李 雯
(貴州理工學院土木工程學院,貴州 貴陽 550003)
土木工程實驗室建設管理是支撐土木工程專業人才培養、推動土木工程專業建設的必要組成部分。保證實驗室建設采購安全是確保實驗室建設順利完成、成果產出順利實現的重要支撐。落實完善的實驗室日常安全管理是保障實驗室人身、財產安全的絕對基礎[1]。
以貴州理工學院土木工程實驗中心為例:土木工程實驗中心現占地5 800余平方米,已建設8類教學實驗室,儀器設備總值1 300萬余元。年均面向2 300余名學生,承擔9個學院14個專業的實驗教學任務。
土木類實驗室建設采購因其采購種類多,含貴重設備,常涉及自主設計模型建設采購等有其特殊性[2]。土木類教學實驗儀器設備建設采購也應根據以上特點進行風險防控。
在實驗室建設采購前,項目使用單位一定要進行詳實細致的前期調研工作。調研內容包括建設實際使用需求和市場情況。使用需求包含建設項(細化到參數需求)、環境需求、人員配置、權責歸劃以及使用管理預案。市場情況包括建設項的市場供應總體情況、參數比對、詢價及能否實現自主設計需求。
學校管理單位需要對使用單位進行采購流程及相關法規培訓。若使用單位在建設過程中對采購流程及采購法規不熟悉、不了解,導致采購流程錯漏,甚至不符合采購法規,都會影響實驗室建設采購的順利進行,造成不必要的糾紛。學校管理部門應根據學校建設采購情況定期對學校采購章程、條例等進行修正,對采購環節進行規范,做好突發問題解決預案。確保建設采購若出現問題時在第一時間解決,不拖沓問題,不推諉扯皮。
在確定采購內容后的招投標環節一定做到合法合規。對建設采購內容需求一定要詳實寫在合同中,包括詳細參數、具體售后服務條款及貨物不滿足需求時的解決措施。建設完成后進行具體全面的試運行,具體到設備能滿足的所有實驗項及配件。在驗收流程應注意三級驗收流程的具體內容。在開箱驗收時需檢查外觀是否完好,逐項清點貨物內容,確保規格、型號、配件、隨機資料等與合同要求一致。使用單位驗收時需對建設項安裝調試情況進行現場檢驗,并核定合同要求的所有指標。使用單位驗收重點在于技術驗收,確保建設項及配套建設符合合同要求及實際使用需求,達到技術建設目的。校級驗收需要對建設采購程序、采購項、驗收情況及其他相關事項進行全面復核。重點在于核查建設采購程序、資料等是否合法合規,建設內容是否滿足合同要求,并指導驗收后后續建設采購收尾工作按時完成。
在建設過程中應注意以下事項:(1)建設采購過程中應注意采購使用與管理權責清晰,聯動及時,統籌、協調、溝通順暢。(2)建設項在驗收合格前除試運行外不投入使用,驗收結論以最終驗收報告為準。(3)對于自行設計的模型及實驗臺等,需與提供圖紙或技術參考指標一一對應,確保達到實驗效果和目的。
此外,還需注意做好實驗技術管理人員及采購人員的技術與采購培訓教育,實驗室建設內容需緊跟實驗教學改革步伐,確保兩者相匹配,推動實驗室建設發展[3]。
土木類實驗室在實驗室安全防護組織架構中應注意健全三級監管,專兼職實驗人員需熟知土木類儀器設備及實驗操作規程和環境風險點。對于新進人員需做到專業培訓與安全培訓相結合、制度培訓與思想教育相統一,重點關注土木類有特殊要求的儀器設備。如實驗室建設有大型行車等需要提供相應操作資質的儀器設備,需要嚴格督促新進人員按責任歸屬考領資質后方可進入實驗室操作。實驗室校院級領導組織應確保每年安全經費投入,并確保如遇重大安全隱患可有足夠經費完成及時整改[4]。
在規章制度方面,新建實驗中心或實驗室應建立健全實驗室規章制度,內容囊括管理規程、安全準入、安全監查、操作規范、應急預案等。已建實驗中心或實驗室應對照本年度工作及排查檢查情況對已有的規章制度進行年度修訂。在日常安全管理中,實驗室安全準入環節需做到可追溯,能查檔(如線上考試存檔等)。實驗室應有與土木類設備相適應的安全培訓年度計劃,按照計劃落實情況有資料備查,亦可作為安全教育宣傳與安全文化建設材料使用。關于實驗室隱患排查等檢查工作需入檔,并且有切實可行、及時有效、獎懲分明的處理條例。
土木類實驗室在安全管理方面要做到全方位閉環管理。需要實驗室特別做好安全風險點全排查,建立風險點清單[5]。針對風險點清單建立巡查方案、應急避險處理預案。對定期、不定期檢查出的安全隱患必須及時處理,并按實驗室獎懲規章監督整改成效。
土木類實驗室涉及危化品類較少,需要特別注意的是:(1)高溫設備,如高低溫萬能試驗機、烘箱等。使用該類設備時使用人員需穿戴防護裝備。所有特殊設備和列入風險點清單的設備應針對其特殊規范和風險點制作風險標識在設備旁明顯處張貼。在進行高溫實驗時實驗人員不應離開實驗室,或應安排好可查檔的實驗室監控設備。(2)存儲可燃、爆炸性氣體的氣罐。氣罐對環境要求較高,需保持存放地點通風、溫度適宜,存放點穩定,做好防爆措施。(3)機械設備。機械設備需定期保養上油、及時清理實驗試件殘余、做好機械防銹。(4)門禁系統及不間斷電源。若實驗室有門禁系統及不間斷電源,需將該類設備納入每日日常防控,確保專人專管,檔案健全。
實驗室建設及安全管理工作繁雜、細致,需要形成日常管理制度,杜絕思想懈怠、馬虎大意。對實驗室工作人員責任心、細心、耐心要求高。做好風險防控的前提和保障是做好實驗室人員思想及工作能力建設。暢通實驗室人員職業發展渠道,保障實驗室人員實驗室有建設、出成果,從而滿足高校及土木專業建設發展需要。