中國—東盟教育合作：數(shù)字化面向與路徑優(yōu)化

黃景文 方豆豆

※作者單位：黃景文，廣西大學科研院成果與合作處；方豆豆，廣西大學馬克思主義學院

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摘 要： 東盟作為共建“一帶一路”倡議合作的重點地區(qū)，中國—東盟關(guān)系已經(jīng)成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范，成為推動構(gòu)建人類命運共同體的生動例證。中國—東盟教育合作是“一帶一路”倡議十年來中國教育國際合作最成功的區(qū)域合作之一。在數(shù)字時代，教育數(shù)字化是中國教育現(xiàn)代化的重要組成部分，已成為構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的路徑選擇。教育數(shù)字化合作也將成為推進中國—東盟教育合作交流的重要形式。推進教育數(shù)字化合作符合建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體的價值追求，具有政治維度、經(jīng)濟維度和文化維度等廣闊的合作前景。邁向中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版和“一帶一路”金色十年，可以通過突出優(yōu)勢，著力加強教育國際傳播能力建設(shè)和豐富教育內(nèi)容建設(shè)，加強教育數(shù)字化的相關(guān)系列標準制定和加強中國教育數(shù)字化案例庫建設(shè)等引領(lǐng)中國—東盟教育數(shù)字化合作；可以多點發(fā)力，通過推進教師課程建設(shè)與教學方案執(zhí)行過程數(shù)字化和學生學習計劃與學習方案執(zhí)行過程數(shù)字化，加強教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金、技術(shù)、人才和數(shù)據(jù)等要素支持，助推中國—東盟教育數(shù)字化合作；可以優(yōu)化教育數(shù)字化合作機制，健全中國—東盟教育數(shù)字化合作保障機制，防范化解中國—東盟教育數(shù)字化合作風險，不斷促進中國—東盟國家教育數(shù)字化合作的廣度與深度。

關(guān)鍵詞：中國—東盟；教育國際合作；教育數(shù)字化；人類命運共同體

［中圖分類號］ G526.9? ? ? ? ? ?［文獻標識碼］ A? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］1003－2479（2023）06-026-10

China-ASEAN Education Cooperation： Orientation and Path Optimization of Digitalization

Huang Jingwen， Fang Doudou

Abstract： ASEAN is a key area for BRI cooperation. China-ASEAN relations have become the most successful and dynamic model in Asia-Pacific regional cooperation， whichis a good example of promoting a community with a shared future for mankind.In terms of education，China-ASEAN cooperation has been one of the most successful areas in China's international cooperation since the proposal of BRI.As an important part of China's education modernization in the digital era，education digitization has become a path tothe high-quality education.Digital cooperation in education will inevitably become an important form of promoting China-ASEAN educational cooperation and exchange. In line with the value pursuit of building a closer China-ASEAN community with a shared future， it is ofbroad prospect for cooperation in political， economic， and cultural dimensions to promote digital cooperation in education.Facing the China-ASEAN Free Trade Area version 3.0 and the golden decade of the BRI， it is suggested to lead China-ASEAN digital education cooperation by highlighting its advantagesto focus on the construction of international communication capacity and enriching education content， the development of a series of standards related to education digitalization， and the construction of a digital case library for education in China;it is suggested that more efforts can be made to promote the digitalization of curriculum construction and teaching plan implementation， and of the learning plan and itsimplementation， and strengthen the support of elements such as capital， technology，talents and data for the digital transformation of education to promote the digitalization cooperation in education between China and ASEAN; it is suggested to optimize the mechanism of China-ASEANdigital education cooperation， improve its guarantee system， prevent and resolve the risks， and continuously promote the breadth and depth of cooperation.

Key words： China-ASEAN;international cooperation in education; educational digitalization; a community with a shared future for mankind

構(gòu)建人類命運共同體是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是深入推進“一帶一路”倡議建設(shè)的理念基礎(chǔ)與核心價值理念1，是中國開展國際合作的指導思想和方針、路線，為建立人類共同價值體系提供了中國智慧和中國方案。長期以來，中國始終把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向和高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議的重點地區(qū)，中國愿與東盟各國一道建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體。加強教育合作是構(gòu)建中國—東盟命運共同體的重要內(nèi)容和具體實踐。近年來，中國—東盟教育交流合作逐漸深入，逐步搭建起教育交流合作的框架和平臺。

隨著數(shù)字技術(shù)日新月異的發(fā)展及其在教育教學領(lǐng)域的深度融合、創(chuàng)新應(yīng)用，尤其是數(shù)字經(jīng)濟快速迭代發(fā)展及新冠疫情的倒逼，以信息化推動教育的系統(tǒng)性變革已成為全球共識，中國識變、應(yīng)變、求變，于2022年年初提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，積極推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教育數(shù)字化是教育信息化的高級階段，縱觀改革開放以來中國教育信息化40余年尤其是進入新時代10余年來的發(fā)展，已取得舉世矚目的成就。與世界主要發(fā)達國家比較，中國教育數(shù)字化在在線教育、數(shù)字教育資源建設(shè)、大規(guī)模開放課程建設(shè)等方面發(fā)展迅速，走出一條中國特色的發(fā)展道路，為全球教育信息化發(fā)展貢獻了中國智慧，也為中國—東盟教育數(shù)字化合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

