公路工程施工現場安全管理標準化建設與提升路徑分析

肖禹

（仁懷市交通運輸局，貴州 仁懷 564500）

0 引言

公路建設為國家經濟社會發展提供了堅實的支撐，然而隨著公路建設規模不斷擴大和工程復雜性日益增加，公路工程施工現場安全管理問題也越發凸顯。施工現場安全事故不僅對施工人員的生命構成威脅，同時也對工程進度和質量產生嚴重影響，因此，其標準化建設成為一項緊迫的任務。

1 公路工程施工現場安全管理標準化建設的特點

1.1 涉及專業較多

公路工程施工是一個復雜而綜合性強的過程，涵蓋土木工程、交通工程、機械工程、電氣工程等多個專業領域。在施工現場，不僅需要進行道路鋪設，還要建造橋梁、隧道等各種結構，涉及地質勘探、土石方施工、混凝土澆筑、鋼結構安裝等多個環節。不同專業領域的工作相互關聯、相互影響，需要緊密協調和合作。此外，施工現場還需要考慮交通管理、安全防護、環境保護等方面的問題，需要掌握各領域的專業知識。因此，實現公路工程施工現場安全管理標準化需要各個專業的人才齊心協力，共同進取。

1.2 復雜程度較高

公路工程施工現場安全管理標準化建設的另一個顯著特點是復雜程度較高。其復雜性體現在多個方面：首先，公路工程涉及多個環節，如道路鋪設、橋梁建設、排水系統等，每個環節都包含著眾多工序和技術要求；其次，施工現場受多種因素影響，如地理地質條件、氣候變化、交通流量等，使施工過程變得不穩定且難以預測；再次，大量的機械設備和人員在有限的空間內協同作業，需要精確的協調和時序安排，一絲不茍的管理才能確保安全；最后，安全管理必須考慮施工人員的技能水平和文化背景，因此，培訓、指導和溝通顯得尤為重要。綜合而言，復雜的施工環境、多樣的技術要求以及不同層次人員的協作，使公路工程施工現場安全管理充滿了挑戰。

1.3 多方利益相關者的合作

在公路工程項目中，涉及政府部門、建設單位、監管機構、施工人員、當地居民等多個利益相關者，每個相關者都有自己的關注點和利益訴求。政府部門和監管機構關心施工合規性和公共安全，建設單位著眼項目進度和成本控制，施工人員關注勞動報酬和個人安全，而當地居民則關注環境影響和社區安寧。不同相關者之間的利益可能產生沖突，如施工進度壓力可能導致安全措施被忽視，而環保要求可能增加項目成本。多方利益相關者的合作性質及利益沖突使安全管理變得更加復雜。

2 公路工程施工現場安全管理的基本要求

2.1 對組織管理的要求

在公路工程施工現場安全管理中，有效的組織管理是至關重要的。首先，應建立健全安全管理體系，確保各項安全措施得以貫徹執行，具體包括明確安全職責、制定安全規章制度、建立安全培訓體系等。其次，需要指定專門的安全管理人員，負責監督和落實安全措施；應確保安全管理人員具備足夠的專業知識，能夠識別潛在風險并采取適當的應對措施。最后，建立健全風險評估和預警機制，及時發現并應對可能的安全風險，防范事故的發生。

2.2 對人員管理的要求

人員是施工現場安全管理的核心要素。首先，要求施工人員具備相關的安全意識和操作技能，確保其能夠正確使用安全裝備、遵循安全操作規程；其次，有效的溝通和教育能夠提高員工對安全重要性的認知，減少潛在的安全風險；最后，要確保施工人員有停止危險工作的權利，以保護自身和他人的安全[1]。

2.3 對設備管理的要求

設備是施工過程中的重要因素，因此其安全管理也至關重要。首先，要求對施工設備進行定期的檢查和維護，確保其在良好工作狀態下運行；其次，設備操作人員需要經過專業培訓，熟悉設備的使用方法和安全注意事項；再次，對于高風險的設備，如起重機械，應建立詳細的操作規程，確保操作符合安全要求；最后，在設備運行過程中，應設置安全警示標識，提醒周圍人員注意安全。

