現代化和科學技術現代化”[9]。盡管中間出現過偏離和曲折，但也為以后對社會主要矛盾的把握和認識提供了寶貴的經驗，在這個階段主要是發展生產力，滿足人民的基本物質需要。

改革開放和社會主義現代化建設時期，黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》指出，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。這個時期我國著力提高生產力，解決吃、穿、用的問題，提高人民的生活水平。鄧小平將“人民生活只能逐步改善”[10]作為我國經濟建設的兩條經驗之一，人民生活的逐步改善，一方面有利于積累，另一方面有利于調動人民的積極性，更積極主動地投身國家建設中。正如鄧小平1982年在中國共產黨第十二次全國代表大會的開幕詞中強調的：“我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。”[11]社會的發展、國家的建設都離不開人民的支持和奮斗，中國共產黨也注重維護人民的利益，保障和提高人民的生活。在黨的十三大中，又進一步確定了“三步走”戰略，逐步實現由溫飽到小康的歷史性跨越，讓人民“富起來”，人民生活水平不斷提高。

黨的十九大的勝利召開，標志著中國特色社會主義進入新時代，隨著生產力快速發展，東西部發展不平衡、城鄉發展差距較大等問題和矛盾也逐步顯現。黨的十九大根據新形勢新變化作出了“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的判斷。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，在發展中保障和改善民生，從教育、醫療、住房、就業、養老等多個方面入手，真抓實干，關注人民切身利益，增進人民福祉。2021 年，我國如期全面建成小康社會，人民生活水平和質量顯著提升，這也是中國式現代化新的起點。以習近平同志為核心的黨中央在引領中國“強起來”的路上注重人民的獲得感、幸福感、安全感的不斷提高，將人民對美好生活的向往不斷變為現實，提高人民的積極性、主動性和創造性，凝心聚力實現中華民族偉大復興，為建設社會主義現代化強國戮力同心。

社會主要矛盾發生的幾次轉變中，變的是國內外環境，不變的是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，不變的是中國式現代化過程中內在的堅持人民至上，正如習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”[12]，中國共產黨在探尋現代化的過程中始終堅持人民至上，牢牢把握人民需要，全心全意為人民服務。

二、堅持人民至上是“現代化”的內在意蘊

（一）現代化過程中人的需要層次不斷提高

現代化代表著生產力的巨大進步，人們的物質生活水平不斷提高，在物質需要得到滿足后逐步開始關注更高層次的需要。根據馬斯洛需求層次理論，在生理需求、安全需求、社交需求這三個通過外部條件就可滿足的低層次需求達到后，對尊重需求和自我實現這兩個高層次需求的滿足則更多是通過內部因素。在現代化過程中，由人本身具有的需要發展到人的需要。

人是自然界長期發展的產物，人與動物一樣具有先天的生存性需要，屬于物質上的需要，而“一當人開始生產自己的生活資料，即邁出由他們的肉體組織所決定的這一步的時候，人本身就開始把自己和動物區別開來”[13]。人是現實的人，人在社會生產實踐中產生新的需要，即超越生存性需要的人的需要，是區別于動物的人的需要，屬于精神上的需要，如尊重、自我實現等。“‘人的需要’是‘現實的人’的應然性需要，是其實然需要發展的方向和目標”[14]，人的需要是現代化程度不斷提高的必然，從人具有的需要到人的需要也是現代化發展實現人的自由而全面的發展的小目標。

現代化過程中物質需要不斷得到滿足，人的精神需求的滿足也愈發重要，人的自由而全面發展是現代化的內在要求。“中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。物質富足、精神富有是社會主義現代化的根本要求。”[15]習近平總書記強調：“我們推動經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。”[16]中國在現代化道路探索中不斷夯實現代化的物質基礎，提高人民的物質生活條件，滿足人民的物質需要，更關注人的需要，堅持人民至上，立足人的需要，從經濟、政治、社會、文化等多方面入手，物質文明和精神文明兩手抓，著力滿足人民需要，大力發展社會主義先進文化，促進人的全面發展。

（二）現代化過程中人的自我意識覺醒

人本身是現代化中的能動因素，現代化的主體是人，現代化的發展離不開人，離不開人的理性力量，人是現代化的動力，也是現代化的一個目的。人在現代化的發展過程中充分發揮主觀能動性，為現代化提供了智力支持以及勞力支持，現代化的最終目標是人的自由而全面發展。

現代化的前提是生產力的巨大增長，人在現代化過程中從傳統人轉變為現代人，對現代化發揮能動作用。人的現代化過程就是傳統人到現代人轉化的過程。傳統人與現代人的根本差異就在于自我意識成熟完善與否。“傳統人的自我是客觀化、外在化的，是畸型不全的”，而“現代人的自我意識則比較強健完整，他們的精神比較內在化、主觀化”[17]。早期，生產力發展程度不高，物質文明和精神文明水平較低，人們沒有形成獨立的個性和成熟的對象化意識，自我意識還未覺醒，對自然、權威等有依賴性。隨著生產力不斷進步，生產關系發生變革，人們逐漸把目光轉移到自身上來，自我意識逐步覺醒和完善，不斷從外界的束縛中解脫出來，開始追求主體的權利、價值等，人的自我意識的不斷覺醒，充分發揮主觀能動性，不斷提高認識世界和改造世界的能力，也進一步推動了現代化的發展。