在數(shù)字時代，加強教育數(shù)字化合作，共同推進與數(shù)字經(jīng)濟社會相適應(yīng)的教育系統(tǒng)性變革，合作解決國際社會廣泛關(guān)注的教育公平和教育質(zhì)量問題，是構(gòu)建人類命運共同體的應(yīng)有之義、具體舉措和重要實踐。鑒于此，本文在分析中國—東盟教育數(shù)字化合作的時代性與歷史必然性，闡釋中國式現(xiàn)代化進程中教育數(shù)字化發(fā)展的中國道路和中國智慧的基礎(chǔ)上，探討中國—東盟教育數(shù)字化合作的前景及雙方教育數(shù)字化合作的關(guān)鍵點、著力點和突破點，以期推動中國—東盟教育數(shù)字化合作深入發(fā)展。

一、中國—東盟教育數(shù)字化合作的時代性和歷史必然性

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是將數(shù)字技術(shù)整合到教育領(lǐng)域的各個層面，推動教育組織轉(zhuǎn)變教學范式、組織架構(gòu)、教學過程、評價方式等全方位的創(chuàng)新與變革，從供給驅(qū)動變?yōu)樾枨篁?qū)動，實現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)公平與支持終身學習，從而形成具有開放性、適應(yīng)性、柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)1。中國教育數(shù)字化發(fā)展先后經(jīng)歷了教育信息化1.0階段、教育信息化2.0階段和當前的教育數(shù)字化新階段。教育信息化1.0階段的主要任務(wù)是加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造信息化教育教學環(huán)境，推動教育教學信息化應(yīng)用，尤其是推動信息技術(shù)與教育教學的深度融合。2018年，中國教育部發(fā)布了《教育信息化2.0行動計劃》，標志著教育信息化進入2.0階段，這一階段注重對教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展，從系統(tǒng)上加強信息技術(shù)對教育變革的支撐和引領(lǐng)。2020年，教育部提出全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，加快建設(shè)教育專網(wǎng)，從供給端為教育公共服務(wù)提供新的支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式推動教育公平和均衡發(fā)展。2022年年初，教育部提出并推進實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，著力推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，開啟了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，發(fā)揮教育數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素的效能，驅(qū)動教育智能化智慧化發(fā)展。教育數(shù)字化是時代發(fā)展的必然結(jié)果，是多年教育信息化由量的累積到質(zhì)的躍升。在構(gòu)建人類命運共同體視域下，推動中國—東盟教育數(shù)字化合作具有鮮明的時代性和歷史的必然性。

（一）中國—東盟教育數(shù)字化合作的時代性

數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成大勢所趨，世界主要國家都高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，教育數(shù)字化成為當前教育改革與實踐中的熱點，也成為未來教育創(chuàng)新變革的發(fā)展趨勢2。特別是新冠疫情暴發(fā)后，信息技術(shù)與教育教學的融合發(fā)展倒逼了教育領(lǐng)域的創(chuàng)新與系統(tǒng)性變革，教育數(shù)字化的應(yīng)用也受到世界各國的青睞。例如，英國通過推廣數(shù)字化經(jīng)驗提升教學質(zhì)量，2020年年初開始實施“教育科技示范者計劃”，僅1年就有4000所學校得到“教育科技示范者計劃”的支持；意大利“數(shù)字咖啡館”也是教育數(shù)字化浪潮中的重要實踐，2020年5月宣布投入4億歐元以夯實“數(shù)字學校”基礎(chǔ)；新加坡搭建全球性在線學習平臺，啟動國家數(shù)字培養(yǎng)計劃，計劃到2028年實現(xiàn)所有中學生擁有個人電腦。受國際大環(huán)境大趨勢的影響，聯(lián)合國教科文組織、國際電信聯(lián)盟和聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合發(fā)布了《教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型：學校聯(lián)通，學生賦能》，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到國際關(guān)注。新一代數(shù)字技術(shù)在教育教學的融合創(chuàng)新應(yīng)用拓寬了學習時空及教育教學的范圍，包括中國在內(nèi)的世界各國共同追求構(gòu)建數(shù)字化、智能化的智慧教育生態(tài)，因而推動中國—東盟等區(qū)域教育數(shù)字化合作，具有鮮明的時代性。