3 當前公路工程施工現場安全管理標準化建設存在的問題

3.1 安全意識有待提高

當前的公路工程施工現場安全管理標準化建設存在著安全意識不足的問題。部分施工人員在工作中存在對安全風險的輕視，缺乏足夠的緊迫感，這可能源于個體的自信心，也可能是受到工作節奏和壓力的影響，導致其單純追求工作效率而忽略安全風險。此外，新員工因為缺乏實際操作的經驗，對潛在危險缺乏敏感性，難以準確判斷工作過程中可能存在的風險因素，容易在工作中忽略安全隱患。總之，安全意識不足會導致工作人員對于安全操作規程的遵循程度下降，增加事故發生的風險。

3.2 安全管理制度有待完善

目前的安全管理制度存在規章制度不明確、執行不到位等問題，仍有待完善。例如，部分安全操作規程不貼合實際情況，難以落實；或是缺乏對違規行為的嚴肅執法，導致一些安全隱患未得到及時處理等。制度缺陷會造成工作人員在面臨實際工作時感到困惑，也會因為執行不到位而影響安全措施的有效性。對于違規行為的寬松處理會導致人們對安全規定的認真性產生疑慮，從而在工作中產生僥幸心理，致使一些潛在的安全風險被忽視，進一步增大了事故發生的概率[2]。

3.3 安全管理流程不科學

當前的公路工程施工現場安全管理標準化建設中，存在安全管理流程不科學的問題。因為流程復雜、繁瑣、缺乏協調性，導致管理效率低下，進而出現信息流通不暢、責任劃分不清、問題處理不及時等情況。信息流通不暢會導致關鍵信息無法及時傳遞給相關人員，延誤問題的處理；責任劃分不清會導致問題無人負責或多人重復負責，混淆問題的責任，從而導致安全管理工作無法順暢地開展。

3.4 監理工作不到位

監理人員在公路工程施工中發揮著重要作用，但存在監理工作不到位的問題。部分監理人員只關注工程進度和質量，而對安全管理的監督力度不夠；也有部分監理人員素質不高，難以識別安全隱患。由于監理人員未能充分履行對施工現場安全的監督職責，可能導致潛在的安全風險未被及時發現和解決，進而影響整個施工過程中的安全控制工作。

4 公路工程施工現場安全管理標準化建設與提升路徑

4.1 加大宣傳力度，提高員工安全意識

公路工程施工現場安全管理標準化建設是確保工程安全、提高工程質量的重要舉措。在工程建設中，安全管理標準化不僅關系到施工人員的生命財產安全，還影響著工程進度和社會穩定。首先，宣傳是培養員工安全意識的重要手段。通過舉辦安全教育講座、制作宣傳資料、設置安全標識等方式，向員工普及安全知識，強化對潛在危險的認知。其次，定期組織安全演練。讓員工親身體驗安全事故場景，增強應對危險的能力。再次，建立企業安全文化是提升安全管理水平的關鍵。倡導全員參與建立企業安全文化，鼓勵員工積極發現和解決安全隱患，通過設立獎勵機制，激勵員工發表安全建議、分享安全經驗。最后，設立安全巡查小組。讓員工參與巡查，及時發現問題并提出改進措施[3]。

4.2 完善管理制度，保證工作順利進行

在公路工程施工現場，完善安全管理制度是確保工作順利進行、保障施工人員安全的關鍵。安全管理制度不僅涉及操作規程，還包括風險識別、責任分配、應急預案等方面，是實現安全施工的有力保障。首先，要建立詳細的安全操作規程，明確各項工作的操作流程、注意事項和防護措施。規程應與實際工作緊密結合，滿足不同施工環節和崗位的安全需求，確保工作人員清楚了解操作規范，減少操作中的不安全行為。制度還應根據施工過程中的變化定期修訂，確保規程的時效性和適應性。其次，安全管理制度應明確風險識別和管理的要求。通過設置風險評估流程，對施工過程中可能存在的危險因素進行全面的分析和評估，并基于評估結果，制定相應的風險防控措施，確保在施工中針對不同風險情景能夠作出及時應對。最后，安全管理制度應明確各級責任人的職責和權限，確保每個環節都有專人負責；還要明確信息傳遞的流程，確保安全問題可以迅速傳達到相關人員，以便及時采取措施[4]。