實現現代化離不開人的自我意識的覺醒，人的自我意識覺醒也離不開現代化的推動，堅持人民至上是現代化必要的前提，是現代化的內在意蘊。在中國式現代化過程中，中國人民勠力同心，在革命、建設、改革各個階段都發揮著重要作用，人民群眾的創造偉力推動中國式現代化在理論上和實踐上不斷發展。中國式現代化在新中國成立后逐步明確內涵并在實踐中推進，在這個過程中，中國人民逐步從三座大山的剝削中解放出來，隨著生產力的提高，在物質需要得到滿足的過程中，自我意識逐漸覺醒，注重自身權力的行使，將個人價值的實現逐步熔鑄于實現中華民族偉大復興的偉大實踐中，凝心聚力推動中國式現代化進程。

三、堅持人民至上是“中國式現代化”的不二選擇

堅持人民至上是中國式現代化的特色，也是中國式現代化的必然選擇。一方面，中國式現代化區別于西方現代化，是人的現代化，具有深厚的人學意蘊和人本關懷；另一方面，中國式現代化是中國共產黨領導的現代化，堅持人民至上是中國共產黨百年奮斗中的重要經驗，堅持人民至上能夠為中國共產黨的執政夯實群眾基礎，提供政權合法性依據。

（一）中國式現代化有別于西方的人的現代化

馬克思主義視角下，世界現代化旨在實現“人的自由而全面發展”。世界現代化發端于第一次工業革命，第一次工業革命使得生產關系發生重大變革，生產力飛速發展，推動了西方資本主義國家工業化和現代化的進程，具有巨大的歷史作用，長期以來，世界在西方發達資本主義國家的引導下視西式現代化為唯一的現代化道路，將資本主義的現代化道路奉為圭臬。

然則，“資本主義是世界現代化的‘階段性重合’”[18]。誠然，“資產階級在歷史上曾經起過非常革命的作用”[19]，資本主義結束了封建制度的統治地位，將人從封建主義的剝削中解救出來，但“它用公開的、無恥的、直接的、露骨的剝削代替了由宗教幻想和政治幻想掩蓋著的剝削”[20]。它只是以新的剝削代替了原來的剝削，并沒有消除階級對立，使階級對立簡單化了。資本主義一方面使人獲得了一定程度的自由和平等，促進了人的全面發展，另一方面在資本主義發展過程中又致使人的全面異化，扭曲了人的發展，使人本身處于片面化狀態。在資本主義條件下，不是堅持人民至上，而是資本至上，高度追求利益，資本主義是世界現代化過程中出現的階段性重合，而非現代化道路模板，更不是唯一的路。

世界現代化是人的現代化，是“實現人的自由而全面發展”的現代化，西方現代化雖然起步較早，發展較快，但其內部的矛盾無法消除，只能夠進行短暫的調和，資本邏輯下的現代化不符合世界現代化實現人的自由而全面發展的要求，是對人的本質的異化，是世界現代化過程中一定階段的重合，最終必然是要為社會主義所取代的，社會主義的現代化道路是人的現代化，在發展過程中關切人民利益，維護人民權益，促進人的全面發展。

“中國式現代化，是中國共產黨領導的社會主義現代化，既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。”[21]中國式現代化與各國現代化有共性也有個性，中國式現代化和西方現代化都注重生產力的進步和發展，但是兩者促進生產力發展的方式方法各具特色，西方現代化起步較早，生產力進步快，但是資本主義道路的現代化早期的發展主要是依靠掠奪、殖民、戰爭等手段攫取資源和財富，進行資本積累，發展資本主義經濟；中國式現代化走的是和平發展道路，不僅為本國人民創造和平穩定的發展環境，更致力于維護全人類的共同利益，構建人類命運共同體。西方現代化和中國式現代化都倡導民主，但是西方現代化有其內在固有的資本主義矛盾，是資本邏輯主導下的現代化，所倡導的民主是少數人的民主，旨在維護少數人的利益，漠視了大多數的利益；中國式現代化是社會主義的現代化，真正將人民利益放在首位，堅持人民至上，發展真實有效的全過程人民民主。

（二）堅持人民至上是中國共產黨領導下的中國式現代化的必然

堅持中國共產黨領導是中國式現代化的本質要求，中國共產黨的初心使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，堅持人民至上就是中國共產黨在現代化探索中不變的初心，中國共產黨的堅強領導也離不開人民的支持和擁護。

中國共產黨歷經百年仍風華正茂、飽經磨難而生生不息，根本就在于堅持人民至上，在任何時候都高度重視人民的力量、維護人民的利益。人民是歷史的創造者和社會變革的決定力量，中國共產黨在百年奮斗中高度重視人民的作用，注重發動群眾，凝聚群眾的力量。在革命、建設、改革的各個時期，始終堅持群眾路線，團結帶領人民進行斗爭，發展生產力，為中國式現代化凝心聚力。中國共產黨在帶領人民探索現代化道路的進程中，牢牢站穩人民立場，始終代表最廣大人民的根本利益。黨的十九屆六中全會公報中將堅持人民至上作為黨百年奮斗的十條歷史經驗的第二條，并指出“全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，踐行以人民為中心的發展思想，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益，團結帶領全國各族人民不斷為美好生活而奮斗”[22]。

中國共產黨執政地位的合法性、中國共產黨對中國式現代化的領導地位，離不開人民的支持和認同，“江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”[23]，民心就是最大的政治，人心向背決定黨的前途命運。中國共產黨的執政地位不是與生俱來的，是歷史和人民選擇了中國共產黨。中國共產黨在領導過程中，面臨著來自各方勢力的攻擊，對中國共產黨的執政地位發起挑戰。只有真正堅持人民至上，始終維護人民利益，才能贏得民心，使廣大民眾對中國共產黨的執政地位發自內心的認同，并自覺維護中國共產黨的執政地位，在思想上行動上同黨中央保持一致，在推動中國式現代化發展中“心往一處想，勁往一處使”。