（二）中國—東盟教育數(shù)字化合作的歷史必然性

中國與東盟之間教育數(shù)字化合作的歷史必然性不以人的意志為轉(zhuǎn)移，是在一定的背景和條件下產(chǎn)生的，以實現(xiàn)教育合作共享為價值旨歸，推動中國與東盟各國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，教育數(shù)字化合作成為各國教育領(lǐng)域發(fā)展的共識。經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展不斷推動著教育的轉(zhuǎn)型，在信息化時代背景下，建設(shè)數(shù)字國家、數(shù)字社會成為全球共識，技術(shù)賦能教育領(lǐng)域的發(fā)展。世界各國正加速推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，如美國于1996年、2000年、2010年、2016年和2017年相繼發(fā)布了國家教育技術(shù)計劃、日本提出“學校3.0構(gòu)想”、歐盟發(fā)布《數(shù)字教育行動計劃（2021—2027）》。其次，“一帶一路”倡議建設(shè)為中國與東盟教育數(shù)字化合作提供了良好平臺。關(guān)于“一帶一路”倡議建設(shè)的下一步合作方向，是要將“一帶一路”倡議建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。中國國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上提出：“我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術(shù)、量子計算機等前沿領(lǐng)域合作，推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路。”1“數(shù)字絲綢之路”是“一帶一路”倡議和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的深度融合，是數(shù)字技術(shù)對“一帶一路”倡議的支撐2?！皵?shù)字絲綢之路”為中國—東盟教育數(shù)字化合作提供了良好的平臺。再次，中國東盟教育數(shù)字化合作助力“一帶一路”倡議建設(shè)，推進人類命運共同體加速構(gòu)建。一方面，中國與東盟教育數(shù)字化合作為“一帶一路”建設(shè)提供重要的人才儲備。人才作為“第一資源”是“一帶一路”倡議建設(shè)的主體，本土化的數(shù)字人才是共建國家教育數(shù)字化發(fā)展的有力支撐，也推動了“一帶一路”倡議在經(jīng)濟和文化等方面的建設(shè)。另一方面，中國與東盟教育數(shù)字化合作為其他“一帶一路”倡議共建國家提供成功示范，豐富“一帶一路”倡議建設(shè)的經(jīng)驗和成果。因此，中國—東盟教育數(shù)字化合作是“一帶一路”倡議建設(shè)的必然結(jié)果，也是構(gòu)建人類命運共同體的必然要求。

二、中國—東盟教育數(shù)字化合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)

中共二十大報告指出：“中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”3中國式現(xiàn)代化蘊含著豐富的理論內(nèi)涵。一方面，中國式現(xiàn)代化對中國和世界均具有重要意義。中國式現(xiàn)代化不僅是中國的現(xiàn)代化，也是世界現(xiàn)代化進程中的新道路、新模式、新方案，具有共享價值，為世界各國通過國際合作實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了中國智慧和中國方案。另一方面，中國式現(xiàn)代化緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想，以實現(xiàn)人的現(xiàn)代化為發(fā)展主線，進行各方面的生動實踐。從量與質(zhì)的關(guān)系上看，中國是人口規(guī)模巨大的國家，無論制定何種方針、實施何種政策都離不開這一最基本的國情，中國式現(xiàn)代化是惠及大規(guī)模人口的現(xiàn)代化。同時，中國式現(xiàn)代化不僅要實現(xiàn)人民在物質(zhì)層面的需求，還要實現(xiàn)與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的政治、文化、教育和社會等方面的美好向往，實現(xiàn)物質(zhì)富足與精神富有相統(tǒng)一的現(xiàn)代化。因此，構(gòu)建高質(zhì)量教育體系，建成教育強國，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。

（一）教育數(shù)字化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分

中共二十大報告首次將“教育數(shù)字化”列入“辦好人民滿意的教育”的措施中，指出要推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學習的學習型社會、學習型大國。教育數(shù)字化在推進中國式教育現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分。

1.教育數(shù)字化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分

數(shù)字時代學習型社會最突出的特點是學習對象全覆蓋、學段全覆蓋，支持多樣化的學習模式，堅守學習個體的包容性與學習機會的公平性，并實現(xiàn)跨學習空間的智聯(lián)融通，對于多元化學習需求表現(xiàn)出很強的適應(yīng)性1。立足百年未有之大變局，在新的趕考路上，教育數(shù)字化的推廣是提升全民素質(zhì)、實現(xiàn)人力資源有效開發(fā)的重要途徑?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》提出，推進教育現(xiàn)代化的總目標是，到2035年，總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動中國成為學習大國、人力資源強國和人才強國，為到21世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。教育數(shù)字化的推進目標與實現(xiàn)教育現(xiàn)代化階段性目標相契合，是實現(xiàn)全民教育，促進高質(zhì)量人才培養(yǎng)的方式?？傮w而言，現(xiàn)階段教育數(shù)字化是中國式教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)涵和重要組成部分，是促進中國全民教育、實現(xiàn)終身教育的重要手段。

2.教育現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵組成部分

中共二十大報告指出了中國式現(xiàn)代化的特征及本質(zhì)要求，為教育現(xiàn)代化的實現(xiàn)提供了根本遵循。教育現(xiàn)代化如何與中國式現(xiàn)代化相契合，是中國式教育現(xiàn)代化要回答的問題。中國式教育現(xiàn)代化不僅依靠中國式現(xiàn)代化的指引，也是支撐中國式現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

第一，中國式現(xiàn)代化指引教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化為推進教育高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育現(xiàn)代化必須要以中國式現(xiàn)代化為指引，符合中國國情、具有中國特色。人口規(guī)模巨大是中國的基本國情，建設(shè)覆蓋大規(guī)模人口的現(xiàn)代化教育體系是中國教育現(xiàn)代化的重要任務(wù)。優(yōu)化教育資源分配，實現(xiàn)教育公平，在教育扶貧成就的基礎(chǔ)上逐漸減小各地區(qū)之間的差距，實現(xiàn)全體人民共同富裕是教育現(xiàn)代化所面臨的現(xiàn)實問題。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋；辦好人民滿意的教育，豐富人民物質(zhì)方面和精神方面的生活，是建設(shè)教育現(xiàn)代化的路徑選擇。

