“互聯網+”智慧養老發展現狀及其優化路徑

孔 振,袁 偉,寇文珍,雒文龍

(蘭州石化職業技術大學,蘭州 730070)

隨著國內經濟的發展、科技的進步及家庭模式的轉變,居家養老、社區養老、機構養老等傳統模式已不能滿足老年人專業化、個性化的現代養老需求。養老問題成為現階段社會普遍關注的重點民生問題之一。

1 傳統養老模式的優缺點

受傳統文化的影響,我國的老年人對子女及家庭的依賴程度較高,故居家養老是我國最常見的養老模式。這種模式為老人提供了相對自由的生活空間,使其不會受到過多的外界干預。社區養老則是在社區配備基本的養老設施,既可保障老年人的基本養老需求,又能兼顧居家生活的舒適自在;但社區養老的盈利回收較慢,且相關政策支持力度不夠,目前仍處于探索階段。機構養老是以養老院、老年公寓集中護理為主的養老模式,多以公立為主,由政府直接監管,在服務質量上有一定的保障;民營養老院服務內容相對多樣化,但費用較高,發展較慢。詳見表1。

我國目前的老齡人口中,居家養老占90%,社區養老占7%,機構養老占3%[1]。隨著老齡化的發展與少子化現象的日益凸顯,未來居家養老比例將會下降,社區養老、機構養老比例會隨之上升,“互聯網+”智慧養老將成為新的養老服務模式。

2 我國智慧養老相關政策

2011年9月國務院發布《中國老齡事業發展“十二五”規劃》,要求推進養老服務信息化建設,積極探索多元化的養老管理模式,建立信息采集、數據分析平臺和狀況跟蹤監測系統,養老服務信息化工作開始大力推進[2]。其后,各部委智慧養老政策密集出臺。2020年11月《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》發布,明確了健全居家、社區、機構協調發展的多層次養老服務體系的路徑[3]。2021年3月,國家“十四五”規劃進一步提出,“培育智慧養老新業態”,為老年人提供適老服務[4]。借助互聯網、大數據、物聯網、區塊鏈等信息技術,搭建智慧養老平臺,實現居家、社區、養老機構與醫院、家政等社會資源的互聯互通,發展醫康養護相結合的智慧養老服務體系,智慧養老由政策出臺向實踐探索階段邁進。詳見表2。

表2 我國智慧養老相關政策[5]Tab.2 China’s smart elderly care related policies[5]

3 “互聯網+”智慧養老發展的成效與困境

“互聯網+”智慧養老的運行邏輯可概括為立足老年人需求,通過互聯網與現代信息技術搭建智慧平臺,打造“線上+線下”聯動服務,基于供需雙方的數據分析,形成養老服務與社會資源集散化系統,其系統架構可總結為數據層、業務層與應用層。詳見圖1。

圖1 “互聯網+”智慧養老系統架構Fig.1 Architecture of smart elderly care system

根據《智慧健康養老產業發展行動計劃 (2017-2020年)》精神,2017—2020年各部委先后公布了四批智慧養老試點名單,涉及297家示范街道、69個示范基地[6]。通過建立信息系統平臺,配備適老化智能設備,整合家庭、社區、機構、醫療、志愿者等社會資源,為老年人提供健康管理、日間照料和緊急救助等服務。

從政策扶持及養老需求角度看,智慧養老行業發展潛力巨大,但在全域覆蓋的實踐中仍存在很多問題:①專業人才短缺。養老護理人員多為45～60歲人群,大多數人員缺乏互聯網技能,無法提供智慧養老服務[7]。且行業待遇較差,專業技能過硬的復合型人才緊缺。②智慧平臺不適老。老年人運用網絡、智能設備及信息平臺的能力較弱,智能化設備的適老化與人性化設計較為欠缺[8]。③服務供需不平衡。現階段我國智慧養老服務主要受眾為有一定自理能力、年紀較輕的老年人,針對不能自理老年人的服務不足,缺乏個性化、差異化服務內容。④資源整合不充分。智慧養老體系建設有待進一步完善,社區、服務商、機構、家庭等養老服務主體間也存在功能定位不明確、服務銜接不緊密、協作程度不深等問題。

4 智慧養老服務的優化路徑

4.1 優化服務模式,提升專業精度

利用“互聯網+”等信息技術及智能設備,有效整合政府、養老機構、醫療、社區、志愿者、企業服務商等不同服務主體的資源,構建居家社區機構智慧養老新模式,以精準匹配供給方與需求方,實現養老良性協作和智慧養老全域覆蓋。

4.2 細化功能定位,增添人文溫度

對標老年群體的適用性及個體差異性需求,進行頂層設計時參考各主體的建議,通過社區、網絡等途徑大力推廣智慧養老,通過招募志愿者與老年人互動、開展講座等方式提高老人及其親屬對智慧養老的認知,以專業精度提升人文溫度,協助老年人跨越數字鴻溝。

4.3 深化人才培養,加大投入力度

智慧養老的核心是服務,專業人才是智慧養老服務的根本保障,加大人才培養力度是智慧養老發展的重中之重。要鼓勵各地區開設科普講座,各社區成立互助小組,調動身體健康、熱心公益老年人的互助積極性。發動高校、企業、培訓機構等通過多種方式培養專業復合型養老人才。

4.4 強化主體合作,拓展協作寬度

堅持以老年人需求為導向,鼓勵推動全民參與智慧養老。聯合政府、家庭、社區、養老機構、醫療機構、社會志愿者、企業服務商、媒體、培訓機構等多主體共同構建智慧養老服務聯盟,進一步為其提供豐富的服務內容,使養老服務更加精準化、智慧化。