4.3 優化安全管理流程，理清管理思路

在公路工程施工現場，優化安全管理流程是提升施工安全水平的關鍵一環。合理的流程可以幫助管理人員更好地識別和應對潛在風險，確保施工過程中的安全控制和管理更加高效。因此，通過優化安全管理流程，理清管理思路，能夠有效提升施工現場的安全管理標準化水平。首先，安全管理流程應當盡可能簡明扼要（見圖1），以免降低工作效率。將復雜的管理流程進行簡化，保留關鍵環節，去除冗余步驟，使流程更加緊湊和實用。其次，安全管理涉及多個環節和崗位，流程協調性對于確保工作無縫銜接至關重要。應明確各個環節之間的協作關系，加強不同環節的協同配合，提高工作效率。最后，安全管理流程中的信息傳遞對于問題的及時解決至關重要。應該建立暢通的信息流通渠道，使問題能夠迅速傳達到相關責任人，確保問題能夠得到及時處理。信息流通的暢通性可以極大地提高問題處理的效率，減少潛在風險，不僅有助于提升安全管理效率，還能夠為工程順利進行提供穩固的基礎。

圖1 安全管理流程圖

4.4 完善監理工作，提高生產的安全性

監理人員在確保工程順利進行的同時，也應著重關注施工現場的安全狀況。優質的監理工作可以有效減少潛在風險，提高生產過程的安全性。首先，通過專業培訓和安全教育，提高監理人員的安全意識，使其更加注重施工現場的安全問題；同時，確保監理人員具備識別潛在風險的能力。其次，應建立定期的安全檢查制度，對施工現場的安全狀況進行全面檢查。檢查要覆蓋安全設施、操作規范、勞動保護等多個方面，確保施工過程中的安全措施得到有效執行。同時，還要制訂檢查計劃、記錄檢查情況，并及時向管理部門報告問題和提出改進措施。最后，監理人員應當及時發現和記錄施工現場的安全隱患，與工程管理部門進行溝通，確保隱患得到及時整改；并對整改情況進行跟蹤，確保整改措施有效落實[5]。

4.5 強化現場巡查，及時發現和解決安全隱患

通過有計劃、有組織的巡查，可以減少事故發生的概率，提升安全管理水平。首先，要求制訂明確的巡查計劃，涵蓋不同施工階段、不同工作環節以及各種施工條件下的巡查內容。巡查頻率應根據工程復雜程度和風險程度確定，以確保隱患能夠及早發現；巡查人員應當涵蓋多個層級，包括工程管理人員、監理人員和專業技術人員等。其次，巡查過程中，應重點關注不符合操作規程、設備缺陷、安全防護措施不到位等安全隱患，一旦發現問題，應立即進行記錄，并確保信息及時傳達到相關責任人。針對發現的問題，要制訂明確的整改措施和時間表，確保問題得到及時解決。對于緊急隱患，應當立即停工或限制施工并采取有效措施，以確保施工人員的安全。最后，應詳細記錄巡查過程中發現的問題、隱患和整改情況，形成巡查報告，為安全問題的跟蹤和分析提供依據。巡查不僅是為了發現問題，還應該是分析問題和優化技術的起點。工程管理部門應定期對巡查情況進行分析，總結發現的問題和隱患，并從中找出原因和規律，制定相應的優化措施，通過持續的優化，逐步提升安全管理水平。

5 結語

在公路工程施工領域，安全管理是至關重要的工作，直接關系到施工人員的生命安全和工程的施工質量。本文對公路工程施工現場安全管理標準化建設與提升路徑進行了探討，深刻認識到安全管理的重要性以及面臨的挑戰。加大宣傳力度、完善管理制度、優化安全管理流程、完善監理工作等措施不僅是解決當前問題的路徑，更是提升施工安全水平的關鍵。在未來的施工實踐中，應該緊密結合實際情況，不斷總結經驗，完善安全管理措施，為公路工程施工現場安全管理標準化建設作出更大貢獻。