第二，教育現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化。實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，中國式現(xiàn)代化需要教育現(xiàn)代化的強力支撐。社會需要什么樣的人才，國家就會以什么樣的目標培養(yǎng)什么樣的人才。中共二十大報告指出要以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興2，這其中包含著經(jīng)濟、政治、文化、教育和社會等各方面的建設(shè)內(nèi)容。各方面人才是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的第一資源。充分把握中國式現(xiàn)代化在各領(lǐng)域推進的方向，通過實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，對全體人民進行有效培育，逐步建成教育強國，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的人才基礎(chǔ)，破解“卡脖子”技術(shù)問題，加快全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的步伐。

（二）教育數(shù)字化是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的路徑選擇

中共二十大報告指出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！?推進中國式現(xiàn)代化要實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化等全方位、多層次的高質(zhì)量發(fā)展?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指出要建設(shè)高質(zhì)量教育體系2，為教育高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。構(gòu)建高質(zhì)量教育體系就是要實現(xiàn)基本公共教育均等化、提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，還要深化教育改革，實質(zhì)是解決教育不公平的突出問題及提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。數(shù)字化應(yīng)用于教育領(lǐng)域能夠解決教育發(fā)展過程存在的上述問題，賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。一方面，實施教育數(shù)字化有利于解決中國當下教育方面存在的突出問題。教育數(shù)字化將優(yōu)質(zhì)教育資源輻射郊區(qū)農(nóng)村、邊遠山村和薄弱學校，為落后地區(qū)的學校提供體驗式的教育場景和智能化的教育評價體系，是跨越地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”的有效手段，減少由于地區(qū)發(fā)展不平衡不充分所造成的教育不公平現(xiàn)象，實現(xiàn)各地區(qū)學生教育的個性化發(fā)展。另一方面，教育數(shù)字化助力高質(zhì)量人才培養(yǎng)。建設(shè)數(shù)字中國、數(shù)字社會，必須要加強數(shù)字化人才的培養(yǎng)。教育數(shù)字化通過豐富教學方式、提供數(shù)字化的學習環(huán)境，實現(xiàn)受教育者的個性化發(fā)展。推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)以數(shù)字化為支撐的高質(zhì)量教育體系，是中國教育實現(xiàn)從基本均衡到高位均衡，從教育大國走向教育強國的必由之路。教育數(shù)字化是實現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展、成為教育強國的保障，是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的路徑選擇之一，在中國式現(xiàn)代化進程中貢獻教育力量。

（三）教育數(shù)字化是推動國際教育合作的重要抓手

國內(nèi)外環(huán)境的變化對世界各國的經(jīng)濟、社會和教育等領(lǐng)域都產(chǎn)生了深刻的影響，也給國際教育合作帶來了挑戰(zhàn)。例如，新冠疫情的暴發(fā)限制了國際人員流動，常規(guī)的國際合作交流活動受到較大的沖擊，世界各國間的教學科研交流活動不得已而延期、暫停，給國際教育合作帶來重重困難。在數(shù)字時代，各國的教育變革仍在推進，國際教育的更深入合作進入“瓶頸期”，探索新型的教育合作方式是促進國際教育合作所面臨的突出問題。教育數(shù)字化能夠打破合作壁壘，推動國際教育合作。一方面，教育數(shù)字化能夠突破時空的限制。新興的科學技術(shù)與教育相互融合，通過人工智能、云計算和區(qū)塊鏈等技術(shù)實現(xiàn)跨地區(qū)、跨時空的教育交流。另一方面，教育數(shù)字化是中國式現(xiàn)代化的重要組成部分，共建共享是其基本特征，為國際教育合作交流提供中國智慧和中國方案。例如，教育科技品牌希沃緊跟中國數(shù)字化浪潮，與聯(lián)合國教科文組織高等教育創(chuàng)新中心合作，向“一帶一路”共建國家，特別是發(fā)展中國家捐贈智慧教室；2022年，其與中石油、中南集團等企業(yè)共同為更多國家建設(shè)智慧教室，夯實教育基建，助力中國智慧教育“走出去”，為中國與其他國家的教育國際合作交流牽線搭橋。教育數(shù)字化是推動國際教育合作的重要抓手，是解決國際教育合作問題的手段。

總之，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、推動國際教育合作是中國式現(xiàn)代化在教育領(lǐng)域的具體要求。教育數(shù)字化是解決以上問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，換言之，教育數(shù)字化是中國式現(xiàn)代化在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。

三、教育數(shù)字化的中國道路和中國智慧

數(shù)字化浪潮席卷全球，各國對數(shù)字化的重視程度表明了數(shù)字化在各國發(fā)展中的重要地位，教育數(shù)字化成為教育現(xiàn)代化和教育改革創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)力量。21世紀初，中國開始將電子技術(shù)應(yīng)用于教育領(lǐng)域，至2022年實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，中國教育信息化從簡單的電化教育應(yīng)用逐漸走向成熟的教育數(shù)字化融合創(chuàng)新，走出了一條堅持黨的領(lǐng)導、堅持以人為本、堅持頂層設(shè)計與試點試驗穩(wěn)步推進、堅持具體情況具體分析的中國道路。中國數(shù)字化發(fā)展經(jīng)驗及其蘊含的中國智慧對東盟各國具有一定的借鑒意義和啟示。

（一）堅持黨的領(lǐng)導，推進教育改革和發(fā)展

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義的最大優(yōu)勢。中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育的一系列重要文件為教育信息化、數(shù)字化的工作指明了前進方向?！叭齻€面向”重要思想和20世紀80—90年代初的計算機教育實驗、《中國教育改革和發(fā)展綱要》和20世紀90年代計算機輔助教學的發(fā)展、《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和21世紀初的信息技術(shù)教育普及應(yīng)用、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和2004年以后的西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)、《中國中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》和2010年以來中國基礎(chǔ)教育信息化的系統(tǒng)推進，中共中央、國務(wù)院的一系列重要政策引領(lǐng)著中國基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展1。2022年1月12日，中國國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出要深入推進智慧教育。2023年，中國教育部部長懷進鵬在全國教育工作會議中提出推進教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加快教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，這是適應(yīng)新發(fā)展階段上的教育改革舉措。

（二）堅持以人為本，辦好人民滿意的教育

教育是國之大計，黨之大計。中國共產(chǎn)黨始終堅持教育為人民。1945年，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中提出：“中國國民文化和國民教育的宗旨，應(yīng)當是新民主主義的；就是說，中國應(yīng)當建立自己的民族的、科學的、人民大眾的新文化和新教育?！?中華人民共和國成立后，本著教育為人民的思想，為提高國民素質(zhì)，中國教育快速發(fā)展。特別是中共十八大召開以來，中共中央總書記習近平高度重視教育事業(yè)，指出“教育興則國家興，教育強則國家強3?！敝泄捕髨蟾嬷赋觥稗k好人民滿意的教育4?！敝袊鴩鴦?wù)院副總理孫春蘭提出：“推進教育數(shù)字化，全方位奠定教育發(fā)展基礎(chǔ)，不斷提高人民群眾對教育的滿意度?！?教育不僅包括學校教育，還包括社會教育和家庭教育。辦好人民滿意的教育包括為正在接受教育的人提供良好的教育條件，還能通過數(shù)字化的技術(shù)手段為社會各成員、家庭提供他們所需的教育資源。

（三）堅持頂層設(shè)計與試點試驗穩(wěn)步推進

頂層設(shè)計是教育信息化、數(shù)字化規(guī)劃與項目推進相聯(lián)系的一座橋梁。頂層設(shè)計與試點試驗之間是相互促進的關(guān)系。一方面，試驗要根據(jù)頂層設(shè)計這個“牛鼻子”進行試點；另一方面，通過試點實踐完善理論機制，為政策推廣提供示范作用，促進教育數(shù)字化由“點”到“面”的順利轉(zhuǎn)變。例如，深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動一經(jīng)提出，2022年6月底，中國國家智慧教育平臺試點工作正式啟動，江蘇作為首批試點地區(qū)主動融入教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動中，為中國教育在新的發(fā)展領(lǐng)域探路。

（四）堅持具體情況具體分析，不同時期完成不同的使命

教育信息化政策的價值指向具有適時性，適時性即 “適變”， 是主動順應(yīng)時代變化的特點1。中國百年教育技術(shù)發(fā)展道路的基本經(jīng)驗是要堅持立足本國，面向?qū)嶋H解決教育發(fā)展中的現(xiàn)實問題2。中華人民共和國成立初期，電化教育承擔著掃盲運動、進行宣傳教育的工作；改革開放后，鄧小平同志為中國教育提出了“三個面向”的指導方針和計算機教育實驗，電化教育的改革更進一步；到21世紀，“教育信息化”正式提出，教育信息化成為新世紀教育領(lǐng)域的新形態(tài)；2022年，中國正式提出實施“教育數(shù)字化”戰(zhàn)略，順應(yīng)世界之變、時代之變，為中國培養(yǎng)新一代復(fù)合型人才，加快促進學習型社會、學習型大國的形成。

中共中央總書記習近平指出，“方向決定前途，道路決定命運3，”道路問題對任何領(lǐng)域的發(fā)展過程都起著至關(guān)重要作用。將信息技術(shù)運用于教育領(lǐng)域的發(fā)展道路，中國堅持正確的領(lǐng)導、以人民為主體、通過科學的方式形成了“中國特色”，走出中國道路、形成中國方案、貢獻中國智慧，對東盟各國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展具有一定的借鑒意義和啟示。第一，堅持以人民為主體。從國家角度，教育的目的是把受教育者培養(yǎng)成社會所需要的人，根據(jù)社會各方面的發(fā)展要求對受教育者進行具體方向的培養(yǎng)。從人民角度，人們可以將掌握知識技能轉(zhuǎn)化為自身在社會發(fā)展中的優(yōu)勢力量，從而滿足物質(zhì)和精神方面的需求。第二，堅持頂層設(shè)計，具體問題具體分析。東盟各國文化背景、教育發(fā)展歷程具有自身的獨特性。政府層面可加強教育數(shù)字化發(fā)展的頂層設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)完整的教育體系，保障教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動教育進入新的發(fā)展階段。

四、構(gòu)建人類命運共同體視域下的中國—東盟教育數(shù)字化合作前景

中共十八大召開以來，中共中央總書記習近平審時度勢、科學判斷國內(nèi)外的環(huán)境及發(fā)展情況，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“和”文化、馬克思“共同體”思想的養(yǎng)分，繼承和發(fā)展馬克思主義中國化相關(guān)理論，提出構(gòu)建人類命運共同體理念。構(gòu)建人類命運共同體理念的提出科學回答了“世界怎么了，我們怎么辦”的時代課題，蘊含著和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，以建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為核心要義。理念指導實踐，“一帶一路” 倡議是構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐， 是中國為世界提供的人類命運共同體打造國際合作平臺。

構(gòu)建人類命運共同體蘊含著中國—東盟教育數(shù)字化合作的重要價值。同時，推動教育數(shù)字化合作是當今各國在教育領(lǐng)域構(gòu)建教育共同體的重要課題，是人類命運共同體的題中應(yīng)有之義。第一，構(gòu)建教育數(shù)字化合作符合構(gòu)建區(qū)域命運共同體和人類命運共同體互利共贏的價值追求。中國與東盟各國教育數(shù)字化合作將人類命運共同體理念付諸實踐，雙方共同打造數(shù)字教育的未來新景象。第二，中國—東盟教育數(shù)字化合作為構(gòu)建人類命運共同體提供實踐經(jīng)驗。中國與東盟教育數(shù)字化合作實現(xiàn)教育資源共建共享，為欠發(fā)達地區(qū)帶來優(yōu)質(zhì)的教育資源，進一步縮小“教育鴻溝”，減小“信息繭房”造成的教育領(lǐng)域的發(fā)展差距，從而推動教育共同發(fā)展。教育數(shù)字化合作為構(gòu)建人類命運共同體在其他領(lǐng)域的推進提供了豐富的實踐經(jīng)驗。

中國與東盟之間教育數(shù)字化合作充滿機遇，它是國際性、區(qū)域性、跨文化性的教育服務(wù)的過程，涉及雙方的政治、經(jīng)濟和文化等多個方面。因此，構(gòu)建人類命運共同體視域下的中國與東盟教育數(shù)字化的合作前景還可從政治、經(jīng)濟和文化等多個維度進行闡述。

（一）政治維度：中國與東盟共同的政治訴求

為推進“一帶一路”建設(shè)，中國與東盟各國之間的聯(lián)系日益緊密。于中國而言，要想讓世界各國信任并共同構(gòu)建人類命運共同體，中國需要與東盟各國建立合作關(guān)系，建設(shè)更為緊密的中國—東盟命運共同體，實現(xiàn)雙方共贏，體現(xiàn)中國的大國擔當。于東盟各國而言，后疫情時代，東盟國家在尋找具有發(fā)展?jié)摿Φ暮献骰锇?。中國與東盟逐漸形成共同的政治訴求，在合作中謀求共同發(fā)展，共享發(fā)展成果，促進共同繁榮。因此，構(gòu)建人類命運共同體為中國與東盟各國帶來了共同繁榮、共同發(fā)展的新機遇，也能使雙方在合作過程中實現(xiàn)各方的政治訴求。

在數(shù)字時代，要想提高中國—東盟教育交流的質(zhì)量和水平，就必須使用數(shù)字技術(shù)。一方面，目前東盟教育數(shù)字化存在的“數(shù)字鴻溝”，阻礙了學生獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機會，必須通過雙方的合作才能確保教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。另一方面，在提出實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動之前，中國實施了促進教育高質(zhì)量發(fā)展的政策，進行了教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的試點，具有一定的經(jīng)驗基礎(chǔ)。中國—東盟教育數(shù)字化合作符合中國與東盟國家之間實現(xiàn)合作共贏的愿望。

（二）經(jīng)濟維度：中國與東盟共同的經(jīng)濟發(fā)展需求

隨著經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的飛速發(fā)展，中國—東盟之間的關(guān)系更加密切，本著追求經(jīng)濟方面的共同發(fā)展，雙方的經(jīng)濟合作進一步加強，這是構(gòu)建人類命運共同體在經(jīng)濟方面實現(xiàn)共同繁榮、合作發(fā)展的表現(xiàn)。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展合作將是中國開展國際合作的重點領(lǐng)域之一1。中國國家主席習近平在第十七屆中國—東盟博覽會和中國—東盟商務(wù)與投資峰會上強調(diào)：“提升科技創(chuàng)新，深化數(shù)字經(jīng)濟合作”，“在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域打造更多新的合作亮點，加強數(shù)據(jù)安全保護和政策溝通協(xié)調(diào)，為雙方經(jīng)濟社會發(fā)展培育更多新功能”2。建設(shè)中國—東盟信息港，打造“數(shù)字絲綢之路”。拓展數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新領(lǐng)域合作，共建經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)3。中國與東盟各國要進行數(shù)字經(jīng)濟合作，除了“一帶一路”國際合作平臺，還需要各國的數(shù)字化人才，這是中國—東盟區(qū)域數(shù)字化合作的推動力量。培養(yǎng)數(shù)字化人才需要數(shù)字化的教育方式，因此，為適應(yīng)雙方的經(jīng)濟發(fā)展特點，教育數(shù)字化的合作發(fā)展必不可少。

另一方面， 《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》 （以下簡稱RCEP）的簽訂和實施，為中國與東盟各國的服務(wù)貿(mào)易合作帶來新的契機。中國—東盟教育數(shù)字化合作分屬數(shù)字服務(wù)貿(mào)易， 是國際貿(mào)易的一種新業(yè)態(tài)， 特別是在疫情暴發(fā)后的國際貿(mào)易中扮演著重要角色。東盟研究學者認為， 隨著RCEP持續(xù)釋放政策紅利，中國—東盟經(jīng)貿(mào)合作迎來更多的機遇， 釋放更多動能4。RCEP簽署對中國—東盟服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展帶來新機遇， 專業(yè)技術(shù)、 知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)是未來產(chǎn)業(yè)爭奪的高地之一，與之相對應(yīng)的數(shù)字貿(mào)易、信息服務(wù)貿(mào)易與版權(quán)貿(mào)易等成為服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新領(lǐng)域5。中國與東盟各國之間的教育數(shù)字化合作將是今后中國—東盟教育合作的主流。

（三）文化維度：中國與東盟同源性和相似性的文化

文明互鑒為中國與東盟教育合作發(fā)展開辟道路。中國與東盟各國山水相連、習俗相通，在文化方面具有同源性和相似性的特點。2000多年前，中國與東盟形成了具有重要意義的絲綢之路，進行瓷器、香料和茶葉等物品交換；此外，“下南洋”的華僑華人也是促進中華文化在東南亞傳播的重要因素，如語言、宗教等都與中華文化具有極為相似之處，這些成為了中國與東盟進行文化交流的重要載體，也成為了共建“一帶一路”和構(gòu)建人類命運共同體、推動雙方合作發(fā)展和共同繁榮的橋梁，是教育數(shù)字化交流與合作的基礎(chǔ)1。

因此，中國與東盟之間實現(xiàn)合作共享、共同繁榮的共同政治訴求、經(jīng)濟發(fā)展的需求及文明互鑒的需要，為雙方教育數(shù)字化合作提供了多重契機，中國與東盟教育數(shù)字化合作是促進雙方各方面發(fā)展的必由之路2。

五、推進中國—東盟教育數(shù)字化合作的關(guān)鍵點、著力點和突破點

在構(gòu)建人類命運共同體視域下，中國與東盟教育數(shù)字化合作的機遇和挑戰(zhàn)是并存的，世界各國相互聯(lián)系，合作機遇大于挑戰(zhàn)。在數(shù)字時代，加強教育數(shù)字化合作，共同推進與數(shù)字經(jīng)濟社會相適應(yīng)的教育系統(tǒng)性變革，合作解決國際社會廣泛關(guān)注的教育公平和教育質(zhì)量問題，是構(gòu)建人類命運共同體的應(yīng)有之義、具體舉措和重要實踐。本文基于以上的分析，將從下面3個方面探討中國—東盟區(qū)域合作的關(guān)鍵點、著力點和突破點，為推進雙方教育數(shù)字化合作提供思路。

（一）突出優(yōu)勢，引領(lǐng)中國—東盟教育數(shù)字化合作

構(gòu)建人類命運共同體要求發(fā)展一種以我為主、面向全球的伙伴關(guān)系格局。因此，推進中國—東盟教育數(shù)字化合作，關(guān)鍵在于秉持互鑒、互助、共贏原則，突出自身方優(yōu)勢，加強對區(qū)域合作的輻射力、引領(lǐng)力。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中國多年教育信息化量變累積之后順應(yīng)時代發(fā)展的一次質(zhì)的躍升。自教育數(shù)字化戰(zhàn)略實施以來，中國基本形成世界第一大教育資源數(shù)字化中心和服務(wù)平臺，取得了一批標志性研究成果，走出了以服務(wù)引領(lǐng)和支撐學生全面發(fā)展、教師能力提升的新路徑。中國教育數(shù)字化發(fā)展堅持問題導向、需求導向、效果導向，聚焦教育數(shù)字化發(fā)展機制創(chuàng)新和優(yōu)化完善，并在在線教育、數(shù)字教育資源建設(shè)、大規(guī)模開放課程建設(shè)等領(lǐng)域逐步形成了獨特的優(yōu)勢。

關(guān)于如何突出優(yōu)勢，推動中國—東盟教育數(shù)字化合作，第一，加強國際傳播能力建設(shè)和豐富其內(nèi)容建設(shè)，推介中國教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型最新成果和建設(shè)經(jīng)驗，講好教育數(shù)字化發(fā)展的中國故事、中國方案，進一步強化中國教育數(shù)字化發(fā)展與合作的國際引導力；第二，突出優(yōu)勢，加強教育數(shù)字化的相關(guān)系列標準制定，引領(lǐng)中國—東盟教育數(shù)字化生態(tài)構(gòu)建；第三，加強中國教育數(shù)字化案例庫建設(shè)，分別選取與東盟國家資源稟賦類似的區(qū)域，打造數(shù)字化賦能和推動教育均衡發(fā)展的可借鑒案例，向東盟國家分享中國教育數(shù)字化解決地區(qū)教育不平衡不充分問題的經(jīng)驗。

（二）多點發(fā)力，推動中國—東盟教育數(shù)字化合作

教育數(shù)字化的核心在于教與學兩個教育基礎(chǔ)要素的數(shù)字化，一方面是教師的課程建設(shè)與教學方案執(zhí)行過程數(shù)字化；另一方面是學生的學習計劃與學習方案執(zhí)行過程數(shù)字化，其實是一體兩面的同一過程。在這一過程中，教師是主導，學生是主體。因此，推動教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量在教師。推動中國—東盟教育數(shù)字化合作，首先要在合作提升教師數(shù)字素養(yǎng)上發(fā)力。中國從2013年年末至今已連續(xù)實施兩輪中小學教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，積累了豐富的教師信息素養(yǎng)提升經(jīng)驗，為這個方面的合作提供了良好基礎(chǔ)。

教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要相關(guān)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐。人才是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源。在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的背景下，世界各國普遍面臨數(shù)字人才短缺的問題1。因此，推動中國—東盟教育數(shù)字化合作的另一發(fā)力點是推動雙方數(shù)字人才的培養(yǎng)，將合作培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字人才作為中國—東盟域教育數(shù)字化合作的重要內(nèi)容之一。合作建立國民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)體系，培養(yǎng)支撐區(qū)域發(fā)展的本地化數(shù)字人才。

此外，依托中國教育數(shù)字化建設(shè)優(yōu)勢，多點發(fā)力，促進國家層面的數(shù)字教育平臺建設(shè)和數(shù)字資源、課程、教材建設(shè)，以及教育數(shù)據(jù)開發(fā)利用、算力與安全等多方面的合作，并促進民間交流，共同開發(fā)本地化多語種數(shù)字教育工具，共同推動中國—東盟教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）優(yōu)化機制，促進中國—東盟教育數(shù)字化合作

建立和完善穩(wěn)定的教育數(shù)字化合作機制，能夠防范化解未來中國—東盟教育數(shù)字化合作風險，促進中國與東盟各國的合作進度。第一，構(gòu)建組織運行機制。一方面，國家領(lǐng)導人互訪共商，增進政治互信、提升雙方合作的信心，在國家層面上達成新的共識，通過政治外交推動教育數(shù)字化合作。另一方面，提升“一帶一路”倡議在東盟各國的認同感。我們要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，了解東盟各國的發(fā)展現(xiàn)狀，獲取最精準的需求。第二，完善人才合作交流機制。2022年11月11日，在第25次中國—東盟領(lǐng)導人會議上，中國國務(wù)院總理李克強提出，中國將實施“中國東盟數(shù)字人才培養(yǎng)計劃”，未來3年為東盟國家培訓1000名數(shù)字人才2。教育數(shù)字化合作依靠數(shù)字人才。然而，東盟各國的發(fā)展情況不一致，針對性地培養(yǎng)數(shù)字人才將減少教育數(shù)字化合作過程中存在的不適應(yīng)性，從源頭上完善教育數(shù)字化合作機制。第三，制定教育數(shù)字化合作的約束機制。教育數(shù)字化在很大程度上能夠促進實現(xiàn)教育的公平，消除教育資源不平衡的現(xiàn)象。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)制定行業(yè)制度，規(guī)范行業(yè)行為，堅決保護個人信息不被非法使用，防止出現(xiàn)違背教育數(shù)字化合作初心的行為，這對促進今后的長遠合作和各方面的發(fā)展具有積極的作用。

六、結(jié)語

中國國家主席習近平在二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會第一階段會議上指出：“各國要樹立人類命運共同體意識，倡導和平、發(fā)展、合作、共贏，讓團結(jié)代替分裂、合作代替對抗、包容代替排他，共同破解 ‘世界怎么了， 我們怎么辦 這一時代課題， 共渡難關(guān)， 共創(chuàng)未來?！? 構(gòu)建人類命運共同體理念從全人類的共同利益出發(fā)， 為實現(xiàn)世界各國合作共贏貢獻了中國智慧。加強教育數(shù)字化合作，共同推進與數(shù)字經(jīng)濟社會相適應(yīng)的教育系統(tǒng)性變革，合作解決國際社會廣泛關(guān)注的教育公平和教育質(zhì)量問題， 是構(gòu)建人類命運共同體的應(yīng)有之義、具體舉措和重要實踐。本文從構(gòu)建人類命運共同體的視域，對中國—東盟教育數(shù)字化合作的時代性和歷史必然性、中國式現(xiàn)代化進程中教育數(shù)字化發(fā)展的中國道路、中國智慧等作出闡釋， 從政治、 經(jīng)濟和文化等多維度分析中國—東盟區(qū)域教育數(shù)字化合作前景，提出雙方合作的關(guān)鍵點、著力點和突破點，為推進中國—東盟區(qū)域教育數(shù)字化合作提供思路4。

注：本文系中國—東盟區(qū)域發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心科研專項及教育部長江學者和創(chuàng)新團隊發(fā)展計劃聯(lián)合資助課題“中國教育信息化發(fā)展道路對東盟國家的啟示與合作研究” （CWQN202201）的階段性研究成果。

（責任編輯：劉? 嫻 ）